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同志們：

很高興參加全市工商系統(tǒng)“解放思想下真功，服務(wù)發(fā)展干實(shí)事”主題活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。近年來，市工商局在市委、市政府和省工商局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，充分發(fā)揮職能作用，工商管理工作取得了突出成績(jī)，很多方面都走到了全省前列，受到了市委、市政府的充分肯定和社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。今天，市工商局專門召開會(huì)議，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委五屆六次全會(huì)精神，研究部署在全系統(tǒng)組織開展“解放思想下真功，服務(wù)發(fā)展干實(shí)事”主題活動(dòng)，充分展示了全市工商系統(tǒng)干部職工開拓進(jìn)取、勇于創(chuàng)新、爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神風(fēng)貌。在此，我代表市委、市紀(jì)委對(duì)主題活動(dòng)的開展表示熱烈的祝賀！向長(zhǎng)期在工商戰(zhàn)線上辛勤工作、無私奉獻(xiàn)的廣大干部職工致以誠(chéng)摯的問候！剛才，君憲同志對(duì)此次活動(dòng)進(jìn)行了安排部署，提出了明確要求，希望大家認(rèn)真貫徹，狠抓落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、扎實(shí)開展主題活動(dòng)，掀起解放思想新高潮

黨的十七大明確提出要繼續(xù)解放思想，并作出了解放思想是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一大法寶的重要論斷。7月21日至22日，省委召開了八屆八次全會(huì)，省委書記徐光春作了題為《解放思想、改革開放、科學(xué)發(fā)展，為加快中原崛起而努力奮斗》的重要講話，全面總結(jié)了改革開放三十年特別是黨的十六大以來我省解放思想的豐富實(shí)踐和基本經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)判斷了河南發(fā)展的歷史方位，從七個(gè)方面部署了以思想的大解放推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展。7月30日，市委召開五屆六次全會(huì)，深入貫徹省委八屆八次全會(huì)精神，做出了全面開展“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動(dòng)，把我市思想大解放活動(dòng)引向深入的決定，向全市發(fā)出了繼續(xù)解放思想的總動(dòng)員。市委對(duì)繼續(xù)開展解放思想大討論活動(dòng)高度重視，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，市領(lǐng)導(dǎo)分包單位開展督導(dǎo)。市委明確提出，開展解放思想大討論活動(dòng)要做到內(nèi)容不能減、標(biāo)準(zhǔn)不能降、步驟不能少、力度不能小。既要完成省委確定的“規(guī)定動(dòng)作”，又要大膽創(chuàng)新“自選動(dòng)作”，力爭(zhēng)創(chuàng)出特色、創(chuàng)出經(jīng)驗(yàn)，為全省提供借鑒。學(xué)習(xí)好、貫徹好全會(huì)精神，開展好解放思想大討論活動(dòng)，是全市各級(jí)各部門的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，必須毫不動(dòng)搖地抓緊抓好。市工商局根據(jù)市委部署，緊密結(jié)合部門實(shí)際，在工商系統(tǒng)組織開展“解放思想下真功，服務(wù)發(fā)展干實(shí)事”主題活動(dòng)，提出要為企業(yè)商戶辦萬件實(shí)事，全市近千名工商干部要與企業(yè)商戶建立起“一對(duì)一”或“一對(duì)多”的幫扶關(guān)系；并在工商職能和現(xiàn)有政策上進(jìn)行了大膽的創(chuàng)新和突破，制定了《漯河市工商局服務(wù)發(fā)展六十條》措施，從五個(gè)方面大膽放權(quán)、放寬政策、降低門檻、減免收費(fèi)、簡(jiǎn)化程序。同時(shí)，開展全員大走訪、大整改、大督查活動(dòng)，開展工商干部公開述職述廉活動(dòng)、邀請(qǐng)社會(huì)各界人士視察工商工作、加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)七項(xiàng)措施等，這一系列活動(dòng)和措施，思路新穎，方式創(chuàng)新，充分貫徹了市委的要求，非常及時(shí)，非常必要。希望全市工商系統(tǒng)以開展這次主題活動(dòng)為契機(jī)，在以往工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，迅速掀起解放思想大討論活動(dòng)新高潮，以思想大解放為契機(jī)，沖破影響工商行政管理工作的觀念障礙，把思想從不適應(yīng)、不利于科學(xué)發(fā)展的舊觀念中解放出來，克服因循守舊、滿足現(xiàn)狀意識(shí)，圍繞打造服務(wù)型工商、法治工商和誠(chéng)信工商的目標(biāo)，大膽改革創(chuàng)新，以敢為天下先的氣魄，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，創(chuàng)新工作制度，創(chuàng)新方式方法，創(chuàng)新工作思路，全面開創(chuàng)工商行政管理工作的新局面，推動(dòng)漯河實(shí)現(xiàn)新一輪大發(fā)展。

二、大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，探索服務(wù)大局新途徑

良好的發(fā)展環(huán)境，是思想大解放成果的重要體現(xiàn)。工商部門在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作中肩負(fù)著重要的責(zé)任。總的來看，近年來，全市工商系統(tǒng)結(jié)合職能工作，提高隊(duì)伍素質(zhì)，出臺(tái)服務(wù)措施，開展評(píng)議活動(dòng)，提高工作效能，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境做出了重要的貢獻(xiàn)，人民群眾對(duì)工商機(jī)關(guān)的滿意度不斷提高。但是，我們也要看到，與企業(yè)和群眾的期望相比，我們還有很多不適應(yīng)、不符合的地方。在上半年的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議中，社會(huì)各界對(duì)工商系統(tǒng)提出的意見和建議較為集中，共100多條，在78個(gè)參評(píng)單位中處于比較突出的位置，這些問題，集中表現(xiàn)在服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、辦事效率、規(guī)范執(zhí)法等方面，說明人民群眾對(duì)我們的工作還有不滿意的地方，需要在今后的工作中加以改進(jìn)。全市各級(jí)工商部門要按照市委市政府關(guān)于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作的決策部署，采取得力措施，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展多做貢獻(xiàn)。重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）端正執(zhí)法理念。執(zhí)法理念出現(xiàn)偏差，是執(zhí)法中發(fā)生不廉潔行為的重要原因。大家要認(rèn)識(shí)到，我市屬于不發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還處于上升期和爬坡期，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較脆弱，各類市場(chǎng)還需要培育，全民創(chuàng)業(yè)的氛圍還有待形成。這就要求我們?cè)诠ぷ髦卸苏龍?zhí)法理念，正確處理嚴(yán)格執(zhí)法和服務(wù)企業(yè)的關(guān)系。納稅人創(chuàng)造了大量的財(cái)富，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了很大的貢獻(xiàn)，也是財(cái)政稅收、公務(wù)員工資福利的主要來源，為納稅人服務(wù)是國(guó)家公務(wù)人員的天職。作為行政執(zhí)法部門，要多算算賬，我們只有想方設(shè)法為企業(yè)和商戶搞好服務(wù)，讓企業(yè)發(fā)展、商戶賺錢，部門的發(fā)展才有可能。如果竭澤而漁，硬套條條框框。商戶關(guān)門了，企業(yè)倒閉了，部門的發(fā)展也就成了無源之水、無本之木。正所謂皮之不存、毛將焉附。全市工商系統(tǒng)各單位要結(jié)合開展主題活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的思想教育，教育他們把為納稅人服務(wù)作為自己的職責(zé)，教育他們樹立正確的執(zhí)法理念，樹立以企業(yè)為本的思想，牢固樹立宗旨觀念，主動(dòng)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，自覺轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，為企業(yè)和群眾多辦好事，少找難題，對(duì)企業(yè)和商戶出現(xiàn)的問題，不但要指出不能怎么做，還要講明為什么和怎么辦。在執(zhí)法工作中，一定要牢固樹立以人為本、以企業(yè)為本、以發(fā)展為本的理念，人性化地適用法律，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)多為發(fā)展著想、多為企業(yè)著想、多為群眾著想。要多換位思考，站到群眾立場(chǎng)上考慮問題，多一些理解和寬容，盡力維護(hù)好企業(yè)和群眾的利益，使執(zhí)法辦案既符合法律要求，又促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，順應(yīng)群眾的期待。這些事情處理好了，部門與企業(yè)、與群眾的關(guān)系肯定會(huì)和諧，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境肯定會(huì)寬松。

（二）嚴(yán)格依法行政。工商部門擔(dān)負(fù)著監(jiān)管社會(huì)主義大市場(chǎng)和維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序的重任，一舉一動(dòng)都直接牽涉到廣大人民群眾的切身利益。因此，我們一定要按照有關(guān)法律法規(guī)的要求，認(rèn)真做到忠于職守、公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，無論是在實(shí)體上和程序上都要照章辦事，堅(jiān)決克服執(zhí)法的隨意性，把國(guó)家賦予工商部門的職權(quán)落實(shí)到位，該管的一定要管到位，不該管的堅(jiān)決不越權(quán)。特別是對(duì)食品安全、打擊傳銷、虛假宣傳、商業(yè)賄賂等政府和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，一定要高度重視，強(qiáng)化監(jiān)管實(shí)效。同時(shí)，我們也要認(rèn)識(shí)到這種執(zhí)法權(quán)利是黨和政府給予的，是人民群眾給予的，決不能把權(quán)力變成特權(quán)。如果我們經(jīng)不起權(quán)力的考驗(yàn)，頂不住利益的誘惑，喪失了應(yīng)有的立場(chǎng)，不能嚴(yán)格依法行政和秉公辦事，就會(huì)直接影響工商部門職能作用的發(fā)揮，就會(huì)影響全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境建設(shè)，就會(huì)損害政府的權(quán)威和工商系統(tǒng)的整體形象，全體工商干部對(duì)此一定要有清醒的認(rèn)識(shí)。

（三）提高服務(wù)水平?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心就是堅(jiān)持以人為本，這也是我們做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)和前提。全體工商干部都要牢記我們的工作對(duì)象是廣大人民群眾，要切實(shí)維護(hù)好企業(yè)、商戶和人民群眾的根本利益，要把維護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者合法權(quán)益，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，作為我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要大力開展政策、法律、法規(guī)的宣傳與咨詢，擴(kuò)大群眾對(duì)政策法規(guī)的認(rèn)知度，教育各類市場(chǎng)主體合法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。要進(jìn)一步強(qiáng)化政務(wù)公開工作，向社會(huì)公開工商部門的工作職責(zé)、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事紀(jì)律、辦事期限、監(jiān)督辦法、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，擴(kuò)大工商工作的透明度，方便群眾辦事。要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，端正工作態(tài)度，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，落實(shí)各項(xiàng)服務(wù)措施，積極為廣大經(jīng)營(yíng)者解憂幫困，為廣大消費(fèi)者撐腰維權(quán)。在這次主題活動(dòng)中，工商部門提出開展“聯(lián)千企結(jié)萬戶”、“服務(wù)發(fā)展六十條”和加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)七項(xiàng)措施等，想法很好、思路很新、措施很得力、安排很具體，體現(xiàn)了工商部門的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)精神，也把工商系統(tǒng)服務(wù)全市工作大局，服務(wù)工作對(duì)象具體化、系統(tǒng)化落到了實(shí)處。希望工商部門以開展主題活動(dòng)為契機(jī)，狠抓措施落實(shí)，提高工作效率，提升服務(wù)質(zhì)量，努力在下半年全市涉企科室評(píng)議中展示良好形象。

（四）糾正不正之風(fēng)。損害群眾利益的不正之風(fēng)，直接影響黨群、干群關(guān)系，是反腐倡廉建設(shè)需要重視解決的問題。經(jīng)過多年的不懈努力，全市工商系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得很大成績(jī)，但損害群眾利益的不正之風(fēng)在少數(shù)單位和個(gè)別干部身上仍有出現(xiàn)。我們要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求，大力加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決糾正執(zhí)法擾民、吃拿卡要、刁難監(jiān)管服務(wù)對(duì)象等不正之風(fēng)，切實(shí)做到利為民所謀，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。同時(shí)要充分發(fā)揮職能作用，繼續(xù)做好食品安全監(jiān)管、治理商業(yè)賄賂、打擊虛假違法廣告、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、打擊傳銷、農(nóng)資打假等工作，密切配合有關(guān)部門治理環(huán)境污染、強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管等，切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的問題。

三、切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，樹立工商系統(tǒng)新形象

建立一支政治上、業(yè)務(wù)上、作風(fēng)上過硬的高素質(zhì)工商行政管理干部隊(duì)伍，既是開展“解放思想下真功，服務(wù)發(fā)展干實(shí)事”主題活動(dòng)的重要內(nèi)容，也是工商行政管理事業(yè)不斷改革發(fā)展的重要組織保證。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照市委和省工商局關(guān)于加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的總體要求，積極采取措施，進(jìn)一步開創(chuàng)隊(duì)伍建設(shè)的新局面。一要抓好理論學(xué)習(xí)。用“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想武裝頭腦，通過堅(jiān)持不懈抓學(xué)習(xí)，使各級(jí)干部不斷提高理論水平，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性，進(jìn)一步增強(qiáng)同黨中央保持高度一致的堅(jiān)定性，努力夯實(shí)思想基礎(chǔ)。二要加強(qiáng)班子建設(shè)，努力把各級(jí)班子培養(yǎng)建設(shè)成政治堅(jiān)定、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、開拓創(chuàng)新的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。三要狠抓基層建設(shè)，不斷提高隊(duì)伍的執(zhí)法能力和水平。加大干部教育培訓(xùn)工作力度，改進(jìn)培訓(xùn)的方式方法，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，提高培訓(xùn)質(zhì)量，全面提高基層廣大干部履行崗位職責(zé)的能力。四要大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)教育，樹立黨和人民信賴的工商形象。要加大政務(wù)公開力度，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，進(jìn)一步建立健全行政權(quán)力的制約和監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，推進(jìn)“廉潔工商”建設(shè)，形成勤政為民、踏實(shí)肯干的濃厚風(fēng)氣，樹立公正、廉潔、文明執(zhí)法的良好形象。

同志們，解放思想沒有止境，服務(wù)發(fā)展沒有止境。我們要以開展主題活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)成績(jī)，再接再厲，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，以更加高昂的斗志、更加飽滿的熱情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，不斷開創(chuàng)工商工作新局面，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”、建設(shè)富強(qiáng)漯河和諧漯河做出新的更大的貢獻(xiàn)！