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“三舊”改造方案經(jīng)批準(zhǔn)后，改造主體可持改造方案批準(zhǔn)文件到各部門辦理相關(guān)手續(xù)：

一、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局“三舊”改造項目申報審批流程和材料

（一）辦理建設(shè)用地規(guī)劃條件

申報材料：

1．申辦函

2．已批準(zhǔn)的“三舊”改造計劃文件

3．土地使用權(quán)屬證明（包括由產(chǎn)權(quán)部門確認(rèn)產(chǎn)權(quán)范圍的北京坐標(biāo)系宗地圖）

4．最新測制的1：500或1：1000坐標(biāo)系電子地形圖

審批流程（15工作日）：

規(guī)劃局辦文辦事窗口收件——建設(shè)用地科根據(jù)已批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃擬出用地規(guī)劃條件和用地紅線圖——局分管領(lǐng)導(dǎo)審批——建設(shè)用地科出具用地規(guī)劃條件和用地紅線圖——規(guī)劃局辦文辦事窗口發(fā)件。

（二）辦理歷史用地完善手續(xù)規(guī)劃審查

申報材料：

1．申辦函

2．已批準(zhǔn)的“三舊”改造計劃文件或“三舊”改造項目確認(rèn)文件

3．產(chǎn)權(quán)部門確認(rèn)產(chǎn)權(quán)范圍的北京坐標(biāo)系宗地圖

4．最新測制的1：500或1：1000坐標(biāo)系電子地形圖

審批流程（15工作日）：

規(guī)劃局辦文辦事窗口收件——建設(shè)用地科會城鎮(zhèn)科等相關(guān)科室根據(jù)“三舊”專項規(guī)劃單元規(guī)劃或城市近期規(guī)劃擬出規(guī)劃審查意見——局業(yè)務(wù)會審查——局分管領(lǐng)導(dǎo)審批——建設(shè)用地科出具歷史用地完善手續(xù)規(guī)劃審查意見——規(guī)劃局辦文辦事窗口發(fā)件。

（三）辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》

申報材料：

1．申辦函

2．《市城鄉(xiāng)規(guī)劃局建設(shè)用地規(guī)劃許可事項申請表》

3．已批準(zhǔn)的“三舊”改造方案

4．土地使用權(quán)證（包括由產(chǎn)權(quán)部門確認(rèn)產(chǎn)權(quán)范圍的北京坐標(biāo)系宗地圖）

5．最新測制的1：500或1：1000坐標(biāo)系電子地形圖

審批流程（10工作日）：

市行政服務(wù)中心規(guī)劃窗口收件——建設(shè)用地科對申請事項進(jìn)行公示（公示時間7天另計）——建設(shè)用地科核實(shí)用地規(guī)劃條件和用地紅線圖——局分管領(lǐng)導(dǎo)審批——建設(shè)用地科核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》——市行政服務(wù)中心規(guī)劃窗口發(fā)件。

（四）辦理建設(shè)工程設(shè)計方案審查

申報材料：

1．《市城鄉(xiāng)規(guī)劃局建設(shè)工程規(guī)劃許可事項申請表》

2．建設(shè)用地規(guī)劃許可證（含用地紅線圖和審批表）

3．已批準(zhǔn)的“三舊”改造方案，“三舊”改造方案的批準(zhǔn)文件（市、區(qū)政府文件）

4．《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》及土地使用證等產(chǎn)權(quán)資料（涉及超容兼容的，須提供國土部門批準(zhǔn)文件）

5．具有相應(yīng)資質(zhì)設(shè)計單位設(shè)計的建設(shè)工程設(shè)計方案（重要地段與高層建筑須提交透視圖或建筑模型）一式三份及電子文件一份

6．建筑面積明細(xì)表或工程預(yù)算書。

審批流程（10工作日）：

市行政服務(wù)中心規(guī)劃局窗口收件——建設(shè)工程科在受理人建設(shè)工程設(shè)計方案審查申請之日起五個工作日內(nèi)，將有關(guān)申請事項公示七日征詢意見（意見分歧較大的，應(yīng)當(dāng)依法組織聽證）建設(shè)工程科對建設(shè)工程設(shè)計方案進(jìn)行審查，提出審查意見，對重要的建設(shè)工程的建筑設(shè)計方案須組織專家評審——局分管領(lǐng)導(dǎo)審批——批準(zhǔn)建設(shè)工程設(shè)計方案——市行政服務(wù)中心規(guī)劃局窗口發(fā)件

（五）辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》

申報材料：

1．《市城鄉(xiāng)規(guī)劃局規(guī)劃許可事項申請表》

2．人防、文物、安全等主管部門的審核意見（生產(chǎn)性工業(yè)項目不需要此項材料）

3．本年度投資計劃

4．具有相應(yīng)資質(zhì)設(shè)計單位設(shè)計的建施圖（規(guī)定應(yīng)設(shè)置景觀照明的項目須提交景觀照明設(shè)計圖紙）一式三分及電子文件一份

5．房地產(chǎn)項目須提交具備相應(yīng)資質(zhì)測繪單位計算的《房地產(chǎn)面積測繪報告書》

審批流程（8工作日）：

市行政服務(wù)中心規(guī)劃窗口收件——建設(shè)工程管理科對建設(shè)方案進(jìn)行審查，提出審查意見——分管局長審批——建設(shè)單位交納有關(guān)費(fèi)用（城市基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)，依據(jù)國土部門代建金評估結(jié)果函收取代建金）——建設(shè)工程管理科核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》——市行政服務(wù)中心規(guī)劃窗口發(fā)件

二、市國土資源局“三舊”改造項目報建程序和申請材料清單

（一）集體建設(shè)用地改變?yōu)閲薪ㄔO(shè)用地

申請單位向區(qū)（縣）國土部門提交的申請材料

1．農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的申請材料，包括申請書、集體經(jīng)濟(jì)組織登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼、法人代表身份證、授權(quán)委托書、被委托人身份證等；

2．農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員會議或成員代表會議2/3以上成員表決同意改變?yōu)閲薪ㄔO(shè)用地的會議記錄和會議決議證明書，街道或鎮(zhèn)政府加具意見；

3．權(quán)屬證明；

4．該建設(shè)用地來源合法的證明材料；

5．城鄉(xiāng)規(guī)劃部門出具的申請用地符合“三舊”改造規(guī)劃及市、區(qū)（縣）政府或“三舊”辦出具的已納入年度實(shí)施計劃的相關(guān)材料；

6．市、區(qū)（縣）政府的批準(zhǔn)改造方案文件；

7．具有資質(zhì)的測繪機(jī)構(gòu)出具的勘測定界報告及勘測定界圖；

8．應(yīng)提交的其它材料。

提交復(fù)印件的，原件較對后退還，校對人在復(fù)印件上簽名。

辦理流程

1．農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織向區(qū)（縣）國土資源部門提出申請；

2．區(qū)（縣）國土資源部門進(jìn)行內(nèi)部會審，審查符合條件后擬文請示區(qū)（縣）人民政府同意，上報市國土資源局；

3．市國土資源局進(jìn)行內(nèi)部會審，經(jīng)請示市人民政府同意后，擬文上報省國土資源廳；

4．省國土資源廳經(jīng)報省人民政府同意后批復(fù)市人民政府；

5．市國土資源局根據(jù)市人民政府的批示，發(fā)文通知農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織申請地塊已改變?yōu)閲薪ㄔO(shè)用地，并抄送所在區(qū)（縣）人民政府及所在國土資源部門。

（二）“三舊”改造項目國有建設(shè)用地協(xié)議出讓

申請人提交的申請材料

1．土地協(xié)議出讓申請書；

2．土地權(quán)屬人身份證明或法人資格證明（營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證等）；

3．授權(quán)委托書；

4．被委托人身份證明；

5．《土地使用權(quán)證》或土地權(quán)屬來源有效證件及地上物產(chǎn)權(quán)證明（市場主體收購改造的需提交收購協(xié)議、付款憑證、土地證及地上物交易證明，提交被收購人對改造項目沒有異議的聲明材料；集體土地改變?yōu)閲械男杼峤幌嚓P(guān)批文；完善歷史用地手續(xù)的需提交同意完善歷史用地手續(xù)批文）；

6．規(guī)劃部門出具的改造地塊規(guī)劃設(shè)計條件（其中1份原件）和用地紅線圖（6份原件）；

7．“三舊”改造年度計劃批復(fù)文件；

8．改造方案的批準(zhǔn)文件及改造方案；

9．改造方案批準(zhǔn)文件中，對工業(yè)項目未明確宗地固定資產(chǎn)總投資額的，非工業(yè)項目未明確宗地開發(fā)投資總額的，用地單位對項目投資額的承諾；

10．屬商品房項目的改造方案批準(zhǔn)文件中，未明確公共服務(wù)設(shè)施配建要求的，應(yīng)提交城鄉(xiāng)規(guī)劃部門出具的相關(guān)文件；

11．屬商品房項目的改造方案批準(zhǔn)文件中，未明確公租房配建要求的，應(yīng)提交房管部門出具的相關(guān)文件；

12．國土資源行政主管部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其它相關(guān)材料。

辦理流程

向國土部門提出申請——受理——審查——組織地價評估——核定補(bǔ)交地價款金額——擬訂協(xié)議出讓方案——出讓方案報政府批準(zhǔn)——登錄土地監(jiān)測監(jiān)管網(wǎng)制作出讓合同，與申請人簽訂出讓合同，繳納補(bǔ)交地價款及契稅，發(fā)放土地出讓合同——在中國土地市場網(wǎng)、國土資源門戶網(wǎng)站公布出讓結(jié)果。

（三）“三舊”改造項目涉及補(bǔ)交地價款

申請人提交的資料

1．申請書；

2．土地權(quán)屬人身份證明或法人資格證明（營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證等）；

3．授權(quán)委托書；

4．被委托人身份證明；

5．《土地使用權(quán)證》或土地權(quán)屬來源有效證件及地上物產(chǎn)權(quán)證明，其中對于收購或合作改造的，要提交被收購人或合作各方對改造項目沒有異議的聲明材料；

6．城鄉(xiāng)規(guī)劃部門出具的改造地塊規(guī)劃設(shè)計條件（其中1份原件）和用地紅線圖（原件6份）；

7．“三舊”改造年度計劃批復(fù)文件；

8．改造方案的批準(zhǔn)文件和改造方案；

9．屬商品房項目的改造方案批準(zhǔn)文件中，未明確公共服務(wù)設(shè)施配建要求的，應(yīng)提供城鄉(xiāng)規(guī)劃部門的相關(guān)文件；

10．屬商品房項目的改造方案批準(zhǔn)文件中，未明確公租房配建要求的，應(yīng)提供房管部門的相關(guān)文件；

11．市國土資源行政主管部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提供的其他相關(guān)材料。

辦理流程：

用地單位向城鄉(xiāng)規(guī)劃部門申請出具規(guī)劃設(shè)計條件和用地紅線圖——用地單位向國土資源部門提出補(bǔ)交地價款的申請——組織地價評估——擬訂補(bǔ)交地價款方案——補(bǔ)交地價款方案報政府批準(zhǔn)——擬用地批準(zhǔn)文件報批——繳納補(bǔ)交地價款及契稅——發(fā)放用地批準(zhǔn)文件。

（四）“三舊”改造項目申請完善歷史用地手續(xù)

用地單位向區(qū)（縣）“三舊”辦提交的申請材料

1．用地單位關(guān)于審批“三舊”改造方案的請示及改造方案；

2．原取得用地相關(guān)材料，包括補(bǔ)償協(xié)議、補(bǔ)償兌現(xiàn)憑證等；

3．國土資源部門出具的改造地塊地籍調(diào)查意見；

4．國土資源部門出具的按用地行為發(fā)生時土地管理法律政策落實(shí)處理（處罰）憑證；

5．屬舊村莊改造的，改造方案經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會或或成員代表大會2/3以上成員表決同意的會議記錄和會議決議證明書，街道或鎮(zhèn)政府加具意見；

6．屬完善征收手續(xù)的，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會或或成員代表大會2/3以上成員表決同意完善征收手續(xù)的會議記錄和會議決議，街道或鎮(zhèn)政府加具意見；

7．國土資源部門出具的“三舊”改造地塊圖斑統(tǒng)計表（打印改造地塊當(dāng)頁即可，并在序號前打√）；

8．用地單位對“三舊”改造方案實(shí)施完成時間作出的承諾書；

9．城鄉(xiāng)規(guī)劃部門出具的申請用地規(guī)劃初步意見；

10．區(qū)（縣）政府出具的關(guān)于改造項目列入年度實(shí)施計劃文件或“三舊”改造項目確認(rèn)文件；

屬完善征收手續(xù)還要提交以下材料：

1．城鄉(xiāng)規(guī)劃部門出具的申請用地納入“三舊”改造專項規(guī)劃的相關(guān)材料；

2．國土資源部門出具的“三舊”改造宗地檔案情況表（附上改造地塊當(dāng)頁即可，并在序號前打√）；

3．國土資源部門出具的需完善征收手續(xù)土地的權(quán)屬證明；

4．具有資質(zhì)測繪機(jī)構(gòu)出具的勘測定界報告和勘測定界圖；

5．國土資源部門出具的1：10000分幅土地利用現(xiàn)狀圖；

6．國土資源部門出具的土地利用總體規(guī)劃圖；

7．國土資源部門出具的土地規(guī)劃光盤；

8．用地行為發(fā)生在年5月1日后的，還需提交聽證材料；

9．需提交的其它材料。

辦理流程

1．列入年度計劃或區(qū)（縣）政府確認(rèn)“三舊”改造項目；

2．向區(qū)（縣）國土資源部門申請地籍調(diào)查、確認(rèn)用地行為發(fā)生時間，對違法用地行為進(jìn)行落實(shí)處理（處罰）；

3．向城鄉(xiāng)規(guī)劃部門申請出具用地的規(guī)劃初步意見；

4．用地單位備齊相關(guān)資料，完成編制改造方案后向區(qū)縣“三舊”辦公室申報；

5．區(qū)（縣）“三舊”辦受理后組織公示（7個工作日內(nèi)完成）；

6．區(qū)（縣）“三舊”辦組織相關(guān)部門聯(lián)合審查后出具審核意見，以區(qū)（縣）政府名義報市政府（由市“三舊”辦牽頭審核）；

7．市“三舊”辦組織市規(guī)劃、國土、發(fā)改、房產(chǎn)、監(jiān)察、財政等有關(guān)部門審查，出具審查意見，報市政府批準(zhǔn)。其中，需完善征收手續(xù)的，由市“三舊”辦上報市政府審查后，報省政府審批；

8．申請完善歷史用地手續(xù)的“三舊”改造方案經(jīng)批準(zhǔn)后，憑改造方案及改造方案批準(zhǔn)文件等資料向國土、規(guī)劃、發(fā)改、環(huán)保、住建等部門辦理相關(guān)手續(xù)；若編制改造方案使用的是用地規(guī)劃初步意見，則應(yīng)先向規(guī)劃部門申請出具規(guī)劃設(shè)計條件和用地紅線圖，然后再憑改造方案及改造方案批準(zhǔn)文件等資料向國土、發(fā)改、環(huán)保、住建等部門辦理相關(guān)手續(xù)；

9．用地單位實(shí)施改造；

10．改造完成后給予辦理土地使用權(quán)登記發(fā)證。

三、市發(fā)改局“三舊”改造項目報建程序和申請材料清單

（一）根據(jù)國家、省的規(guī)定，“三舊”改造項目按其申請投資項目類別辦理審批或核準(zhǔn)或備案。

1．屬核準(zhǔn)項目，按《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)暫行辦法》（國家發(fā)改委令第19號）、《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》、《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》（國家發(fā)改委令第6號）、《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整固定資產(chǎn)投資項目資本金比例的通知》（國發(fā)〔〕47號）和《省企業(yè)投資項目核準(zhǔn)暫行辦法》（府〔〕119號）、《省政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》（府〔〕121號）等規(guī)定辦理。項目申報單位應(yīng)提交項目核準(zhǔn)申請函及招標(biāo)申請表（均加蓋公章一式2份）并附送以下文件：

（1）由具備相應(yīng)資格的機(jī)構(gòu)編制的《項目申請報告》；

（2）規(guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃意見；

（3）市環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評價文件審批意見；

（4）節(jié)能評估文件（由具備相應(yīng)資質(zhì)節(jié)能評估單位編制）及評審意見（委托評審）或節(jié)能登記表（一式3份）；

（5）建設(shè)項目資本金落實(shí)情況和其他資金籌措證明資料；

（6）項目申報單位營業(yè)執(zhí)照或代碼證書（復(fù)印件）；

（7）屬區(qū)、縣項目由區(qū)、縣發(fā)改部門出具項目核準(zhǔn)的初審意見；涉及行業(yè)管理的由行業(yè)主管部門提出意見；

（8）涉及資質(zhì)管理的應(yīng)提供相關(guān)資質(zhì)證書；辦公用房項目應(yīng)提供單位人員編制情況。

（9）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)提交的其他文件。

2．屬備案項目，按《國家發(fā)展改革委關(guān)于實(shí)行企業(yè)投資項目備案制指導(dǎo)意見的通知》（發(fā)改投資〔〕2656號）、《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整固定資產(chǎn)投資項目資本金比例的通知》（國發(fā)〔〕47號）和《省企業(yè)投資項目備案辦法》（府〔〕120號）等規(guī)定辦理。項目申報單位提交項目備案申請函（主要介紹項目單位概況及項目建設(shè)的理由和依據(jù)；項目建設(shè)規(guī)模、建設(shè)面積、主要產(chǎn)品及生產(chǎn)能力；項目總投資、資金籌措方案及資本金情況；項目節(jié)能減排措施；項目招標(biāo)事項及實(shí)施期限等）并附送以下文件：

（1）業(yè)主單位如實(shí)填報《省企業(yè)基本建設(shè)投資項目備案申請表》加蓋公章；

（2）節(jié)能評估文件（由具備相應(yīng)資質(zhì)節(jié)能評估單位編制）及評審意見（委托評審）或節(jié)能登記表（一式3份）；

（3）建設(shè)項目資本金落實(shí)情況和其他資金籌措證明資料；

（4）項目申報單位的營業(yè)執(zhí)照或代碼證書（復(fù)印件）；

（5）項目如已通過招拍掛取得建設(shè)用地的應(yīng)提交用地證明及規(guī)劃意見；

（6）屬區(qū)、縣項目由區(qū)、縣發(fā)改部門加具項目意見；涉及行業(yè)管理的由行業(yè)主管部門提出意見；

（7）涉及資質(zhì)管理的應(yīng)提供相關(guān)資質(zhì)證書；

（8）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)提交的其他文件。

（二）屬外商投資項目，按《外商投資項目核準(zhǔn)暫行管理辦法》（國家發(fā)改委第22號令）、《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（年修訂）》、國家六部委《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)市場外資準(zhǔn)入和管理的意見》（建住房〔〕171號）、《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》（國家發(fā)改委令第6號）、《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整固定資產(chǎn)投資項目資本金比例的通知》（國發(fā)〔〕47號）等規(guī)定辦理。項目申報單位提交項目核準(zhǔn)申請函及招標(biāo)申請表（加蓋公章一式2份）并附送以下文件：

1．按國家發(fā)改委（發(fā)改投資〔〕1169號）要求編制的《項目申請報告》；

2．中外投資各方的企業(yè)注冊證（營業(yè)執(zhí)照）、商務(wù)登記證及經(jīng)審計的最新企業(yè)財務(wù)報表（包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和現(xiàn)金流量表）、開戶銀行出具的資金信用證明；

3．投資意向書，增資、購并項目的公司董事會決議；

4．銀行出具的融資意向書；

5．規(guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃意見；

6．市環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評價文件審批意見；

7．節(jié)能評估文件（由具備相應(yīng)資質(zhì)節(jié)能評估單位編制）及評審意見（委托評審）或節(jié)能登記表（一式3份）；

8．建設(shè)項目資本金落實(shí)情況，以國有資產(chǎn)或土地使用權(quán)出資的，需由有關(guān)主管部門出具的確認(rèn)文件；

9．項目申報單位營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；

10．法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)提交的其他文件。涉及行業(yè)資質(zhì)管理的，應(yīng)提供相關(guān)資質(zhì)證書。

（三）屬“三舊”改造的房地產(chǎn)項目采用核準(zhǔn)制，按照省政府《關(guān)于印發(fā)省企業(yè)投資項目核準(zhǔn)暫行辦法的通知》（府〔〕119號）和《關(guān)于印發(fā)省政府核準(zhǔn)的投資項目目錄（年本）的通知》（府〔〕121號）第九條的規(guī)定，總建筑面積50萬平方米及以上報省發(fā)改委核準(zhǔn)，50萬平方米以下由市發(fā)改局核準(zhǔn)，南澳縣發(fā)改局核準(zhǔn)所屬10萬平方米以下房地產(chǎn)項目。各區(qū)房地產(chǎn)項目由各區(qū)發(fā)改部門初審后上報市發(fā)改局核準(zhǔn)。

（四）加快“三舊”改造項目的審批服務(wù)。

鑒于“三舊”改造項目建設(shè)的時限性和特殊性，如在某一或若干項前置審批事項（規(guī)劃、用地、環(huán)評等）滯后的情況下，可先由相關(guān)事項的審批部門出具同意項目的“路條”，采用并聯(lián)審批方式先予立項，相關(guān)部門同時相應(yīng)加快進(jìn)行事項的審批，審批后即補(bǔ)送市發(fā)改局，但各前置審批事項手續(xù)最遲必須在申報列入年度投資計劃前完成。

四、市環(huán)保局“三舊”改造項目報建程序和申請材料清單

（一）辦理環(huán)評文件審批應(yīng)提交的材料

1．與建設(shè)項目有關(guān)的市“三舊”改造計劃及經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項目“三舊”改造方案；

2．建設(shè)項目環(huán)評文件。編制報告書項目需提供環(huán)評審批申請報告及報告書紙質(zhì)文件（蓋齊印鑒）3份及電子版；編制報告表或填報登記表項目需提供紙質(zhì)文件（蓋齊印鑒）6份及電子版。報告書、報告表的編制需委托具相應(yīng)環(huán)評資質(zhì)的單位承擔(dān)，并通過專家評審；登記表由建設(shè)單位填寫，也可委托具環(huán)評資質(zhì)單位代為填寫；

3．《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)審批登記表》紙質(zhì)3份（蓋齊印鑒）及電子版。

表格（表格可從市環(huán)保局網(wǎng)站下載）

1）《建設(shè)項目環(huán)境影響報告表（試行）》

2）《建設(shè)項目環(huán)境影響登記表（試行）》

3）《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)審批登記表》

（二）環(huán)評文件審批流程

建設(shè)單位按照《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)審批需準(zhǔn)備材料清單》要求準(zhǔn)備資料，到市行政服務(wù)中心三樓西廳市環(huán)保局窗口提交環(huán)評文件審批申請——市環(huán)保局窗口人員對提交的材料進(jìn)行形式審查，符合要求的予以受理，開具受理回執(zhí)，不符合要求的，一次性告知理由或需補(bǔ)充材料——市環(huán)保局規(guī)劃環(huán)評科組織對建設(shè)單位提交的申請材料進(jìn)行內(nèi)容審查，組織現(xiàn)場勘察，核實(shí)情況——市環(huán)保局根據(jù)環(huán)評文件審批原則，對符合要求的批準(zhǔn)通過，不符合要求的不予以通過，書面告知建設(shè)單位（報告書、報告表承諾審批時限10個工作日，登記表審批當(dāng)場辦結(jié)，承諾審批時限不包括10個工作日的公示期）——建設(shè)單位到市行政服務(wù)中心三樓西廳市環(huán)保局窗口領(lǐng)取批復(fù)文件。

五、市住建局“三舊”改造項目報建程序和申請材料清單

（一）勘察設(shè)計招標(biāo)資料備案

如在發(fā)改部門發(fā)出的項目招標(biāo)核準(zhǔn)意見中，勘察設(shè)計核準(zhǔn)為采用招標(biāo)方式，則項目勘察設(shè)計原則上應(yīng)按工程建設(shè)項目進(jìn)入建設(shè)工程交易中心進(jìn)行招標(biāo)。建設(shè)工程勘察設(shè)計招標(biāo)文件備案登記程序如下:

1．申報人填報《市建設(shè)工程勘察設(shè)計招標(biāo)登記表》一式一份，并提交以下材料：

（1）備案申請報告；

（2）項目立項及招標(biāo)核準(zhǔn)文件（發(fā)改部門）、建設(shè)用地手續(xù)（國土部門）、用地規(guī)劃許可證（規(guī)劃部門）；

（3）招標(biāo)工作計劃；

（4）招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書；

（5）資格預(yù)審文件（如為資格預(yù)審則需提供）；

（6）招標(biāo)文件；

（7）招標(biāo)委托合同；

（8）進(jìn)資格單項備案文件（如為外地機(jī)構(gòu)需提供）。

2．辦理流程

經(jīng)審核符合條件要求的，由市住建局勘察設(shè)計管理科給予備案，發(fā)給《市建設(shè)工程勘察設(shè)計招標(biāo)備案文件收訖回執(zhí)》。

3．辦理性質(zhì)：備案

4．辦理時限：5個工作日。

5．辦理依據(jù)：《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《省實(shí)施〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》、《工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)辦法》（八部委2號令）、《建筑工程方案設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等。

6．收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)：無

（二）大中型建設(shè)工程初步設(shè)計審查

1．如屬下列范圍的大中型“三舊”改造項目，應(yīng)進(jìn)行初步設(shè)計審查：

（1）關(guān)系社會公共利益和公眾安全的大中型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等大中型建設(shè)工程。

（2）全部或者部分使用國有資金或者國家融資的大中型建設(shè)工程。

（3）使用國際組織或外國政府貸款、援助資金的大中型建設(shè)工程。

2．辦理需提交材料：

（1）申請書（一式一份，需加蓋公章）。

（2）市大中型建設(shè)工程項目初步設(shè)計審查申請表（一式一份，可在建設(shè)網(wǎng)下載，需加蓋公章）。

（3）有關(guān)部門批準(zhǔn)文件（提供復(fù)印件一式兩份，原件校核后退還）。主要包括：

①項目立項批準(zhǔn)文件（發(fā)改部門）；

②建設(shè)項目選址意見書（或建設(shè)用地規(guī)劃許可證）、有關(guān)規(guī)劃設(shè)計要點(diǎn)的批準(zhǔn)文件（規(guī)劃部門）；

③建設(shè)用地批準(zhǔn)文件（國土部門）；

④環(huán)保、消防、人防、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生等行政主管部門的的批準(zhǔn)文件，涉及航空管制、地鐵、風(fēng)景名勝、航道通航等方面的，須提供相關(guān)部門的審查意見。

（4）技術(shù)文件。主要包括：

①擬建設(shè)場地工程地質(zhì)勘察報告（一份）；

②地震安全性評價報告（一份，按國家相關(guān)規(guī)定提供）；

③工程初步設(shè)計文件（按國家工程設(shè)計文件編制深度有關(guān)“初步設(shè)計”要求提供，包括工程概算書）。

（5）其他資料（提供復(fù)印件一式兩份，原件校核后退還）：

①由外地勘察設(shè)計企業(yè)承接工程勘察設(shè)計的，須提供由市住建局核發(fā)的《關(guān)于同意工程勘察設(shè)計備案登記的通知》；

②項目勘察設(shè)計按規(guī)定需要招投標(biāo)的，還需提供中標(biāo)通知書。

3．辦理程序

（1）工程建設(shè)項目申報人備齊材料送市行政服務(wù)中心住建局窗口（市級項目還需到市并聯(lián)審批專門窗口），由窗口工作人員接收申報材料，出具申請材料接收憑證。

（2）市住建局組織專家及有關(guān)職能部門召開審查會，形成審查意見。

（3）在設(shè)計單位對專家提出的修改意見作出是否采納的書面意見后，市住建局作出書面批復(fù)。

（4）申報人持申請材料接收憑證，到市行政服務(wù)中心住建局窗口領(lǐng)取項目初步設(shè)計批復(fù)。

4．辦理時限

10個工作日內(nèi)作出書面批復(fù)（不包括專家技術(shù)審查的時間）。

5．辦理依據(jù)

（1）《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》（〔〕國務(wù)院第293號令）；

（2）《省建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》（省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第74號）；

（3）關(guān)于印發(fā)《省建設(shè)廳大中型建設(shè)工程初步設(shè)計審查管理辦法》的通知（建設(shè)字〔〕24號）。

6．收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)：無

（三）建設(shè)工程施工交易備案

1．提交材料：

（1）《市建設(shè)工程施工交易備案表》（一式三份，須在建設(shè)網(wǎng)“建設(shè)工程施工交易備案表在線打印系統(tǒng)”填寫打印）；

（2）發(fā)改部門的工程項目立項計劃審批文件；

（3）發(fā)改部門的工程招標(biāo)核準(zhǔn)函；

（4）國土部門的《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》或土地權(quán)屬證明文件（屬“三舊”改造項目的，提供改造方案批準(zhǔn)文件）；

（5）規(guī)劃部門的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及其審批表；

（6）消防部門的建設(shè)工程消防設(shè)計審核意見書、或公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)答復(fù)文件或《建設(shè)工程基本情況表》；

（7）施工圖審查機(jī)構(gòu)的建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件審查合格書和建設(shè)工程勘察成果報告審查合格書；

（8）規(guī)劃部門的建筑規(guī)劃紅線圖；

（9）銀行出具的資金到位情況證明；

（10）《工商營業(yè)執(zhí)照》（副本）或機(jī)關(guān)、事業(yè)單位法人《組織機(jī)構(gòu)代碼證》；

（11）屬房地產(chǎn)開發(fā)項目的，應(yīng)出具其套型面積符合政府有關(guān)規(guī)定的證明文件，并提供《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書》；

（12）工程項目直接發(fā)包的，還應(yīng)提供下列資料：

①承接施工任務(wù)的施工企業(yè)資質(zhì)證書副本，屬外來施工企業(yè)的，須提供《市外來建筑業(yè)企業(yè)單項備案證明》；

②承接監(jiān)理業(yè)務(wù)的監(jiān)理單位資質(zhì)證書副本，屬外來監(jiān)理企業(yè)的，須提供《市外來監(jiān)理企業(yè)承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)單項注冊登記表》；

（13）《市民用建筑節(jié)能設(shè)計審查備案登記表》（僅限于居住建筑和公共建筑工程項目）。

上述資料原件和復(fù)印件各一套，原件經(jīng)驗(yàn)核后退回。

2．辦理程序

申報人備齊資料，到市住建局駐市行政服務(wù)中心辦事窗口（市財政大樓1樓）辦理建設(shè)工程施工交易備案手續(xù)——由窗口工作人員受理、審核資料。經(jīng)審查，對資料齊全的項目，簽發(fā)備案表及建設(shè)工程施工準(zhǔn)備通知書。

3．辦理時限：即到即辦。

（四）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)（含外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)）核準(zhǔn)

1．辦理內(nèi)容

（1）施工總承包序列三級資質(zhì)；

（2）專業(yè)承包序列三級資質(zhì)；

（3）勞務(wù)分包序列資質(zhì)；

（4）燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)資質(zhì)

第（1）、（2）項中，不含國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級的企業(yè)的施工總承包三級資質(zhì)，以及涉及鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面的三級資質(zhì)。

2．辦理依據(jù)

（1）《中華人民共和國建筑法》；

（2）《中華人民共和國行政許可法》；

（3）《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（國務(wù)院令第279號）；

（4）《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第159號）；

（5）《外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定》（建設(shè)部、商務(wù)部令第113號）、《〈外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定〉的補(bǔ)充規(guī)定》（建設(shè)部、商務(wù)部令第121號）、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實(shí)施意見》（建市〔〕241號）；

（6）《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》（建建〔〕82號）；

（7）《關(guān)于燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)事項的通知》（建城〔〕250號）

3．申辦條件：

（1）已取得工商行政管理部門頒發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》；

（2）符合現(xiàn)行國家有關(guān)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定；

（3）符合《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》（建建〔〕82號）中相應(yīng)專業(yè)、注冊資本、凈資產(chǎn)、專業(yè)技術(shù)人員技術(shù)裝備的等級標(biāo)準(zhǔn)要求；

（4）符合《關(guān)于燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)事項的通知》（建城〔〕250號）中有關(guān)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

4．提交資料：

（1）企業(yè)申請施工總承包序列三級資質(zhì)、專業(yè)承包序列三級資質(zhì)、勞務(wù)分包序列資質(zhì)的，需提供《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》（一式四份，含電子文檔）及相應(yīng)附件資料，并按照下列順序進(jìn)行裝訂：

①綜合資料（第一冊）：

1）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本；

2）企業(yè)資質(zhì)證書正、副本；

3）企業(yè)章程；

4）企業(yè)近三年建筑業(yè)行業(yè)統(tǒng)計報表；

5）企業(yè)經(jīng)審計的近三年財務(wù)報表；

6）企業(yè)法定代表人任職文件、身份證明；

7）企業(yè)經(jīng)理和技術(shù)、財務(wù)負(fù)責(zé)人的身份證明、職稱證書、任職文件及相關(guān)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的技術(shù)負(fù)責(zé)人代表工程業(yè)績證明資料；

8）如有設(shè)備、廠房等要求的，應(yīng)提供設(shè)備購置發(fā)票或租賃合同、廠房的房屋產(chǎn)權(quán)證或房屋租賃合同等相關(guān)證明，以及相關(guān)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求提供的其它資料；

9）企業(yè)安全生產(chǎn)許可證（勞務(wù)分包企業(yè)、混凝土預(yù)制構(gòu)件企業(yè)、預(yù)拌商品混凝土等企業(yè)可不提供）；

10）外商投資建筑業(yè)企業(yè)申請資質(zhì)的，須先取得市對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政管理部門的外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書。

其中，首次申請資質(zhì)的企業(yè)，不需提供上述2、4、5、9的材料，但應(yīng)提供企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度的文件。

②人員資料（第二冊）：

1）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表中所列注冊人員的身份證明、注冊證書；

2）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的非注冊的專業(yè)技術(shù)人員的職稱證書、身份證明、養(yǎng)老保險憑證；

3）部分資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求企業(yè)必須具備的特殊專業(yè)技術(shù)人員的職稱證書、身份證明及養(yǎng)老保險憑證，還應(yīng)提供相應(yīng)證書及反映專業(yè)的證明材料；

4）勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)提供標(biāo)準(zhǔn)要求的人員崗位證書、身份證明。

③對企業(yè)申請改制、分立、合并需重新核定資質(zhì)的，除需提供上述資料外，還應(yīng)提供下列資料（列入第一冊綜合材料）：

1）企業(yè)改制、分立、合并方案（包括新企業(yè)與原企業(yè)資產(chǎn)、人員、工程業(yè)績的分割情況）；

2）企業(yè)改制、分立、合并的批準(zhǔn)文件或股東會或職工代表大會決議；

3）企業(yè)改制、分立應(yīng)提供改制、分立前企業(yè)近三年財務(wù)報表和統(tǒng)計報表；

4）企業(yè)合并應(yīng)提供合并前各企業(yè)近三年財務(wù)報表和統(tǒng)計報表及最新合并報表；

5）會計師事務(wù)所出具的驗(yàn)資報告。

2）企業(yè)申請燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

①燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)資質(zhì)申請表（一式4份）及相應(yīng)的電子文檔。

②企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）。

③企業(yè)章程。

④企業(yè)驗(yàn)資報告。

⑤固定經(jīng)營場所的產(chǎn)權(quán)證明或經(jīng)房管部門備案的租賃合同（復(fù)印件）。

⑥企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)、財務(wù)負(fù)責(zé)人的身份證明、職稱文件和任職文件。

⑦工程、經(jīng)濟(jì)、會計專業(yè)人員的職稱證書、身份證明、有效的勞動合同及養(yǎng)老保險憑證（復(fù)印件）。

⑧4名以上安裝、維修作業(yè)人員的燃?xì)庑袠I(yè)《職業(yè)技能崗位證書》、身份證明、有效的勞動合同及養(yǎng)老保險憑證（復(fù)印件）。

⑨相關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，包括：

1）安裝維修質(zhì)量保障體系（企業(yè)組織架構(gòu)、職責(zé)）；

2）員工的培訓(xùn)制度；

3）燃?xì)馊紵骶甙惭b維修驗(yàn)收制度；

4）燃?xì)馊紵骶甙惭b檢修操作規(guī)程；

5）事故處理應(yīng)急預(yù)案；

6）安裝維修服務(wù)承諾文件；

7）客戶服務(wù)制度和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；

8）公開的安裝、報修、維修、搶修等工作流程及服務(wù)電話；

9）24小時值班制度。

⑩與燃?xì)馊紵骶呱a(chǎn)廠家簽定的《安裝、維修委托書》。

⑾搶修、維修服務(wù)通訊工具、專用車輛、沖擊鉆、套絲機(jī)、切割機(jī)、彎管機(jī)、燃?xì)鈾z漏儀、泄漏濃度報警器、能直接檢測燃?xì)鈮毫Α⒘髁?，水壓、水量、溫度等主要檢修、調(diào)試指標(biāo)的專用儀器等設(shè)備的購買發(fā)票（復(fù)印件）或其他資產(chǎn)所有證明文件。

5．資料要求：

（1）《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》一式四份及電子文檔，附件資料一套。

（2）資質(zhì)受理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)核對企業(yè)提供的資料原件（原市直企業(yè)增項資質(zhì)的，在市行政服務(wù)中心住建局負(fù)責(zé)核對，原各區(qū)縣屬下企業(yè)申請資質(zhì)的，由各區(qū)縣建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)核對，新成立企業(yè)首次申請資質(zhì)的，由企業(yè)注冊地所在區(qū)縣建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)核對），原件由企業(yè)保存。資質(zhì)許可機(jī)關(guān)正式受理后，所有資料一律不得更換、修改、退還。

上級相關(guān)主管部門對企業(yè)申請材料有質(zhì)疑的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)資料原件，必要時要配合相關(guān)部門進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。

（3）附件資料應(yīng)按“綜合資料、人員資料、工程業(yè)績資料”的順序排列裝訂，規(guī)格為A4（210×297mm）型紙，并有標(biāo)明頁碼的總目錄及申請說明，建議采用軟封面封底，逐頁編寫頁碼。

企業(yè)申報的資料必須使用中文，資料原文是其它文字的，須同時附中文譯本并翻譯準(zhǔn)確。

（4）申請資料必須數(shù)據(jù)齊全、填表規(guī)范、印鑒齊全、字跡清晰，復(fù)印件必須清晰、可辨。

6．辦理程序

申報人備齊材料送市行政服務(wù)中心住建局辦事窗口（市財政大樓1樓），由窗口工作人員接收申報材料，由窗口給予出具申請材料接收憑證——市住建局依照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)流程》審核——經(jīng)審查，符合符合建筑業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定的，頒發(fā)行政許可決定書和建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書（正、副本），不符合規(guī)定的，發(fā)給不予行政許可決定書。

7．辦理時限

申請施工總承包序列三級資質(zhì)、專業(yè)承包序列三級資質(zhì)和勞務(wù)分包序列資質(zhì)40個工作日，由建筑市場監(jiān)管科負(fù)責(zé)審核；申請燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)資質(zhì)10個工作日，由法制與綜合管理科負(fù)責(zé)審核；公示時間10個工作日。

8．收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)：無

（五）建筑工程施工許可

1．提交材料：

（1）已蓋齊印鑒的《建筑工程施工許可申請表》（表格可在建設(shè)網(wǎng)下載，一式四份）；

（2）工程項目已辦理建設(shè)工程施工交易備案手續(xù)的《市建設(shè)工程施工交易備案表》一份；

（3）規(guī)劃部門的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；

（4）已簽訂的《施工合同》和《監(jiān)理合同》副本各一份；

（5）施工企業(yè)的《安全生產(chǎn)許可證》；

（6）任項目負(fù)責(zé)人的注冊建造師執(zhí)業(yè)證書（項目經(jīng)理資質(zhì)證書）及《市建設(shè)工程注冊建造師執(zhí)業(yè)登記手冊》、安全生產(chǎn)考核合格證B證和任項目總監(jiān)的注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)證書及《市建設(shè)工程項目總監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)登記手冊》；

（7）建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督登記手續(xù)憑證；

（8）安監(jiān)站簽發(fā)的《建設(shè)工程施工前期安全措施登記表》；

（9）“散裝水泥專項資金”、“新型墻體材料專項用費(fèi)”、“勞保費(fèi)”的繳費(fèi)憑證；已簽訂《建設(shè)工程竣工檔案報送責(zé)任書》；

（10）環(huán)保部門出具的噪聲許可證件；

（11）屬應(yīng)招標(biāo)工程的，提交中標(biāo)通知書；

（12）屬外來企業(yè)的，還應(yīng)提交向市住建局辦理的進(jìn)備案文件；

（13）按規(guī)定需要辦理白蟻防治手續(xù)的，還應(yīng)出示白蟻防治合同；

（14）由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的建設(shè)單位符合社會保險要求的書面證明材料；

（15）依法應(yīng)招標(biāo)的政府投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目，應(yīng)提交《市建設(shè)工程施工合同價備案表》；

（16）房地產(chǎn)管理部門出具的項目有關(guān)廉租住房證明文件。

上述資料除第1項外，其他均須同時報送復(fù)印件，原件驗(yàn)核后退還。

2．辦理程序

申報人備齊材料到市行政服務(wù)中心并聯(lián)審批專門窗口辦理建筑工程施工許可手續(xù)——由市行政服務(wù)中心并聯(lián)審批專門窗口向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局窗口工作人員移交申報材料，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局窗口給予出具材料接收憑證——經(jīng)審查，材料齊全的，發(fā)給《建筑工程施工許可證》。

3．辦理時限

法定時限15個工作日；現(xiàn)承諾時限5個工作日。

4．收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)：無

（六）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)三級及三級以下資質(zhì)核準(zhǔn)

1．辦理內(nèi)容

（1）新設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)暫定資質(zhì)核準(zhǔn)。

（2）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)四級資質(zhì)核準(zhǔn)。

（3）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)三級資質(zhì)核準(zhǔn)。

（4）外資（外商獨(dú)資、中外合資、中外合作）房地產(chǎn)項目公司暫定資質(zhì)核準(zhǔn)。

2．辦理依據(jù)

（1）《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》（年8月30日全國人大常委會第二十九次會議修正）

（2）《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》（國務(wù)院令第248號）；

（3）《省房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營條例》（年9月22日修訂）；

（4）《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第77號）；

（5）《國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范外商投資項目管理的通知》（發(fā)改外資〔〕1773號）；

（6）《關(guān)于外商投資房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)有關(guān)問題的通知》（建房字〔〕161號）；

（7）《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整部分行業(yè)固定資產(chǎn)投資項目資本金的通知》（國發(fā)〔〕13號）；

（8）《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)市場外資準(zhǔn)入和管理的意見》（建住房〔〕171號）；

（9）《商務(wù)部辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)〈關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)市場外資準(zhǔn)入和管理的意見〉有關(guān)問題的通知》（商資字〔〕192號）；

（10）《商務(wù)部、國家外匯管理局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)、規(guī)范外商直接投資房地產(chǎn)業(yè)審批和監(jiān)督的通知》（商資函〔〕50號）；

（11）省建設(shè)廳《轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部關(guān)于貫徹〈房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定〉全面清理房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為的通知》（建房字〔〕61號）。

3．申辦條件

（1）申請新設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)暫定資質(zhì)核準(zhǔn)。

申報人應(yīng)具備《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》（年8月30日全國人大常委會第二十九次會議修正）第三十條、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》（國務(wù)院令第248號）第五條、《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第77號）第五條、第八條以及省建設(shè)廳《轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部關(guān)于貫徹〈房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定〉全面清理房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為的通知》（建房字〔〕61號）第二條規(guī)定的條件。

（2）申請房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)四級（或三級）資質(zhì)核準(zhǔn)。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)符合《省房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營條例》（年9月22日修訂）第八條、第十條以及《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第77號）第五條規(guī)定的條件。

（3）申請外資（外商獨(dú)資、中外合資、中外合作）房地產(chǎn)項目公司暫定企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)。

申報人應(yīng)符合《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》（國務(wù)院令第248號）第五條、第六條、《省房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營條例》（年9月22日修訂）第八條、第十條、《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第77號）第五條、第八條、《國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范外商投資項目管理的通知》（發(fā)改外資〔〕1773號）第一條、《關(guān)于外商投資房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)有關(guān)問題的通知》（建房字〔〕161號）第二條、第三條、《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整部分行業(yè)固定資產(chǎn)投資項目資本金的通知》（國發(fā)〔〕13號）、《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)市場外資準(zhǔn)入和管理的意見》（建住房〔〕171號）第一條、《商務(wù)部辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)〈關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)市場外資準(zhǔn)入和管理的意見〉有關(guān)問題的通知》（商資字〔〕192號）第三條、《商務(wù)部、國家外匯管理局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)、規(guī)范外商直接投資房地產(chǎn)業(yè)審批和監(jiān)督的通知》（商資函〔〕50號）第二條以及省建設(shè)廳《轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部關(guān)于貫徹〈房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定〉全面清理房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為的通知》（建房字〔〕61號）第二條規(guī)定的條件。

4．提交材料

（1）新設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)暫定資質(zhì)核準(zhǔn)

①新設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)暫定資質(zhì)核準(zhǔn)

1）《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)申請表》（市直企業(yè)一式二份，區(qū)屬企業(yè)一式三份，可在建設(shè)網(wǎng)下載）；

2）設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)的申請報告（一式二份，一份隨材料裝訂，一份單獨(dú)放置；申報人為區(qū)屬企業(yè)的，還應(yīng)出具區(qū)住建局的初審意見）；

3）企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照副本；

4）公司章程；

5）會計師事務(wù)所出具的注冊資本驗(yàn)資報告（100萬元以上）；

6）法定代表人身份證明及任職文件；

7）建筑、結(jié)構(gòu)、財務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類人員5人以上（其中建筑或結(jié)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員中級職稱1人以上；有職稱證書的專職會計人員不少于2人）和1人以上專業(yè)統(tǒng)計人員的職稱證書（各類職稱證書管理人員不得與其他企業(yè)重復(fù)使用）、聘書、經(jīng)勞動部門鑒證的勞動合同或社會保險交納憑證、身份證原件復(fù)印件；

8）企業(yè)的工程、經(jīng)營、財務(wù)、統(tǒng)計負(fù)責(zé)人的任職文件；

9）國有土地使用證或土地權(quán)屬證明，屬“三舊”改造項目的則報送納入“三舊”改造計劃批準(zhǔn)文件；

以上2）至9）項均須同時報送復(fù)印件并加蓋單位公章，原件驗(yàn)核（市直企業(yè)由市住建局辦事窗口加蓋原件驗(yàn)核章，并注明原件校核人；區(qū)屬企業(yè)的，則應(yīng)加蓋區(qū)住建局的原件驗(yàn)核章，并注明原件校核人，市住建局辦事窗口不再校對原件）后退回。并按2）至9）的順序采用A4紙裝訂成冊，軟封面封底，標(biāo)明頁碼的目錄，逐頁編寫頁碼。第1）項和第2）項中的一份申請報告單獨(dú)放置。

②暫定資質(zhì)企業(yè)申請變更企業(yè)名稱、辦公地址、法定代表人、注冊資本：

1）企業(yè)申請變更資質(zhì)證書內(nèi)容的報告（區(qū)屬企業(yè)的，還應(yīng)出具區(qū)住建局的初審意見）；

2）經(jīng)工商部門核準(zhǔn)變更的工商營業(yè)執(zhí)照，核準(zhǔn)變更登記通知書；經(jīng)濟(jì)性質(zhì)為股份制或有限責(zé)任的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，須報送企業(yè)董事會或股東會變更事項的決定或章程及章程修正案；屬變更企業(yè)注冊資本的需另提交資金驗(yàn)資報告；屬變更企業(yè)法定代表人需另提交企業(yè)董事會（或股東會）或企業(yè)主管部門的法定代表人任命書和法定代表人身份證明（報送復(fù)印件，原件驗(yàn)核后退回；區(qū)屬企業(yè)，則應(yīng)加蓋區(qū)住建局的原件驗(yàn)核章，并注明原件校核人）；

3）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)暫定資質(zhì)證書正、副本原件。

（2）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)四級（或三級）資質(zhì)核準(zhǔn)。

①房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)四級（或三級）資質(zhì)核準(zhǔn)。

1）《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)申請表》（市直企業(yè)一式二份，區(qū)屬企業(yè)一式三份，可在建設(shè)網(wǎng)下載）；

2）申請人申請核定房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)四級（或三級）資質(zhì)的報告（一式二份，一份隨材料裝訂，一份單獨(dú)放置；申報人為區(qū)屬企業(yè)的，還應(yīng)出具區(qū)住建局的初審意見）；

3）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書正、副本復(fù)印件；

4）工商營業(yè)執(zhí)照副本；

5）公司章程；

6）上年度財務(wù)報表和會計事務(wù)所出具的注冊資本驗(yàn)資報告100萬元以上（申請三級資質(zhì)應(yīng)800萬元以上）；

7）法定代表人身份證明及任職文件；

8）工程技術(shù)人員：

申請四級資質(zhì)的：建筑、結(jié)構(gòu)、財務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類人員5人以上（其中建筑或結(jié)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員中級職稱達(dá)到1人以上；有職稱證書的專職會計人員不少于2人）和1人以上專業(yè)統(tǒng)計人員的職稱證書（各類職稱證書管理人員不得與其他企業(yè)重復(fù)使用）、聘書、經(jīng)勞動部門簽證的勞動合同或社會保險交納憑證、身份證原件復(fù)印件；

申請三級資質(zhì)的：建筑、結(jié)構(gòu)、財務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類人員10人以上，（其中建筑或結(jié)構(gòu)中級或中級以上職稱管理人員不少于5人；專職會計人員2名以上；工程技術(shù)、財務(wù)等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有中級或中級以上職稱；統(tǒng)計等負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)初級以上職稱）和1人以上統(tǒng)計初級職稱以上人員的職稱證書（各類職稱證書管理人員不得與其他企業(yè)重復(fù)使用）、聘書、經(jīng)勞動部門鑒證的勞動合同或社會保險交納憑證、身份證原件復(fù)印件；

9）企業(yè)的工程、經(jīng)營、財務(wù)、統(tǒng)計負(fù)責(zé)人的任職文件；

10）近1年或2年（申請三級資質(zhì)為近3年）來房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計年報基層表（加蓋統(tǒng)計主管部門公章）；

11）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)近1年或2年（申請三級資質(zhì)為近3年）來開發(fā)經(jīng)營房地產(chǎn)開發(fā)項目的有關(guān)證明材料：

Ⅰ、已竣工房地產(chǎn)開發(fā)項目的計劃批準(zhǔn)文件、國有土地使用權(quán)證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證、商品房預(yù)售許可證及建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案文件；

Ⅱ、在建房地產(chǎn)開發(fā)項目應(yīng)出具投資計劃批準(zhǔn)（備案）文件、國有土地使用權(quán)證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證、商品房預(yù)售許可證等文件，并附項目進(jìn)度說明；

12）《住宅質(zhì)量保證書》、《住宅使用說明書》及《房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊》的樣本和執(zhí)行情況報告；

13）待開發(fā)商品房用地有關(guān)證明材料（國有土地使用證、土地出讓合同或者土地轉(zhuǎn)讓合同；屬“三舊”改造項目的則應(yīng)報送“三舊”改造方案批準(zhǔn)文件）。

以上2）至13）項均須同時報送復(fù)印件并加蓋單位公章，原件驗(yàn)核（市直企業(yè)由市住建局辦事窗口加蓋原件驗(yàn)核章，并注明原件校核人；區(qū)屬企業(yè)的，則應(yīng)加蓋區(qū)住建局的原件驗(yàn)核章，并注明原件校核人，市住建局辦事窗口不再校對原件）后退回。并按2）至13）的順序采用A4紙裝訂成冊，軟封面封底，標(biāo)明頁碼的目錄，逐頁編寫頁碼。第1）項和第2）項中一份申請報告單獨(dú)放置。

②已定級企業(yè)申請變更企業(yè)名稱、辦公地址、法定代表人、注冊資本：

1）企業(yè)申請變更資質(zhì)證書內(nèi)容的報告（區(qū)屬企業(yè)的，還應(yīng)出具區(qū)住建局的初審意見）；

2）經(jīng)工商部門核準(zhǔn)變更的工商營業(yè)執(zhí)照，核準(zhǔn)變更登記通知書（外商房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)還應(yīng)報送經(jīng)外經(jīng)貿(mào)局批準(zhǔn)變更事項的文件）；經(jīng)濟(jì)性質(zhì)為股份制或有限責(zé)任的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，須報送企業(yè)董事會或股東會變更事項的決定或章程及章程修正案；屬變更企業(yè)注冊資本的需另提交資金驗(yàn)資報告；屬變更企業(yè)法定代表人需另提交企業(yè)董事會（或股東會）或企業(yè)主管部門的法定代表人任命書和法定代表人身份證明（報送復(fù)印件，原件驗(yàn)核后退回；區(qū)屬企業(yè)的，則應(yīng)加蓋區(qū)住建局的原件驗(yàn)核章，并注明原件校核人）；

3）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書正、副本原件。

（3）外資（外商獨(dú)資、中外合資、中外合作）房地產(chǎn)項目公司暫定資質(zhì)核準(zhǔn)。

①外資房地產(chǎn)項目公司暫定資質(zhì)核準(zhǔn)。

1）《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)申請表》（市直企業(yè)一式二份，區(qū)屬企業(yè)一式三份，可在建設(shè)網(wǎng)下載）；

2）申辦外商房地產(chǎn)項目公司資質(zhì)的申請報告（一式二份，一份隨材料裝定，一份單獨(dú)放置；區(qū)屬企業(yè)的，申報人還應(yīng)出具區(qū)住建局的初審意見）；

3）企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照；

4）公司章程；

5）企業(yè)法定代表人任職文件和身份證明；

6）發(fā)改部門關(guān)于外商投資項目核準(zhǔn)文件；

7）外經(jīng)貿(mào)部門同意成立公司的批準(zhǔn)文件，（或同意新增房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)，以及從事新的房地產(chǎn)項目開發(fā)經(jīng)營的批準(zhǔn)文件）；

8）外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書、境外企業(yè)有關(guān)資料；經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部門批準(zhǔn)的新公司章程；屬中外合資、合作的房地產(chǎn)項目公司還應(yīng)報送內(nèi)資企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證明，經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部門批準(zhǔn)的合作企業(yè)合同和新公司章程；

9）會計師事務(wù)所出具的注冊資本驗(yàn)資報告（屬從事新的房地產(chǎn)項目開發(fā)經(jīng)營的，還應(yīng)出具會計師事務(wù)所對該司前一個開發(fā)項目進(jìn)行審計的資產(chǎn)負(fù)債表）；

10）建筑、結(jié)構(gòu)、財務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類人員5人以上（其中建筑或結(jié)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員中級職稱1人以上；有職稱證書的專職會計人員不少于2人）和1人以上專業(yè)統(tǒng)計人員的職稱證書（各類職稱證書管理人員不得與其他企業(yè)重復(fù)使用）、聘書、經(jīng)勞動部門鑒證的勞動合同或社會保險交納憑證、身份證原件復(fù)印件；

11）企業(yè)的工程、經(jīng)營、財務(wù)、統(tǒng)計負(fù)責(zé)人的任職文件；

12）國有土地使用證或土地權(quán)屬證明；屬“三舊”改造項目的，則報送改造方案批準(zhǔn)文件。

以上2）至12）項均須同時報送復(fù)印件并加蓋單位公章，原件驗(yàn)核（市直企業(yè)由市住建局辦事窗口加蓋原件驗(yàn)核章，并注明原件校核人；區(qū)屬企業(yè)的，則應(yīng)加蓋區(qū)住建局的原件驗(yàn)核章，并注明原件校核人，市住建局辦事窗口不再校對原件）后退回。并按2）至12）項的順序采用A4紙裝訂成冊，軟封面封底，標(biāo)明頁碼的目錄，逐頁編寫頁碼。第1）項和第2）項中另一份申請報告單獨(dú)放置。

②外資房地產(chǎn)企業(yè)變更企業(yè)名稱、辦公地址、法定代表人、注冊資本：

1）企業(yè)申請變更資質(zhì)證書內(nèi)容的報告（區(qū)屬企業(yè)的，還應(yīng)出具區(qū)住建局的初審意見）；

2）經(jīng)工商部門核準(zhǔn)變更的企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照，核準(zhǔn)變更登記通知書；經(jīng)外經(jīng)貿(mào)局批準(zhǔn)變更事項的文件；企業(yè)董事會或股東會變更事項的決定或章程及章程修正案；屬變更企業(yè)注冊資本的需另提交資金驗(yàn)資報告；屬變更企業(yè)法定代表人需另提交企業(yè)董事會（或股東會）或企業(yè)主管部門的法定代表人任命書和法定代表人身份證明（報送復(fù)印件，原件驗(yàn)核后退回；區(qū)屬企業(yè)的，則應(yīng)加蓋區(qū)住建局的原件驗(yàn)核章，并注明原件校核人）。

3）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書正、副本原件。

5．辦理程序

申報人備齊材料送市行政服務(wù)中心市住建局辦事窗口（市財政大樓1樓），由窗口工作人員接收申報材料，由窗口給予出具申請材料接收憑證——經(jīng)審查，符合房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定的，在承諾的期限內(nèi)辦理核發(fā)《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書》（正、副本），不符合規(guī)定條件要求的，告知申報人不予辦理的理由。

6．辦理時限：10個工作日。

7．收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)：無

六、市房管局“三舊”改造項目報建程序和申請材料清單

（一）“三舊”改造項目辦理配套廉租住房事項應(yīng)提交的申請材料：

1．《XX“三舊”改造項目改造方案》；

2．《關(guān)于出具XX“三舊”改造項目規(guī)劃條件的意見》（市城鄉(xiāng)規(guī)劃局）；

3．《關(guān)于XX“三舊”改造項目改造方案的批復(fù)》（市人民政府）；

4．《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（市城鄉(xiāng)規(guī)劃局）；

5．“三舊”改造項目改造主體向市房產(chǎn)管理局申請辦理配套廉租住房的申請函。

（二）“三舊”改造項目辦理配套廉租住房審批程序。

1．改造主體將“三舊”改造方案（方案應(yīng)明確配套廉租住房的方式及比例）按規(guī)定上報且市“三舊”辦受理后，在會有關(guān)部門進(jìn)行審議時，由市房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)對改造方案中配套廉租住房方式及比例進(jìn)行審議，并及時將審議意見報市“三舊”辦。

2．“三舊”改造方案經(jīng)審批同意后，市“三舊”辦以市政府名義發(fā)文批復(fù)（明確廉租住房配套比例和方式）。

3．改造主體憑市政府批復(fù)文件以及市城鄉(xiāng)規(guī)劃局出具的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》等有關(guān)資料，向市房產(chǎn)管理局申請辦理配套廉租住房事項。

4．市房產(chǎn)管理局按照府〔〕75號、府辦〔〕

158號精神以及《市“三舊”改造中推進(jìn)廉租住房建設(shè)實(shí)施細(xì)則（試行）》規(guī)定的審批程序和流程，及時向改造主體出具配套廉租住房的意見（屬在項目中配建廉租住房的由改造主體與市房產(chǎn)管理局簽訂《廉租住房配套協(xié)議書》等事項；屬認(rèn)購廉租住房房源的，由市房產(chǎn)管理局按規(guī)定計核認(rèn)購款并通知改造主體向我市“三舊”改造項目配套廉租住房房源認(rèn)購款開戶銀行繳交）。

5．改造主體與市房產(chǎn)管理局簽訂《廉租住房配套協(xié)議書》或繳納認(rèn)購款后，市房產(chǎn)管理局出具相關(guān)證明。建設(shè)主管部門在頒發(fā)《建筑工程施工許可證》時，需查驗(yàn)市房產(chǎn)管理部門出具的相關(guān)證明。

七、市地稅局“三舊”改造項目辦稅流程

對列入“三舊”改造項目工程，改造主體必須提供市政府批復(fù)文件的復(fù)印件及改造資質(zhì)證明向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案；項目開工時，改造主體必須向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報送建筑合同和項目投資情況等資料備案；項目開工后，施工單位應(yīng)對預(yù)收款項或按照工程進(jìn)度結(jié)轉(zhuǎn)的收入向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報納稅。