新農(nóng)村建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話
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市委書記同志就如何建設(shè)好社會(huì)主義新農(nóng)村，抓好示范村建設(shè)提出了三點(diǎn)意見。
一、要堅(jiān)持立足點(diǎn)。立足點(diǎn)有三：一心要服務(wù)農(nóng)民群眾。我們共產(chǎn)黨的根本宗旨就是全心全意為人民服務(wù)，“三個(gè)代表”重要思想最重要的一條，就是要代表最廣大人民的根本利益。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，是黨的十六屆五中全會(huì)作出的重大戰(zhàn)略部署。因此，我們的工作組成員一定要心懷對農(nóng)民群眾的無限真情，一心一意服務(wù)群眾，真心實(shí)意幫助群眾，帶領(lǐng)群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，建設(shè)美好家園，切實(shí)提高群眾的生活水平和生活質(zhì)量。一切要依靠農(nóng)民群眾。群眾是歷史的創(chuàng)造者，群眾是真正的英雄，群眾中蘊(yùn)藏著巨大的創(chuàng)造力。我們要發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾，要尊重農(nóng)民群眾，要全心全意依靠農(nóng)民群眾。在新農(nóng)村建設(shè)中，要遵循“農(nóng)民是投資的主體、參與的主體、受益的主體”這一基本原則辦事。我們的工作組成員和各級干部只能是引導(dǎo)者、組織者和支持者，群眾的事情還是需要人民群眾去自己去干。任何脫離人民群眾的舉措、行為、行動(dòng)，必然會(huì)半途而廢，甚至出現(xiàn)費(fèi)力不討好的局面。一定要贏得農(nóng)民群眾。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村對于農(nóng)民群眾來說是一件大實(shí)事、大好事。我們一定要把好事好辦，把實(shí)事做實(shí)。要通過新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，使人們?nèi)罕妼h和政府更有信心，對我們基層黨員干部更加信任，這是我們贏得人民群眾的兩個(gè)基本表現(xiàn)。千萬不要在新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)過程中做表面文章、?；茏?。這樣，只能讓人民群眾與黨和政府離心離德。
二、要辦好示范點(diǎn)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，首先要搞好試點(diǎn)。今年，全市新農(nóng)村建設(shè)的主要工作，就是全力抓好示范點(diǎn)建設(shè)。要了解辦示范點(diǎn)的目的。全市每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一個(gè)示范點(diǎn)，所有的市級領(lǐng)導(dǎo)都聯(lián)系了示范點(diǎn)。我們辦點(diǎn)的目的就是：取得經(jīng)驗(yàn)，以便全面推進(jìn)；打造樣板，建立宣傳陣地。新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)全新的課題，是一項(xiàng)長期的工程，是一項(xiàng)只許成功、不許失敗的工程。在此之前，我們還沒有任何經(jīng)驗(yàn)。因此，我們要通過辦示范點(diǎn)來取得經(jīng)驗(yàn)，然后逐步在全市推廣。同時(shí)，通過在每個(gè)鄉(xiāng)辦一個(gè)試點(diǎn)，打造一個(gè)樣板，可以使大家學(xué)有榜樣，可以讓大家看了以后有觸動(dòng)，激發(fā)出強(qiáng)烈的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的愿望和積極性。這樣，將有利于新農(nóng)村建設(shè)的全面推進(jìn)。要了解辦示范點(diǎn)的要求。要充分依靠村黨支部。示范點(diǎn)工作的主要領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該是村黨支部。離開村黨支部，我們工作組不說是一事無成，至少也會(huì)是一籌莫展；不說是寸步難行，至少也會(huì)是舉步維艱。因此，配好一個(gè)村支部書記、配強(qiáng)村支部班子，是我們搞好示范點(diǎn)的前提條件和基礎(chǔ)工作。要全力支持示范點(diǎn)建設(shè)。工作組既要幫助村支部出點(diǎn)子、想辦法，抓好宣傳發(fā)動(dòng)，又要負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)后盾單位從經(jīng)濟(jì)上給予試點(diǎn)村以支持。后盾單位給老百姓做點(diǎn)貢獻(xiàn)是應(yīng)該的，而且是必須的。要找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)。要搞好新農(nóng)村建設(shè)的試點(diǎn)工作，首先要找準(zhǔn)切入點(diǎn)。參照江西的成功經(jīng)驗(yàn)，我認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)應(yīng)該是“三清三改”，即清垃圾、清污泥、清路障、改水、改路、改廁?！叭迦摹本褪且纳妻r(nóng)村的衛(wèi)生環(huán)境，使老百姓有一個(gè)舒適的生活環(huán)境，為老百姓辦實(shí)事。這是完全可以做到的，也是首先應(yīng)該做到的。工作組下去以后可以先從這方面做起。要堅(jiān)持科學(xué)建設(shè)的原則?，F(xiàn)在，農(nóng)村有許多年久失修的房子要拆除重建。我們不要急于馬上興建，一定要堅(jiān)持“規(guī)劃先行”的原則，幫助試點(diǎn)村做好村落規(guī)劃和房屋建設(shè)規(guī)劃。大到村落的整體布局，小到水井的位置和房前屋后的綠化等，都要有詳細(xì)的規(guī)劃。在規(guī)劃的過程中，一定要堅(jiān)持實(shí)事求是，因地制宜的原則，確保規(guī)劃科學(xué)合理、經(jīng)濟(jì)實(shí)用，讓老百姓思想上能夠接受、經(jīng)濟(jì)上能夠承受。要弄清楚創(chuàng)建的模式。參照江西的做法，我們建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的工作模式就是“政府主導(dǎo)、群眾主體、部門支持、社會(huì)參與”，“群眾是參與的主體、投資的主體、受益的主體”。千萬不要做成政府包辦。也就是說，哪里的群眾有積極性，我們就率先支持那個(gè)地方。如果群眾沒有積極性，我們就暫時(shí)放一放，等到群眾有要求時(shí)我們再搞。就耒陽而言，抓好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，我們有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、文化基礎(chǔ)群眾基礎(chǔ)，更重要的是我們有好的干部基礎(chǔ)——我們耒陽的干部能辦事、會(huì)辦事、辦得成事。我相信，只要我們的干部思想統(tǒng)一了，認(rèn)識(shí)到位了，我市的新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作一定能達(dá)到預(yù)期效果。要堅(jiān)持民主理財(cái)。在建設(shè)過程中，要由群眾民主推選出自己信得過的人組成理事會(huì)，由理事會(huì)統(tǒng)一集資和管理帳目。理事會(huì)是臨時(shí)性機(jī)構(gòu)，一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目完成后，理事會(huì)就可以撤銷。不要把理事會(huì)變成一個(gè)長期機(jī)構(gòu)。同時(shí)，村支部要把握好、領(lǐng)導(dǎo)好、監(jiān)督好理事會(huì)的工作，不要讓理事會(huì)成為與黨支部分庭抗立的一個(gè)組織。
三、要把握基本點(diǎn)。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村過程中，要堅(jiān)持以下三條基本原則：一是新農(nóng)村建設(shè)，要以發(fā)展和保護(hù)為本。新農(nóng)村建設(shè)必須把握的核心是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。生產(chǎn)不發(fā)展，生活不富裕，要老百姓去刷墻、改廁所、修路，老百姓沒有這種經(jīng)濟(jì)承受能力，是不會(huì)接受的。同時(shí)，我們要善于保護(hù)文化、保護(hù)歷史。特別是對一些有特色的建筑文化、具有歷史價(jià)值和紀(jì)念意義的建筑物等文化遺產(chǎn)，要重點(diǎn)保護(hù)好、修繕好、利用好。千萬不要見老的就拆，把祖輩留給我們的歷史文化毀了。對歷史文化的摧毀，其實(shí)是對民族的摧毀，對文化的摧毀，也是對精神的一種玷污。二是“三清三改”，要以整潔和路通為重。無論是“三清三改”還是我們在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出的“七改”，首先要整潔，其次要路通。村莊整潔了，道路通暢了，就會(huì)給人耳目一新的感覺。在這里，我要特別強(qiáng)調(diào)的是，環(huán)境衛(wèi)生整治要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和集市為先。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)所在地和大的集市衛(wèi)生都沒搞好，去談搞試點(diǎn)村的衛(wèi)生，那是空談。一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的衛(wèi)生都沒搞好，那是鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記對鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒感情、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒感情的表現(xiàn)，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記作風(fēng)飄浮、不想事的表現(xiàn)。今年，我們將把鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)所在地的環(huán)境衛(wèi)生作為全年工作考核的一項(xiàng)內(nèi)容，希望大家高度重視。三是統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，要以宣傳和教育為上。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，思想通，一通百通。建設(shè)新農(nóng)村，群眾是主體。如果群眾思想不通，我們的工作就無法開展。因此，要通過開黨員干部會(huì)議、群眾大會(huì)、印發(fā)宣傳資料、組織群眾看宣傳片等方式，讓群眾了解建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目的是什么，核心是什么，讓農(nóng)民群眾真正認(rèn)識(shí)到新農(nóng)村建設(shè)將給自己帶來實(shí)惠和好處，將大大改善自己的生產(chǎn)、生活條件。如果部分群眾思想不通，我們要多加教育和引導(dǎo)，化解群眾的誤解，消除群眾的疑慮，決不能蠻干。同時(shí)，要引導(dǎo)全社會(huì)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)關(guān)心、支持新農(nóng)村建設(shè).
