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同志們:
今天召開的創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”工作會議,是一次非常重要的會議。會上所部署的各項創(chuàng)建工作,是非常重要的工作任務。剛才,八個分局針對去年創(chuàng)建工作中存在的不足之處,有針對性地談了各自今年創(chuàng)建工作的計劃、打算和目標,講得都很好。某主任對今年創(chuàng)建工作作了具體部署,某組長也提出了具體的要求,很有針對性和可操作性,我非常贊成。下面,我再講四點意見,供大家參考。
一、強化“五種意識”,進一步提高做好創(chuàng)建工作的緊迫感和責任感
1、要進一步強化緊迫意識。一是各分局和大隊要迅速召開相關(guān)會議,傳達這次會議精神,認真研究落實本單位的創(chuàng)建措施。今年的創(chuàng)建工作標準要高,措施要實,效果要明顯。要以更加先進的發(fā)展理念和更加扎實的工作作風,推進創(chuàng)建工作,統(tǒng)籌安排,突出重點,真正做到兩手抓,齊頭并進。二是在全體干部職工中,進一步統(tǒng)一思想認識,層層召開會議,深入宣傳發(fā)動,堅決克服無動于衷、消極應付等不良思想。要將滿意站所創(chuàng)建工作作為創(chuàng)建文明工商分局的一項重要內(nèi)容來抓,人人明確創(chuàng)建的內(nèi)容、標準和要求,個個自覺投入到創(chuàng)建活動中去。三是要求每個干部職工都要保持清醒的頭腦,在肯定成績的同時,特別要重視存在的薄弱環(huán)節(jié),對一些有問題的重點人和重點事,要切實糾正和解決好。
2、要進一步強化求真意識。各分局和大隊要大力弘揚求真務實的工作作風,主動走訪轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)和個體工商戶,關(guān)心和支持他們正當?shù)慕?jīng)營活動,廣泛征求意見。要主動向地方黨委、政府匯報工商工作,及時掌握動態(tài)和信息,達到上下通氣,左右協(xié)調(diào)。要一切從實際出發(fā),根據(jù)地方和單位的實際,做出有特色的工作來,這樣才能贏得民聲。
3、要進一步強化協(xié)調(diào)意識。協(xié)調(diào)工作不僅僅縣局領導的事,也不僅僅是分局長和大隊長的事,而且與每個工商干部都有關(guān)系。在處理人際關(guān)系和工作關(guān)系中,協(xié)調(diào)是一門領導藝術(shù)。同樣一件事,有的人去協(xié)調(diào)了,事情就解決得很好;有的人去協(xié)調(diào)了,反而弄巧成拙。所以,我們在開展創(chuàng)建活動中,要加強協(xié)調(diào),特別是加強與一些關(guān)鍵部門、關(guān)鍵人之間的協(xié)調(diào),要增強藝術(shù)性,要慎之又慎。現(xiàn)在有些地方創(chuàng)建群眾滿意基層站所的工作不是很理想,我想,一定要高度重視,引以為戒,認真審視自己的工作,審時度勢地做好溝通和協(xié)調(diào),盡快扭轉(zhuǎn)不利局面。
4、要進一步強化持久意識。抓創(chuàng)建工作和作風建設以及隊伍建設,始終是局黨組常抓不懈、一以貫之的一項重點工作,各單位都要堅定打“持久戰(zhàn)”的思想,才能立于不敗之地。當前,要重點抓好:一是領導班子成員,特別是分局和大隊的主要領導,要身先士卒,處處起模范帶頭作用,要嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度;二是要及時處理各類矛盾和消費者反映的問題,態(tài)度要好,處理要公,辦事要快,這樣才會贏得民心;三是要特別重視基層巡查組人員的工作動態(tài)(目前已有一些單位對少數(shù)巡查組有不良反映),不能放任不管;四是要時刻抓好所容所貌,有的分局環(huán)境臟、亂、差,給人的第一印象就很不好,還創(chuàng)什么群眾滿意站所。因此,我們要重視這些持久性的基礎性工作。
5、要進一步強化形象意識。通過大家的共同努力,我們工商部門在社會各界的總體形象是比較好的,這是主流。我們的各級組織和干部,都要有樹立工商部門良好形象的精神狀態(tài)和責任意識,既要重視整體形象,也要重視個人形象。每個人都要經(jīng)常捫心自問,你在班子中、同事中是不是和諧同心?你做工作是不是奮發(fā)努力?你的形象是不是有“紅盾衛(wèi)士”的風采?特別要指出的是,有極少數(shù)同志的所作所為,嚴重損害了我們工商隊伍的整體形象。今后要嚴格落實責任制,一旦出了問題,都要按照有關(guān)紀律和制度要求,追究相關(guān)人員的責任。只有這樣,我們才能不斷取得新的成績。我相信,通過大家的奮發(fā)進取和不懈努力,今天會上所布置的創(chuàng)建工作任務是能夠圓滿完成的,制定的創(chuàng)建工作目標是能夠?qū)崿F(xiàn)的。
二、總結(jié)經(jīng)驗,乘勢而上,進一步增強做好創(chuàng)建工作的信心和決心
1、以創(chuàng)建工作為抓手,進一步增強“積極抓、主動促”的自覺性。各分局、大隊要把創(chuàng)建活動作為加強單位文明建設的一個重要抓手,加強領導,精心組織,統(tǒng)籌安排,切實形成年初有布置、年中有檢查、年終有考核的工作機制。要緊密結(jié)合本單位、本轄區(qū)的實際情況,有針對性地開展創(chuàng)建活動,不斷深化認識,統(tǒng)一思想,有的放矢地開展基層執(zhí)法規(guī)范化活動和文明創(chuàng)建工作,不斷提高執(zhí)法水平和服務本領。要把創(chuàng)建工作納入本單位黨風廉政建設責任制和年度目標管理考核,落實創(chuàng)建責任,強化監(jiān)督檢查,嚴格考核獎懲,促進創(chuàng)建工作的深入開展。
2、要以主動迎接考核評議為手段,進一步營造爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。在創(chuàng)建活動中,各分局、大隊要認真對照服務經(jīng)濟、辦事公正等創(chuàng)建工作的具體內(nèi)容和標準,從服務上、執(zhí)法上、管理上、干部行為上進行自查自評自糾,切實找準問題,對癥下藥。各分局、大隊要緊緊圍繞群眾滿意這個標準,要把評判權(quán)交給群眾,精心組織、周密安排行風監(jiān)督員、私營業(yè)主代表等社會各界人士,聽取意見和建議,廣開言路,開門納諫。通過主動迎接考核評議,激發(fā)創(chuàng)建熱情,形成以創(chuàng)促建、以評促建、以建為主的局面。
3、要以文明服務為載體,進一步塑造工商部門的新形象。各分局,大隊要通過開展創(chuàng)建活動,不斷增強服務意識、大局意識,提高履行職責的能力。要根據(jù)監(jiān)察室和人教科的統(tǒng)一標準和安排,在辦事大廳設立政務公開欄,推行服務承諾,實行責任追究,通過采取有針對性的措施,逐步糾正執(zhí)法不嚴、服務經(jīng)濟不到位等突出問題。堅持把改進作風作為促進工作的一項重要舉措,將執(zhí)法寓于服務之中,在服務中進行執(zhí)法,在執(zhí)法中做好服務,切實為基層和群眾辦實事、解難事、做好事,以實際工作成效贏得轄區(qū)黨委、政府和企業(yè)、群眾的稱贊。
4、以制度建設為根本,進一步健全創(chuàng)建工作的長效管理機制。各分局、大隊要把基層站所制度建設作為一項根本性的舉措來抓,大力推行以辦事公開制、服務承諾制、監(jiān)督反饋制和責任追究制為主要內(nèi)容的“四項制度”,努力促進服務的規(guī)范化建設,最終形成用制度規(guī)范執(zhí)法行為,按制度辦事,靠制度管人的有效工作機制。各單位要將創(chuàng)建工作目標任務,細化量化到個人,使人人肩上有壓力、個個身上有責任。要針對群眾、企業(yè)反映的執(zhí)法辦案、規(guī)費征收過程中存在的突出問題,積極探索加強執(zhí)法管理的新舉措、新辦法。同時,我們還要認真總結(jié)過去創(chuàng)建工作的好經(jīng)驗、好做法,進一步增強做好創(chuàng)建工作的信心和決心,與時俱進,開拓創(chuàng)新,扎實工作,推動創(chuàng)建工作不斷邁上新臺階。
三、突出重點,落實措施,不斷把創(chuàng)建工作引向深入
全系統(tǒng)要按照市局二季度工作部署,認真貫徹某局長“三個會議”講話精神,按照縣局一季度工作會議提出創(chuàng)建目標,堅定信心,統(tǒng)籌安排,搞好結(jié)合,切實把各項創(chuàng)建工作抓到實處,取得實效。在具體工作中要著重抓好以下四個方面。
1、要規(guī)范窗口行為,構(gòu)建服務體系。近年來,我們都一直非常重視工商窗口的建設,窗口部門的服務也得到了各級領導的充分肯定,贏得了廣大投資者、辦事者和群眾的普遍認可,為企業(yè)辦了不少實實在在的事情。因此,在下一步創(chuàng)建活動中,我們還要著力抓好各項辦事制度的完善、抓好服務水平的提高、抓好各項服務措施的落實,使行為得到規(guī)范、承諾落到實處、監(jiān)督得到保證。全系統(tǒng)各分局必須建立“一欄兩有三掛四上墻五個一”的服務規(guī)范,即設立公開欄,有監(jiān)督箱、有監(jiān)督電話,掛牌辦公、掛牌上崗、掛牌收費,辦事事項、辦事程序、辦事依據(jù)、服務承諾上墻,一個窗口對外、一個標準收費、一條龍服務、一次性辦成、一張服務意見反饋卡。
2、要規(guī)范執(zhí)法行為,堅持依法行政。要大力推行行政執(zhí)法責任制、評議考核制和行政執(zhí)法責任追究制,激勵和約束執(zhí)法人員嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。要堅持服務在先、警示在先、處罰在后和教育與處罰相結(jié)合的原則,正確處理好執(zhí)法與服務的關(guān)系,對輕微違規(guī)違法行為及時告知當事人并限期改正;對嚴重違法行為要堅決一查到底,嚴肅處理;對執(zhí)法過程、執(zhí)法結(jié)果要進行全方位公示,讓當事人明明白白,使處罰者心服口服,做到既高效服務,又規(guī)范執(zhí)法。
3、要規(guī)范收費行為,推行“陽光操作”。各分局要正確處理好提前完成規(guī)費征收目標任務與依法征收的關(guān)系,做好宣傳解釋工作。要通過多種形式公示收費項目、收費依據(jù)、收費標準,告知相對人。要嚴格執(zhí)行執(zhí)罰執(zhí)收兩分離制度,嚴格實行收支兩條線,使核費、定費、收費相互分離,互相約束,互相監(jiān)督。全面實行跟蹤回訪,嚴格收費政策和收費紀律,該收的按規(guī)定標準收齊收足,不該收的一分不收。要嚴肅查處收人情費、收費不給票或少給票,以及利用收費謀取私利等違紀行為,堅決杜絕收費不透明、收費不公開和亂收費等現(xiàn)象,確保收費合法、行為規(guī)范。
四、加強領導,落實責任,確保創(chuàng)建工作取得實實在在的效果
開展創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”活動,是推進基層黨風廉政建設的重要舉措。各分局、大隊要切實加強組織領導,認真學習先進單位的經(jīng)驗做法,細化措施,落實責任,努力把創(chuàng)建工作抓緊、抓好、抓出成效。
一要著力提高創(chuàng)建工作的組織程度。各分局、大隊要把創(chuàng)建工作擺上議事日程,進一步明確職責,落實責任,形成齊抓共管的局面。每一個分局都要著力培植1-2個優(yōu)質(zhì)服務、規(guī)范服務的典型,并及時總結(jié)和推廣;各分局、大隊要在建立健全各項創(chuàng)建制度的基礎上,抓細化分解、抓檢查考核、抓責任落實,努力提高服務水平和服務質(zhì)量。局監(jiān)察、人教等部門要加強監(jiān)督檢查,及時通報點評,對整改工作不力、解決問題不到位的單位和人員,要嚴肅紀律,追究責任。要把群眾監(jiān)督、系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督有機結(jié)合起來,形成監(jiān)督合力,提高監(jiān)督效果,真正使群眾、企業(yè)對我們的監(jiān)督有渠道、有力度、有實效。
二要著力突出創(chuàng)建工作的針對性。要注意克服創(chuàng)建中重評議結(jié)果、輕創(chuàng)建過程,單純片面追求名次等問題。要嚴格對照創(chuàng)建目標、標準和要求,努力在解決問題上下功夫。對照問題抓整改是做好創(chuàng)建工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),整改工作不到位,就等于創(chuàng)建工作走了過場。因此,各分局、大隊要針對存在問題,拿出實實在在的整改措施,努力以整改的實際效果取信于民。要制定切實可行的整改方案,對查擺出來的問題要進行認真歸類、梳理,分出輕重緩急,按照“先主后次、先易后難、先上后下”的原則和“未整先改、邊整邊改”的方針循序推進。對基層、群眾以及企業(yè)反映強烈的問題,能做到的,要立即著手整改;需要逐步解決的,要向群眾、企業(yè)解釋清楚,說明原因,積極創(chuàng)造條件抓緊整改;需要有關(guān)方面共同解決的,要主動做好協(xié)調(diào)工作,加強合力整改。總之,有一條,就是要把群眾反映的問題真正一個一個解決到位、落實到位。
三要著力增強創(chuàng)建工作的有效性。創(chuàng)建工作是否取得實效,群眾滿意是試金石。一句話,就是看隊伍作風改進了沒有,規(guī)章制度健全了沒有,服務行為規(guī)范了沒有,人員素質(zhì)提高了沒有。要始終圍繞人民滿意這個標準,深入扎實地開展創(chuàng)建活動,力求靠實、務實、落實。各分局、大隊要把創(chuàng)建群眾滿意基層站所活動納入文明單位、文明工商分局和最佳服務部門創(chuàng)建活動之中,并與日常工作有機結(jié)合,做到相互促進、共同提高。要及時組織階段性工作“回頭看”,進一步抓好創(chuàng)建成果的鞏固,用實實在在的成效取信于民。
同志們,當前工商行政管理的任務非常繁重,市、縣局對目標任務完成的進度要求很高,創(chuàng)建工作是一項長期、系統(tǒng)的工程,希望各分局、大隊、相關(guān)科室統(tǒng)籌兼顧、周密安排,在抓業(yè)務工作的同時,實實在在地搞好各項創(chuàng)建活動,努力為實現(xiàn)創(chuàng)建工作的新飛躍,工商部門形象的新提升而不懈努力。
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