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垂直管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七站八所”相對獨立，以整合資源促管理創(chuàng)新。造成了管理職責不夠明確、銜接不夠通暢、監(jiān)督不夠嚴格等問題，也給群眾帶來許多不便。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為直接承擔社會管理核心責任的最基層的一級政府，協(xié)調(diào)任務(wù)重，責大權(quán)小，可以說是小馬拉大車。為此，積極建議將政府各有關(guān)部門工作機構(gòu)下設(shè)、工作力量下沉、工作重心下移，人、財、物向基層傾斜，整合管理資源，延伸服務(wù)觸角，對各部門派駐到基層的站所辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)管轄的站所辦，按照經(jīng)濟發(fā)展、社會服務(wù)、維護穩(wěn)定“三大塊”重新組合，完善基層政府功能，建立綜合平臺，更好地促進社會管理。

月日到省委組織部報到月日至日參加了由中組部舉辦的全國基層黨組織書記加強社會管理集中輪訓(xùn)示范班”這次輪訓(xùn)示范班，州、縣黨組織的推薦下。既有中央領(lǐng)導(dǎo)的重要講話指示，又有中央部委和國家部門權(quán)威專家和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的專題輔導(dǎo)，還安排了經(jīng)驗交流、現(xiàn)場觀摩和分組討論，方式靈活，形式多樣，內(nèi)容翔實，使我受益匪淺。中共中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長李源潮出席輪訓(xùn)示范班并作了題為《擔負起基層社會管理的領(lǐng)導(dǎo)核心責任》重要講話，強調(diào)：要按照中央要求，把加強和創(chuàng)新社會管理的工作精力和注意力更多放到基層，切實提高基層黨組織書記加強基層社會管理的能力，發(fā)揮基層黨組織在基層社會管理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，推動科學發(fā)展、促進社會和諧，為實現(xiàn)‘十二五’目標任務(wù)創(chuàng)造良好社會環(huán)境”隨后的培訓(xùn)中，先后有中央政法委副秘書長作了當前基層社會管理的形勢與任務(wù)”中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任唐任健作了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進過程中的社會管理問題”中央組織部部務(wù)委員兼組織二局局長作了基層黨組織做好群眾工作的幾個問題”全國人大法工委國家法室主任許安標作了基層社會管理中的常用法律法規(guī)”國務(wù)院應(yīng)急辦專家閃淳昌作了基層常見突發(fā)事件的應(yīng)對和處置”人民日報社副總編輯作了媒體網(wǎng)絡(luò)在基層社會管理中的應(yīng)用”等專題輔導(dǎo)，分別作了經(jīng)驗交流；同時，市朝陽區(qū)高碑店鄉(xiāng)等3個社會管理先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行了現(xiàn)場教學觀摩，組織觀看了群體性事件警示錄—孟連事件》教育專題片，組織開展了案例教學。開展分組討論時，在一組，討論交流過程中，通過層層推薦，有幸代表學員組成的第四組在學員論壇上作了交流發(fā)言，談了一些個人的培訓(xùn)收獲、感受、體會和意見建議。

使我學到許多新知識、新做法、新經(jīng)驗，通過這次示范培訓(xùn)。開拓了思維，感受頗深，啟發(fā)很大，主要有以下幾點體會：一是進一步增強了搞好社會管理的責任感。認真聆聽了中央首長的報告后，深受啟發(fā)，感受到這既是黨中央對基層黨組織書記的關(guān)心關(guān)懷，又是對基層工作的鼓勵促進，對李部長強調(diào)的基層黨組織在基層社會管理中擔負著領(lǐng)導(dǎo)核心責任”這一主題有了更具體、更深刻的體會。一定要認真學習好、領(lǐng)會好、傳達好李部長的重要講話精神，進一步增強搞好社會管理的責任感和緊迫感，切實擔負起基層社會管理的領(lǐng)導(dǎo)核心責任。二是進一步增強了搞好社會管理的自覺性。培訓(xùn)班上，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家講授了中央關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理的重要思想、方針政策，立意深遠，通俗易懂。對照各位領(lǐng)導(dǎo)和專家們精辟論述，感覺到新形勢下自己服務(wù)意識還需進一步加強，工作的積極性、主動性、自覺性還有待進一步提高。作為基層黨組織書記，一定要學習掌握具體政策，認真履行職責，充分調(diào)動廣大群眾參與社會管理的積極性，按照群眾的意愿加強社會管理。三是進一步增強了搞好社會管理的自信心。學習討論的過程中，先進基層黨組織書記介紹了寶貴的好經(jīng)驗、好做法，讓我耳目一新，感覺到差距較大，發(fā)展滯后?？吹讲罹嗟耐瑫r，比學趕超的自信心也在增強。會不斷學習社會管理經(jīng)驗和知識，武裝自己的頭腦，努力做到理論與實踐相結(jié)合，切實提高加強和創(chuàng)新基層社會管理的能力。

鎮(zhèn)將以貫徹落實好這次全國培訓(xùn)會議精神為契機，今后。深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”破解難題年”示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動，加強社會管理工作中，著力抓好六項措施，不斷提高基層社會管理實效。

一是以夯實基礎(chǔ)促管理創(chuàng)新。圍繞黨組織“五個好”和黨員“六帶頭”目標。引導(dǎo)各村黨組織加強班子建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，以組織創(chuàng)建促進“示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作。會認真學習借鑒先進發(fā)達地區(qū)的好做法、好經(jīng)驗，抓好基層組織、隊伍、活動、制度、保障五個基本建設(shè)，努力夯實基層組織，壯大基層力量，強化基礎(chǔ)工作，保證有人管事、有錢干事、有地方辦事，有制度理事。

二是以優(yōu)化服務(wù)促管理創(chuàng)新。始終牢固樹立“配合協(xié)調(diào)好省州縣重大項目在鎮(zhèn)順利實施就是最大的項目”這個理念。引導(dǎo)各村黨組織和廣大黨員自覺服從建設(shè)大局，服務(wù)重點工程，帶頭說服教育群眾，全力開展征地拆遷、矛盾調(diào)處和前期配合協(xié)調(diào)等工作，為重大項目建設(shè)創(chuàng)造良好的開發(fā)投資環(huán)境。切實把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，寓管理于服務(wù)之中，以實際行動贏得群眾支持，以熱情服務(wù)促進管理創(chuàng)新。

三是以規(guī)范程序促管理創(chuàng)新。堅持黨務(wù)村務(wù)公開。實行陽光操作，接受群眾監(jiān)督。全面落實各項惠農(nóng)政策，加大農(nóng)村低保、城市低保名額爭取力度，積極探索失地農(nóng)民的生活保障辦法，建立完善社會養(yǎng)老保障機制。全面推行公開承諾制、限時辦結(jié)制、工作記實制和一站式服務(wù)，確保群眾或服務(wù)對象無投訴或不良反映。進一步規(guī)范工作程序，提高辦事效率，建立完善各項工作流程，分類分層次制定工作規(guī)范，確保每項工作規(guī)范運作、高效運轉(zhuǎn)。

四是以難點整治促管理創(chuàng)新。針對當前社會矛盾多而雜的實際和重點項目工程引發(fā)的系列社會問題。重點矛盾糾紛實行領(lǐng)導(dǎo)掛牌辦案。建立重大項目社會風險評估化解機制，對可能引發(fā)的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，可能出現(xiàn)的群體性事件及早制定應(yīng)急預(yù)案，做到早預(yù)測、早分析、早應(yīng)對、早解決。同時，引導(dǎo)各村黨組織和廣大黨員在矛盾糾紛化解中發(fā)揮正面疏導(dǎo)和模范帶頭作用，對信訪積案摸排梳理，逐一制定解決方案，以難點整治促管理創(chuàng)新。

五是以社會保障促管理創(chuàng)新。因城市建設(shè)而引發(fā)的失地農(nóng)民問題。鼓勵引導(dǎo)各村黨組織、黨員和致富能人制定就業(yè)培訓(xùn)方案、扶持自主創(chuàng)業(yè)、開發(fā)公益性就業(yè)崗位，積極發(fā)展商貿(mào)、餐飲、旅游、運輸?shù)榷a(chǎn)業(yè)，拓寬失地農(nóng)民就業(yè)渠道，增加群眾收入。并加快推進養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險的廣覆蓋，基本實現(xiàn)人人老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、困有所濟的目標。