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建設(shè)一支勤政、廉政、精干、高效的干部隊伍是黨的教育事業(yè)之需要，是全校廣大師生員工之呼喚，是確保我校順利實施"兩大步、三小步"戰(zhàn)略規(guī)劃，實現(xiàn)兩次跨越的根本保證。古人說："為政之道，唯有三件事：一是清，不貪；二是慎，不疏；三是勤，不懶。不貪、不疏、不懶之為政，政者是也，子帥以政，誰敢不正！"從形式到內(nèi)涵，從表面到實質(zhì)，系統(tǒng)闡明了勤政、廉政、精干、高效這一對為官者的基本要求。今天，學(xué)校召開****年紀(jì)檢、監(jiān)察、審計工作會議，結(jié)合學(xué)校情況，我講以下意見：

一、要充分認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要意義。去年底召開的黨的十六大和剛剛結(jié)束的全國十屆人大會議，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作再一次擺到了一個新的高度來認(rèn)識，確定了反腐敗工作的指導(dǎo)思想、基本原則，領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局，根據(jù)發(fā)展變化的新形勢新情況，提出了以堅持標(biāo)本兼治、綜合治理，逐步加大治本力度的工作方針和工作思路，從中央到各部委、各省市都加大了重視力度。中紀(jì)委召開二次全會，中央政治局常委全部出席，總書記發(fā)表了重要講話。教育部召開****年紀(jì)檢監(jiān)察工作會議，部級領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)全體干部參加了會議，部長兼黨組書記陳至立作了重要講話。今天，我校召開紀(jì)檢、監(jiān)察工作會議，多數(shù)校黨政領(lǐng)導(dǎo)和院系黨政領(lǐng)導(dǎo)、處級單位負(fù)責(zé)人參加會議，李書記還要作重要講話。這充分說明，十六大以后，我們黨、我們國家把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭放在了重中之重的位置上，我們的各級領(lǐng)導(dǎo)一定要清醒地認(rèn)識到這一點，一定要在搞好教學(xué)科研和其他業(yè)務(wù)工作的同時，把我校的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭工作做好。

二、從源頭抓起，加強黨風(fēng)廉政和反腐制度建設(shè)，杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。我們的各級領(lǐng)導(dǎo)黨性是較強的，覺悟也是較高的，多數(shù)能做到嚴(yán)于律已。但是，制度比自覺更可靠。有了健全的規(guī)章制度和管理約束機制，就會使不廉潔和腐敗的現(xiàn)象無空可鉆，使自覺的人更自覺，不自覺的人也能自覺。當(dāng)前，我們要重點抓好以下八種制度建設(shè)。即：

（1）干部任用制度。要堅決執(zhí)行《黨政干部選拔任用工作條例》，嚴(yán)格考察、考核、民主評議和任職公示等程序，提拔的干部要讓群眾擁護，讓組織放心，讓同事服氣。堅決反對暗箱操作，防止"吏制"等不正之風(fēng)。

（2）財務(wù)管理制度，校內(nèi)各級財務(wù)都要嚴(yán)格執(zhí)行財會法規(guī)，管好錢，管好財，要堅決實行會計、出納、審批三分離，不準(zhǔn)會計兼任出納，不準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)親自管錢，不準(zhǔn)自收自支。各級領(lǐng)導(dǎo)要有明確的批準(zhǔn)權(quán)限，重要的建設(shè)項目和大宗開支，要通過一定的會議研究，做到集體決策，集體負(fù)責(zé)。各級財務(wù)帳目一定要完整，要按規(guī)定健全財務(wù)檔案，切實做到每元錢都花在實處，每筆帳都記得清楚。

（3）招生、分配制度。去年本科生招生工作開展得比較順利，今年的研究生招生工作進展也較好，要保持良好的工作姿態(tài)，用好國家、學(xué)校賦予我們的權(quán)力。同時，加強招生、分配工作的制度建設(shè)，讓制度高于權(quán)力。這樣，我們這個學(xué)校才能健康發(fā)展，才會大有希望。

（4）招投標(biāo)制度。我們學(xué)校每年有幾個億的建設(shè)項目，比陜西省的個別地區(qū)建設(shè)資金還要多。基建方面最容易出現(xiàn)問題，我們要高度重視這方面工作，建立健全招投標(biāo)制度。每個項目、每項工程都要按一定的程序進行，選好施工隊、選好監(jiān)理公司，搞好結(jié)算審計。上級領(lǐng)導(dǎo)不要干預(yù)基建項目，也不要插手基建項目，負(fù)責(zé)基建后勤的校領(lǐng)導(dǎo)一定要按規(guī)定程序組織好招標(biāo)投標(biāo)工作，堅決不能加雜個人私情，妨礙招投標(biāo)的公正性。

（5）分配獎勵制度。學(xué)校已經(jīng)成立分配工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將對分配制度進行合理改革，逐步向下傾斜，調(diào)動廣大教職工的積極性，激發(fā)起大家投身于西電建設(shè)和發(fā)展的熱情。

（6）人事調(diào)入調(diào)出制度。人事管理部門要從建設(shè)高水平高層次大學(xué)來考慮加強人事制度建設(shè)，建立合理的高層人才引進制度、重點人才留住制度等，一切從學(xué)校建設(shè)和發(fā)展考慮，保證制度的超前性、完善性。

（7）回避制度。為了保證用人或處理犯錯誤同志的公正性，各級領(lǐng)導(dǎo)對涉及自己親屬、身邊工作人員的要主動回避，不要故意插手或干預(yù)。為此，要建立重大事情回避制度。

（8）建立競爭機制、杜絕壟斷經(jīng)營等。后勤社會化改革要進一步推進，破除計劃經(jīng)濟的后勤模式，引入市場經(jīng)濟管理方式，提高服務(wù)質(zhì)量，減少浪費和不必要的支出。搞好花園式學(xué)校建設(shè)，爭取在短時間內(nèi)見到效果。

三、加大監(jiān)督力度，規(guī)范干部權(quán)力。首先，腐敗是由權(quán)力造成的。我們要通過制度建設(shè)等，規(guī)范干部權(quán)力，控制權(quán)力濫用。同時，要堅持"公開、公正、透明、合理"的工作方針，今后凡不牽扯保密的內(nèi)容，都要公開、透明，接受師生員工監(jiān)督。其次，要嚴(yán)格責(zé)任制，堅持"誰主管、誰負(fù)責(zé)"的原則，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任落實到人，落實到位。去年暑假學(xué)?；A(chǔ)改造工程責(zé)任比較落實，工程進度快，比較順利，沒有發(fā)生問題，今后，各院、系，各部門的一把手在黨風(fēng)廉政建設(shè)上要負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，發(fā)生問題板子要打到實處。第三，要發(fā)揮各種監(jiān)督機構(gòu)的整體效應(yīng)。要加強群眾監(jiān)督，充分相信群眾，該讓群眾知道的要讓群眾知道，該讓群眾參與的更要讓群眾參與。讓群眾充分了解情況，自覺接受群眾監(jiān)督，才能取得群眾信任和支持。要強化輿論監(jiān)督。不要懼怕輿論，該公開的事情要通過校報、閉路電視和校園網(wǎng)等公開，接受來自各方面的輿論監(jiān)督，讓大家評頭品足，提出好的建議。同時還要加強民主監(jiān)督。要貫徹好多種規(guī)章制度，重大事情通過黨內(nèi)民主研究決策，牽扯到師生利益的要通過教代會、學(xué)生會等組織進行民主監(jiān)督、民主決策，吸納各方面的意見，使決策更加合理、合法。重大事項，大宗資金的使用要通過一定的會議、一定的程序集體決策，集體決定，不能一個人或少數(shù)人說了算，防止因權(quán)力過于集中發(fā)生腐敗等問題。

四、加大懲處力度，提高腐敗成本。經(jīng)驗教訓(xùn)說明，近年來各種腐敗現(xiàn)象屢屢發(fā)生，不能說與處理過輕沒有一定的關(guān)系。中紀(jì)委二次全會提出，要加大對腐敗分子的懲處力度，使敢于以身弒法的人，付出高昂的代價。

一是要嚴(yán)格責(zé)任追究，提高政治成本。今后凡發(fā)生了不廉潔和腐敗的問題，該政紀(jì)追究的要政紀(jì)追究，該法紀(jì)追究的要法紀(jì)追究，不能姑息縱容，處理不能手軟。二是使用媒體曝光，提高名譽成本。名譽在某種程度上也可以說是信譽。名聲壞了，這個人也就沒有好的信譽了，今后工作、處人也就困難了。要通過媒體把不廉潔、有腐敗行為的人進行曝光，也就會使這些人名聲掃地，不會取得組織和群眾的信任，也就再不會有掌握權(quán)力進行腐敗的機會和條件了。三是要加重經(jīng)濟處罰，提高經(jīng)濟成本。不廉潔和搞腐敗的人，大多都是在經(jīng)濟上想多取得好處的人，對他們加大經(jīng)濟處罰，使他們得不償失，又在政治上、名譽上受到嚴(yán)重?fù)p害，他們也會在不義行動前縮手的。因此說，加大懲處力度，提高腐敗成本，是反腐倡廉、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的一大有效方法，我們必須重視用好這一方法。

五、要高度重視審計工作

審計是我們的眼睛和衛(wèi)士，是經(jīng)濟工作的警察。在高校內(nèi)部，沒有稅務(wù)機構(gòu)，一切經(jīng)濟工作都要靠審計來監(jiān)督。我們要充分重視審計工作。近年來，我校審計工作部門和監(jiān)察工作部門為學(xué)校的建設(shè)做了大量的工作，審計了幾億元的工程項目和財務(wù)財目，糾正了許多偏差，挽回了大量資金。監(jiān)察工作實行效能監(jiān)督，防止了跑冒滴漏，防止了國有資產(chǎn)流失，功不可沒。今后，我們?nèi)匀灰蝗缂韧刂匾暠O(jiān)察和審計工作，支持監(jiān)察和審計工作部門的同志大膽工作。要通過審計工作維護學(xué)校利益，同時也要通過審計工作給群眾、給干部一個清白。要查處有問題的人，同時要保護好忠誠教育事業(yè)，無私奉獻的干部和職工，讓他們有更大的熱情投身于學(xué)校建設(shè)事業(yè)之中。

六、干部要管好自己，管好身邊的人。

腐敗分子，原中央候補委員、浙江省副省長許運鴻徇私瀆職，支持和縱容妻子、兒子利用自己的權(quán)力大肆收受賄賭，被判處有期徒刑10年。他在懺悔錄中寫道："千萬不能放松對家庭成員的教育和家庭家務(wù)的管理，這是我走上犯罪道路的一個十分深刻的教訓(xùn)。"正如同志指出的："相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)干部，對共產(chǎn)黨人應(yīng)該如何治家缺乏研究和思想準(zhǔn)備，缺乏知識和經(jīng)驗，歷史上封建官場中的封妻蔭子之類的腐朽思想，農(nóng)民和其他小生產(chǎn)者治家中的一些落后辦法，在社會生活中有著廣泛的潛移默化的影響，他們有些領(lǐng)導(dǎo)干部，自覺不自覺地受到一些傳染。"許運鴻就是這樣一個典型。我們的各級領(lǐng)導(dǎo)干部，都要牢牢記住同志這段教誨和許運鴻犯錯誤的教訓(xùn)。一定要遵紀(jì)守法，嚴(yán)于律已，管好自己，管好家人與家務(wù)，管好親朋好友及身邊人，過好人情關(guān)。在招生、分配、新校區(qū)建設(shè)和找工作等方面嚴(yán)格按規(guī)定辦事，不徇私情，不謀私利，公公道道辦事，堂堂正正做人，保持共產(chǎn)黨員的本色不變。

七、每個干部要有高尚的共產(chǎn)黨員人格魅力。各種社會都講人格。西方社會也講信用?；浇痰哪滤沽置恐軆纱巫銎矶\，表示自己的忠心與真誠，保證不做壞事。這是他的信仰和人格。我們國家的黨員干部，特別是現(xiàn)在的官員，肩負(fù)著國家和人民的期望，人民群眾時刻也在監(jiān)督著我們，我們沒有一定的人格魅力吸引群眾，怎么來開展工作，怎么來搞現(xiàn)代化建設(shè)？缺少人格魅力，你這個官就當(dāng)不好，也當(dāng)不了。所以，要在我們的各級干部中提倡關(guān)注人格，珍惜人格，完善人格，樹立強大的人格魅力。牢記?。航鸨y杯不如口碑，民不畏我能而畏我嚴(yán)。有了嚴(yán)格的作風(fēng)，嚴(yán)格的紀(jì)律，才能帶好干部隊伍，才能發(fā)動起人民群眾。

為了樹立良好的人格魅力，我們要加強個人道德修養(yǎng)與行為矯正。要通過努力樹立"六種氣"和增強"六種能力"。即通過學(xué)習(xí)，多讀書、講政治、為群眾、淡名利、敢負(fù)責(zé)、不媚俗，以養(yǎng)才氣、大氣、底氣、正氣、浩氣和骨氣。通過"六種能力"增強自己的認(rèn)真、認(rèn)識、審美、識惡、認(rèn)惡、審丑的能力。做到：態(tài)存高遠(yuǎn)，常懷敬畏，心不惡，身不斜、手不伸，慎獨、慎始、慎微。在任何情況下，做人、做事、做官都要堂堂正正，勤勤懇懇、清清白白。這樣才能保持一種光彩照人、價值永駐的人格魅力。

今天，我們講勤政、廉政，說到底就是全心全意為黨的教育事業(yè)服務(wù)，為西電廣大師生員工服務(wù)。這就要求我們：深懷愛民之心。要甘于當(dāng)公仆,甘為儒子牛，要傾聽民聲，體察民情，把老百姓的溫暖放在心坎上。恪守為民之責(zé)。要忠于職守，不辱使命，不負(fù)眾望。樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，解放思想，勇于創(chuàng)新，殫精竭慮，勤政為民；絕不能絕食仇日，無所用心；明哲保身，不思進取。那種"有權(quán)不用，過期作廢"的實用主義，"不求有功，但求無過"的混世哲學(xué)，都是對人民賦予的權(quán)力的褻瀆。要謀富民之策。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，努力實現(xiàn)決策的科學(xué)化、民主化，端正工作作風(fēng)，提高決策水平和工作效率。

多辦利民之事。要靜下心來，林下爭事，深入基層，深入群眾，深入教學(xué)科研第一線，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的好事、實事，把好事做好，把實事做實。

總之，要使西電早日恢復(fù)大國地位，早日實現(xiàn)兩次大跨越的發(fā)展，就必須始終堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，努力拼搏，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，不空談，不浮躁，不急功進利，講實話、做實事、求實效，一切為了打基礎(chǔ)，一切重在打基礎(chǔ)，一切為了西電今后百年的長遠(yuǎn)發(fā)展，從容而務(wù)實的應(yīng)對各種挑戰(zhàn)與困難，變不利因素為有利條件，充分利用各種可以利用的有利機遇，最大限度地調(diào)動一切積極因素，為把西電建設(shè)成為信息與電子學(xué)科領(lǐng)域特色鮮明、國內(nèi)一流、國際著名的大學(xué)而奮斗！