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同志們:

開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的十七大作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，是今年我區(qū)黨建工作的重中之重。根據(jù)中央統(tǒng)一部署，我區(qū)主要參加第二批和第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。3月2日，省、市委先后召開(kāi)了第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，對(duì)第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作出了全面部署。區(qū)委對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)高度重視，區(qū)委七屆六次全會(huì)明確將開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為貫穿全年黨建工作的一條主線。3月3日，區(qū)委常委會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央和省、市委有關(guān)精神，認(rèn)真研究了我區(qū)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)工作，成立了區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，討論并通過(guò)了我區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)《實(shí)施意見(jiàn)》和有關(guān)配套文件。今天，市指導(dǎo)組的四位領(lǐng)導(dǎo)，市委巡視組組長(zhǎng)孫銘龍、市委巡視辦副主任呂林基、市人事局培訓(xùn)中心副主任陳驥才、市紀(jì)委研究室副主任張旭同志也蒞臨大會(huì)指導(dǎo)，讓我們以熱烈的掌聲，向市指導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)的到來(lái)表示熱烈的歡迎。下面，我就開(kāi)展好這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，講四個(gè)問(wèn)題。

一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)展好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的責(zé)任感和使命感

開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的繼續(xù)和深化，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、提升黨的執(zhí)政能力的有效途徑。全區(qū)各級(jí)黨組織、廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重大現(xiàn)實(shí)意義，切實(shí)增強(qiáng)積極主動(dòng)參與的責(zé)任感和使命感，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到省、市、區(qū)委的具體要求上來(lái)，為在全區(qū)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)做好充分思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。

（一）開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是凝聚思想共識(shí)，用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大舉措。思想理論建設(shè)是黨的建設(shè)的根本。我們的黨是一個(gè)善于進(jìn)行理論創(chuàng)新的黨，也是一個(gè)高度重視理論武裝的黨。建黨80多年來(lái)，黨的事業(yè)所取得的每一個(gè)重大勝利，都同全黨不斷進(jìn)行理論創(chuàng)新、不斷加強(qiáng)理論武裝密不可分。在當(dāng)代中國(guó)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，就是真正堅(jiān)持馬克思主義。我們黨只有掌握了這一先進(jìn)的理論武器，具備了科學(xué)的思維方式和思想方法，才能把全黨和全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)起來(lái)，才能在日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中掌握主動(dòng)。科學(xué)發(fā)展觀作為中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。這一重大戰(zhàn)略思想，具有深厚的思想內(nèi)涵、深厚的理論淵源、深厚的實(shí)踐依據(jù)和深厚的群眾基礎(chǔ)。黨中央深刻把握世情、國(guó)情、黨情的發(fā)展變化，作出了開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大決策。這對(duì)于用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝全黨、教育人民、統(tǒng)一思想、推動(dòng)工作，具有深遠(yuǎn)的歷史意義和重大的現(xiàn)實(shí)意義；對(duì)于全區(qū)廣大黨員干部深刻理解和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，必將起到積極的作用、產(chǎn)生重大的影響。

（二）開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是落實(shí)“保增促調(diào)”任務(wù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的迫切需要。當(dāng)前，我區(qū)人均生產(chǎn)總值已超過(guò)1萬(wàn)美元，處于全面建設(shè)和諧發(fā)展的現(xiàn)代化中心城區(qū)的重要時(shí)期，發(fā)展方式需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)能級(jí)需要進(jìn)一步提升，貫徹落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀是解決好上述問(wèn)題的重要法寶。特別是受世界金融危機(jī)的影響，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行的壓力、促進(jìn)就業(yè)的壓力、維護(hù)穩(wěn)定的壓力進(jìn)一步增大，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨著前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。如果我們不能有效應(yīng)對(duì)，發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和成果就有逐步弱化甚至喪失的危險(xiǎn)。在這個(gè)迎難而上、倒逼轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)刻，開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為我們指明了方向、增添了動(dòng)力、提供了保障，對(duì)于推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，是一股強(qiáng)勁的東風(fēng)和一個(gè)有力的促進(jìn)。我們要按照市委“保增促調(diào)”的總要求，牢牢抓住這一契機(jī)，積極主動(dòng)地開(kāi)展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，在更高層次上理清發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展方式、破解發(fā)展難題、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，不斷開(kāi)拓區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面，再轉(zhuǎn)型升級(jí)中實(shí)現(xiàn)新一輪的發(fā)展提升。

（三）開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是提高黨的執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。近年來(lái)，我區(qū)結(jié)合發(fā)展大局，堅(jiān)持不懈抓黨的建設(shè)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主心骨作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、廣大黨員的先鋒模范作用得到了不斷增強(qiáng)，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力得到了切實(shí)提升。從我區(qū)情況看，各級(jí)黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用得到了較好發(fā)揮，黨員干部隊(duì)伍的主流是好的。同時(shí)，我們也必須清醒地看到，黨的自身建設(shè)面臨許多新課題新考驗(yàn)，管黨治黨的任務(wù)比過(guò)去任何時(shí)候都更為繁重，特別是總書(shū)記在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)講話中深入分析的一些與黨的執(zhí)政能力、與黨的先進(jìn)性要求、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)“不完全適應(yīng)、不完全符合”的突出問(wèn)題，在我區(qū)也都有不同程度地表現(xiàn)，主要是少數(shù)黨員干部大局觀念不夠強(qiáng)、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)需要進(jìn)一步樹(shù)立；工作干勁不夠足，爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神需要進(jìn)一步增強(qiáng)；工作作風(fēng)不夠?qū)?，攻?jiān)克難的能力需要進(jìn)一步提高；自身要求不夠嚴(yán)，勤政廉政建設(shè)需要進(jìn)一步強(qiáng)化。開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，正是為了有效解決這些突出問(wèn)題，進(jìn)一步推動(dòng)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)；進(jìn)一步推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，理清發(fā)展思路，增強(qiáng)發(fā)展信心，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力；進(jìn)一步推動(dòng)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，始終堅(jiān)持以人為本，始終把人民群眾安危冷暖放在心上，真正把科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)到各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的行動(dòng)中去。

全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)把這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為加強(qiáng)理論武裝和提高理論素養(yǎng)的重要機(jī)遇，作為我區(qū)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)化升級(jí)的重大契機(jī)，作為加強(qiáng)黨的建設(shè)、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的重要步驟和載體，切實(shí)增強(qiáng)搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的自覺(jué)性、主動(dòng)性和積極性，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)工作，努力把這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)抓緊抓實(shí)，抓出成效。

二、要深刻領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握，進(jìn)一步明確深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的目標(biāo)要求

根據(jù)中央統(tǒng)一部署，這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分3批進(jìn)行，每批時(shí)間半年，參加第一批活動(dòng)的對(duì)象主要是中央和省級(jí)機(jī)關(guān)及直屬單位，我區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員主要參加第二批和第三批活動(dòng)。第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從2009年3月到8月開(kāi)展，參加對(duì)象包括區(qū)黨政機(jī)關(guān)，區(qū)人大、政協(xié)機(jī)關(guān)，人民法院、人民檢察院和人民團(tuán)體機(jī)關(guān)；黨組織關(guān)系隸屬于區(qū)委的垂直管理單位；區(qū)屬事業(yè)單位；黨組織關(guān)系隸屬區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)的單位。第三批活動(dòng)從2009年9月到2010年2月開(kāi)展，參加對(duì)象包括街道、社區(qū)、“兩新”組織黨委下屬單位及其他未參加第二批次活動(dòng)的單位。根據(jù)要求，第二批活動(dòng)開(kāi)展時(shí)，我區(qū)確定望春街道機(jī)關(guān)、段塘街道華興社區(qū)、鼓樓商圈黨委作為第三批活動(dòng)試點(diǎn)，同時(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。各單位要按照中央和省市委有關(guān)文件精神以及區(qū)委《實(shí)施意見(jiàn)》的要求，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。

（一）準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想。我區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”為總要求，以“凝聚轉(zhuǎn)型升級(jí)共識(shí)，增強(qiáng)改革發(fā)展活力，再創(chuàng)科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢(shì)”的實(shí)踐載體為總抓手，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，教育引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定、保市委和區(qū)委決策部署落實(shí)中作示范、帶好頭，為推進(jìn)“中提升”戰(zhàn)略，加快建設(shè)和諧發(fā)展的現(xiàn)代化中心城區(qū)，提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、組織和領(lǐng)導(dǎo)保證，全面提升我區(qū)科學(xué)發(fā)展的水平。根據(jù)指導(dǎo)思想，我們?cè)诰唧w活動(dòng)過(guò)程中，重點(diǎn)要做到“三個(gè)一”。高舉一面旗幟，就是高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟。教育廣大黨員干部把中國(guó)特色社會(huì)主義作為正確道路來(lái)堅(jiān)持，作為科學(xué)理論來(lái)運(yùn)用，作為共同目標(biāo)來(lái)追求。圍繞一個(gè)主題，就是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要以“凝聚轉(zhuǎn)型升級(jí)共識(shí)，增強(qiáng)改革發(fā)展活力，再創(chuàng)科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢(shì)”為實(shí)踐載體，始終圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題展開(kāi)。明確一個(gè)重點(diǎn)，就是把解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，作為這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重中之重，并貫穿整個(gè)活動(dòng)的始終。

（二）準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要把積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為主線，努力實(shí)現(xiàn)四個(gè)方面的目標(biāo)要求：一是提高思想認(rèn)識(shí)，凝聚轉(zhuǎn)型共識(shí)。進(jìn)一步加深廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，充分認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，努力贏得區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的必然選擇和根本舉措，在樹(shù)立率先發(fā)展的責(zé)任意識(shí)、逆勢(shì)上揚(yáng)的機(jī)遇意識(shí)、奮發(fā)進(jìn)取的創(chuàng)新意識(shí)等方面，形成新共識(shí)。二是解決突出問(wèn)題，清除發(fā)展障礙。要深入推進(jìn)“創(chuàng)新服務(wù)”、“會(huì)戰(zhàn)攻堅(jiān)”兩大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，集中力量解決貫徹中央方針政策和省、市、區(qū)委決策部署方面的突出問(wèn)題，著力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)、各項(xiàng)工作中的突出問(wèn)題，努力以解決問(wèn)題的實(shí)際成果來(lái)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)。三是創(chuàng)新發(fā)展理念，提高發(fā)展能力。引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部審視發(fā)展歷程、把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部提高科學(xué)決策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、克難攻堅(jiān)、構(gòu)建和諧的能力，努力使各級(jí)黨組織成為善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，使廣大黨員干部成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要骨干力量。四是健全體制機(jī)制，再創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。按照“抓內(nèi)需、促增長(zhǎng)，抓調(diào)整、促轉(zhuǎn)型，抓民生、促和諧”的決策部署，結(jié)合今年重點(diǎn)調(diào)研課題和重點(diǎn)工作，認(rèn)真研究解決影響和制約我區(qū)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題，建立健全科學(xué)決策、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、環(huán)境保護(hù)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、民生保障、文明和諧促進(jìn)、黨建和考核評(píng)價(jià)等機(jī)制，進(jìn)一步形成海曙科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，提高城市自主創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展能力，提升海曙科學(xué)發(fā)展水平和城市整體品位。

（三）準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主要原則。開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要堅(jiān)持四條主要原則：一是堅(jiān)持解放思想。努力用新觀念研究新情況，用新辦法解決新問(wèn)題，用新舉措開(kāi)創(chuàng)新局面，以思想大解放和觀念大轉(zhuǎn)變推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展。二是突出實(shí)踐特色。堅(jiān)持知行合一，實(shí)踐先行，扎實(shí)開(kāi)展“會(huì)戰(zhàn)攻堅(jiān)”、“創(chuàng)新服務(wù)”兩大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，深入實(shí)施各項(xiàng)民生改善工程，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，用實(shí)踐成果體現(xiàn)和檢驗(yàn)活動(dòng)的效果，不搞空對(duì)空的說(shuō)教，堅(jiān)決不搞形式主義、不做表面文章。三是貫徹群眾路線。充分發(fā)揚(yáng)民主，吸收群眾參與，廣泛征求人大代表、政協(xié)委員、黨代表、專(zhuān)家學(xué)者以及各行各業(yè)干部群眾的意見(jiàn)，做到求智于民、問(wèn)計(jì)于民、取信于民，把群眾滿意作為評(píng)價(jià)活動(dòng)成效的重要依據(jù)。四是正面教育為主。注重激發(fā)廣大黨員干部自我教育、自我改進(jìn)、自我提高的內(nèi)在動(dòng)力，查找和剖析問(wèn)題既要嚴(yán)格要求，又要注意保護(hù)黨員干部的發(fā)展積極性。

三、要精心部署，扎實(shí)推進(jìn)，確保深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得實(shí)效

這次會(huì)議后，我區(qū)第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)工作將正式啟動(dòng)。參加第二批活動(dòng)的單位大多是區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)，在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中起著重要的示范帶頭作用。這些單位的黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)水平如何、領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力如何，將直接關(guān)系到我區(qū)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的成效和全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程，全區(qū)人民也高度關(guān)注。同時(shí)，切實(shí)搞好第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)第三批活動(dòng)有著重要的示范和導(dǎo)向作用。各單位一定要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，認(rèn)真抓好第二批活動(dòng)各階段的工作，確保高標(biāo)準(zhǔn)要求、高起點(diǎn)開(kāi)局、高質(zhì)量推進(jìn)。

（一）認(rèn)真組織準(zhǔn)備，確保良好開(kāi)局。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)時(shí)間緊，任務(wù)重，責(zé)任大，各單位要抓緊做好思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，著重抓好四項(xiàng)工作，切實(shí)保證學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)順利開(kāi)展、取得實(shí)效。一要認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)、深刻領(lǐng)會(huì)中央和省市委關(guān)于開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)精神和要求，進(jìn)行廣泛的思想宣傳和發(fā)動(dòng)，激發(fā)廣大黨員干部參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的熱情；二要結(jié)合前期機(jī)關(guān)民主評(píng)議、黨建目標(biāo)責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)干部立體考核等結(jié)果，開(kāi)展深入的調(diào)查研究，掌握參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本情況，摸清影響和制約科學(xué)發(fā)展以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題；三要成立工作機(jī)構(gòu)，制定活動(dòng)實(shí)施方案，確定活動(dòng)具體目標(biāo)，創(chuàng)新活動(dòng)具體載體。四要搞好動(dòng)員部署，及時(shí)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)和部署。

（二）開(kāi)展學(xué)習(xí)調(diào)研，深入解放思想。學(xué)習(xí)調(diào)研是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的起始階段。解放思想要有的放矢，解決問(wèn)題要找準(zhǔn)癥結(jié)，都必須在學(xué)習(xí)調(diào)研上下功夫。這一階段，重點(diǎn)要抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、專(zhuān)題調(diào)研和解放思想大討論三項(xiàng)工作。學(xué)習(xí)培訓(xùn)要廣泛深入，組織全體黨員參加，黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)不少于3次，黨員主要領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭作學(xué)習(xí)報(bào)告。專(zhuān)題調(diào)研要結(jié)合本單位發(fā)展的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和建立健全落實(shí)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制進(jìn)行，要著重圍繞保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、保民生、調(diào)結(jié)構(gòu)和維護(hù)穩(wěn)定、改進(jìn)作風(fēng)等方面開(kāi)展；要著重圍繞幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高自主創(chuàng)新能力、增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力、提升現(xiàn)代化管理水平等方面開(kāi)展。解放思想大討論活動(dòng)要緊扣實(shí)踐載體，結(jié)合自身實(shí)際，圍繞“堅(jiān)定發(fā)展信心，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化升級(jí)，共謀科學(xué)發(fā)展”這個(gè)主題，著力轉(zhuǎn)變不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，在事關(guān)本單位科學(xué)發(fā)展的重大問(wèn)題上形成共識(shí)。

（三）搞好分析檢查，找準(zhǔn)突出問(wèn)題。解決問(wèn)題的前提是要找準(zhǔn)問(wèn)題。問(wèn)題找準(zhǔn)了，就能為整改落實(shí)提供依據(jù)、指明方向。這一階段要重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作：一要開(kāi)好專(zhuān)題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，深入剖析影響科學(xué)發(fā)展的思想根源。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要撰寫(xiě)專(zhuān)題民主生活會(huì)發(fā)言材料，主要負(fù)責(zé)同志要帶頭參加雙重組織生活。二要寫(xiě)好專(zhuān)題分析檢查報(bào)告，要認(rèn)真查擺問(wèn)題，深入分析主客觀原因特別是主觀原因，理清發(fā)展思路，形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報(bào)告。各黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報(bào)告的撰寫(xiě)、征求意見(jiàn)和修改完善工作。三要組織好群眾評(píng)議，分析檢查報(bào)告形成后，要認(rèn)真組織評(píng)議，廣泛征求黨員和群眾的意見(jiàn)，分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公開(kāi)。

（四）抓好整改落實(shí)，完善體制機(jī)制。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)能不能出成果、能不能見(jiàn)實(shí)效、能不能讓群眾滿意，關(guān)鍵在于整改落實(shí)能不能到位。在當(dāng)前復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)面前，各單位要緊緊圍繞保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展這個(gè)最大實(shí)踐，全力以赴搞好整改落實(shí)工作，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)出成果、見(jiàn)實(shí)效，使人民群眾真正感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來(lái)的新變化、新氣象，以看得見(jiàn)、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際成效取信于民。一要制定切合實(shí)際的整改落實(shí)方案，做到“四個(gè)明確”：明確整改落實(shí)項(xiàng)目，明確整改落實(shí)目標(biāo)和時(shí)限要求，明確整改落實(shí)的具體措施，明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)責(zé)任，并向社會(huì)公示承諾，接受黨員群眾監(jiān)督。二要切實(shí)解決一些突出問(wèn)題。要按照整改落實(shí)方案，結(jié)合我區(qū)已經(jīng)開(kāi)展的基層評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)中梳理出來(lái)的十方面問(wèn)題，突出重點(diǎn)，區(qū)分輕重緩急和難易程度，集中時(shí)間、集中精力，解決突出問(wèn)題，辦好惠民實(shí)事，以實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展和民生事業(yè)持續(xù)改善。三要著力完善一批體制機(jī)制。建立健全推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，是這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，也是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本保障。要把制度建設(shè)擺在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)突出的位置，切實(shí)做好體制機(jī)制的建立健全和規(guī)章制度的廢、改、立工作，努力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束后，各單位要認(rèn)真做好活動(dòng)的總結(jié)工作。在此基礎(chǔ)上，以書(shū)面問(wèn)卷、座談訪談、民意調(diào)查、網(wǎng)上調(diào)查等多種形式，圍繞解決突出問(wèn)題和開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況，組織開(kāi)展群眾滿意度測(cè)評(píng)。

四、要強(qiáng)化責(zé)任，注重特色，努力使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成為群眾滿意工程

開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是當(dāng)前我區(qū)工作的重中之重，是全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員政治生活中的一件大事。我們要根據(jù)中央和省、市委動(dòng)員會(huì)議的精神，緊密結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，高度重視，周密部署，有序推進(jìn)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)落到實(shí)處、取得實(shí)效、群眾滿意。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。要著力加強(qiáng)組織保障，健全工作制度，明確職責(zé)分工，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)到位。區(qū)委已經(jīng)建立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組由我任組長(zhǎng)，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)抓好活動(dòng)的日常工作。區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)小組在活動(dòng)期間，將向各單位派出12個(gè)指導(dǎo)檢查組，加強(qiáng)督促檢查。各單位黨委（黨組）要抓緊成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)抓好本單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。在活動(dòng)期間，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，帶頭學(xué)習(xí)、帶頭宣講、帶頭調(diào)研、帶頭整改，為廣大黨員干部作出榜樣。區(qū)級(jí)層面，區(qū)委常委要做好表率，根據(jù)區(qū)委常委會(huì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案抓好落實(shí)。各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位成員和辦公室同志要把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為自己的重要責(zé)任，切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同做好工作。在抓好第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的同時(shí)，要重視第三批的試點(diǎn)工作，為第三批活動(dòng)積累經(jīng)驗(yàn)、提供借鑒。

（二）注重探索創(chuàng)新，形成工作特色。要以改革創(chuàng)新的精神，積極探索開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的新思路、新辦法，力爭(zhēng)多出特色、多出亮點(diǎn)、多出經(jīng)驗(yàn)。既要按照中央和省、市委的統(tǒng)一部署和要求，嚴(yán)格遵循活動(dòng)的環(huán)節(jié)步驟，確?；顒?dòng)不出偏差，又要把上級(jí)黨委的精神與我區(qū)實(shí)際相結(jié)合，選準(zhǔn)和創(chuàng)新自選動(dòng)作，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有聲有色地開(kāi)展。在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總體要求的同時(shí)，我們要著重做到“三結(jié)合”一是把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與夯實(shí)黨的基層基礎(chǔ)，深入推進(jìn)區(qū)域性大黨建緊密結(jié)合起來(lái)，積極探索有機(jī)整合中心城區(qū)各類(lèi)黨建資源和社會(huì)資源的新途徑，深化拓展黨員服務(wù)中心、樓宇商圈黨建陣地、81890710黨員服務(wù)中心等有效平臺(tái)，以組織設(shè)置形式的創(chuàng)新推進(jìn)服務(wù)內(nèi)容和運(yùn)作機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)區(qū)域黨建的覆蓋面和滲透力，努力形成“共駐共商、共建共享”的城區(qū)黨建工作新格局。二是把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與落實(shí)保增促調(diào)各項(xiàng)措施、深化服務(wù)企業(yè)活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，各級(jí)各部門(mén)要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，凝聚各方力量，認(rèn)真落實(shí)和制定幫扶企業(yè)的各項(xiàng)政策，鼓勵(lì)企業(yè)增強(qiáng)戰(zhàn)勝危機(jī)的信心和決心，特別是統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)要善于發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線成員涉及面廣、聯(lián)系渠道多的優(yōu)勢(shì)，積極搭建政府與企業(yè)之間溝通的橋梁，幫助企業(yè)解惑釋疑，用足用好政策，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和發(fā)展轉(zhuǎn)型，真正形成推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。三是把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與進(jìn)一步推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)、解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真落實(shí)中紀(jì)委三次全會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律五個(gè)方面的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行“四條禁令”和“四不”規(guī)定，著力解決黨的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面的突出問(wèn)題，自覺(jué)接受組織、群眾和社會(huì)的監(jiān)督，進(jìn)一步樹(shù)立黨在人民群眾中的威望和形象。總之，要以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入開(kāi)展來(lái)推動(dòng)各項(xiàng)工作，以各項(xiàng)工作的新成果來(lái)衡量學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效，真正做到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和各項(xiàng)工作兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

（三）堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，加強(qiáng)督促檢查。要堅(jiān)持具體情況具體分析，強(qiáng)調(diào)原則性，注重差異性，講究靈活性，區(qū)分機(jī)關(guān)、事業(yè)和企業(yè)單位黨組織的不同特點(diǎn)，區(qū)別領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員的不同層面，分別提出學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體要求，切實(shí)增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。為了指導(dǎo)好各單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，區(qū)委常委會(huì)專(zhuān)門(mén)建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度，每位區(qū)委常委分別聯(lián)系兩個(gè)單位。區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組派出的指導(dǎo)檢查組要認(rèn)真履行職責(zé)，全面了解活動(dòng)進(jìn)展情況，有的放矢地抓好督促檢查、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和上情下達(dá)、下情上傳等工作。要積極探索有效形式，對(duì)各單位、各階段工作進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，及時(shí)掌握情況，提出意見(jiàn)建議，充分發(fā)揮好在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中的督促檢查作用。同時(shí)，我們要自覺(jué)服從和接受市委指導(dǎo)檢查組的督促指導(dǎo)，積極支持、密切配合，為指導(dǎo)檢查組開(kāi)展工作創(chuàng)造良好條件。

（四）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我們要牢牢把握引導(dǎo)社會(huì)輿論的主動(dòng)權(quán)，精心制定宣傳工作計(jì)劃，充分運(yùn)用簡(jiǎn)報(bào)、報(bào)刊、電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)等媒介，采取多種形式開(kāi)展宣傳，形成強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)。要大力宣傳開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總體部署、目標(biāo)要求和活動(dòng)安排，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法，形成全區(qū)上下凝心聚力、共謀發(fā)展的良好氛圍。

同志們，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，事關(guān)根本、事關(guān)全局，開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，意義重大、影響深遠(yuǎn)。全區(qū)上下要按照中央、省市委和區(qū)委的部署要求，真抓實(shí)干、開(kāi)拓創(chuàng)新，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，為保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，全面推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)代化中心城區(qū)建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。