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同志們：

為了進(jìn)一步加大科學(xué)技術(shù)為農(nóng)村服務(wù)、為農(nóng)業(yè)服務(wù)、為農(nóng)民服務(wù)的力度，今天，市委組織部、市科技局在上高縣召開(kāi)全市科技人員結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。剛才，*同志作了經(jīng)驗(yàn)介紹，該縣積極創(chuàng)新工作思路，扎實(shí)開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶工作，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于我們各地做好這項(xiàng)工作具有借鑒作用。各縣（市、區(qū)）的同志就各縣的工作分別作了發(fā)言，聽(tīng)了以后，我感到這項(xiàng)工作在全市各縣（市、區(qū)）基本得到了落實(shí)，各地都創(chuàng)造了不少好經(jīng)驗(yàn)，希望大家互相學(xué)習(xí)，共同提高。會(huì)議還傳達(dá)了省科技廳和人事廳轉(zhuǎn)發(fā)的《科技部人事部關(guān)于開(kāi)展科技特派員基層創(chuàng)建行動(dòng)試點(diǎn)工作的若干意見(jiàn)》，希望同志們結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、深刻認(rèn)識(shí)科技特派員制度的重要意義

科技特派員制度對(duì)科技人員服務(wù)經(jīng)濟(jì)提供了一個(gè)新的平臺(tái)，我市自去年開(kāi)始這項(xiàng)工作以來(lái)，有效地調(diào)動(dòng)了廣大科技人員的積極性，對(duì)于實(shí)現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合，推動(dòng)科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣發(fā)揮了重要作用。*經(jīng)驗(yàn)表明，科技特派員制度從農(nóng)民群眾最需要的科技服務(wù)入手，將大批科技素質(zhì)較高的人才下派到農(nóng)村生產(chǎn)實(shí)踐第一線，與農(nóng)民群眾結(jié)成利益共同體，為農(nóng)民提供包括示范、培訓(xùn)、咨詢(xún)?cè)趦?nèi)的科技服務(wù)，不僅繁榮了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)了農(nóng)民增收，更促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整?？萍继嘏蓡T制度的實(shí)行之所以能產(chǎn)生良好的效果，主要是因?yàn)闊o(wú)論從服務(wù)理念，還是從服務(wù)方式方法等方面來(lái)說(shuō)，它都與我們以往的做法有很大不同，第一，它不同于過(guò)去短期的科技下鄉(xiāng)和科技進(jìn)村活動(dòng)，而是一種長(zhǎng)期的科技服務(wù)行為；第二，科技特派員不同于過(guò)去的科技副職，不是基層的行政領(lǐng)導(dǎo)者，而是直接的生產(chǎn)實(shí)踐者；第三，它不同于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科技推廣體系，不是簡(jiǎn)單的培訓(xùn)、咨詢(xún)行為，而是與農(nóng)民結(jié)成利益共同體，共同面向市場(chǎng)、共同創(chuàng)業(yè)的行為；第四，它不同于過(guò)去一次性的扶貧行為，而是把農(nóng)村的脫困解難轉(zhuǎn)變?yōu)閹е麄兏?、做給他們看的示范帶頭行為；第五，它不是過(guò)去機(jī)關(guān)改革時(shí)的人員分流下派，而是把干部被動(dòng)的鍛煉轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)的創(chuàng)業(yè)發(fā)展；第六，它不是簡(jiǎn)單的、對(duì)個(gè)別項(xiàng)目的技術(shù)服務(wù)，而是依托農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大戶和行業(yè)協(xié)會(huì)，注重農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、品牌，興辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)供銷(xiāo)集成運(yùn)作的全方位服務(wù)。由此可見(jiàn)，科技特派員制度不是簡(jiǎn)單的下派人員，而是對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)要素進(jìn)行有效整合基礎(chǔ)上的系統(tǒng)集成，是在建立和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過(guò)程中的機(jī)制創(chuàng)新，是一種適合于從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，順應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，在相對(duì)落后的中西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)。在一定意義上講，科技特派員更是新時(shí)期黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的宣傳隊(duì)，是先進(jìn)文化和先進(jìn)生產(chǎn)力的播種機(jī)，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的孵化器，是點(diǎn)燃中國(guó)農(nóng)民進(jìn)入小康社會(huì)的火種。我省的科技特派員試點(diǎn)工作是在*年正式推行的。省領(lǐng)導(dǎo)孟建柱、黃智權(quán)、王君、胡振鵬等對(duì)此項(xiàng)工作都非常重視，對(duì)科技特派員工作都做了重要批示，提出了明確要求。我市確立上高縣作為試點(diǎn)縣之后，省科技廳李國(guó)強(qiáng)廳*副廳長(zhǎng)都親臨上高指導(dǎo)，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)*等也多次強(qiáng)調(diào)一定要把上高試點(diǎn)工作搞好，一定要把科技人員結(jié)對(duì)幫扶工作開(kāi)展好。為此，各縣（市、區(qū)）一定要深刻領(lǐng)會(huì)省、市領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展科技特派員制度和科技人員結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)的重大意義，要在積極學(xué)習(xí)借鑒試點(diǎn)地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，開(kāi)拓創(chuàng)新、強(qiáng)力推進(jìn)，努力形成更多具有本地區(qū)域特色的新的運(yùn)作模式，努力為宜春農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民的脫貧致富作出新的更大貢獻(xiàn)。

二、準(zhǔn)確把握科技特派員工作的特點(diǎn)

推動(dòng)工作的前提是熟悉了解工作，掌握工作的特點(diǎn)，科技特派員結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，我覺(jué)得最主要的有以下三個(gè)特點(diǎn)：

一是“雙向選擇”。科技特派員改變了以往由組織統(tǒng)一安排或組成工作組的做法，堅(jiān)持“雙向選擇”，使科技人員可以根據(jù)自己的特長(zhǎng)，找到能充分發(fā)揮自己才能的戰(zhàn)場(chǎng)，農(nóng)民又可根據(jù)自己的需求，找到各自適合的人才與伙伴。同時(shí)，還可從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的要求出發(fā)，整合不同類(lèi)型科技特派員共同攻堅(jiān)，使農(nóng)民科技需求與科技特派員的技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)特色和科技力量?jī)?yōu)勢(shì)得到最佳結(jié)合，效益得到充分顯現(xiàn)。這次上高縣所展示的科技人員結(jié)對(duì)幫扶就是“雙向選擇”，許多科技人員根據(jù)自己的特長(zhǎng)，找到了自己的用武之地，許多農(nóng)村種養(yǎng)大戶也找到了自己需要的科技人員。

二是“項(xiàng)目帶動(dòng)”。科技特派員制度往往通過(guò)一定的項(xiàng)目來(lái)體現(xiàn)和帶動(dòng)，但項(xiàng)目帶動(dòng)和以往科技推廣不一樣，它具有明確的目標(biāo)，目的性特別強(qiáng)。比如要做某件事情，就可根據(jù)這個(gè)事情來(lái)設(shè)計(jì)項(xiàng)目組合，通過(guò)這個(gè)組合，把農(nóng)民生產(chǎn)、技術(shù)和市場(chǎng)聯(lián)系起來(lái)。同時(shí)，這里的技術(shù)也不是單一的技術(shù)，而是包括產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一系列成套的技術(shù)。也就是說(shuō)，這里的項(xiàng)目帶動(dòng)是成套的科學(xué)技術(shù)的帶動(dòng)，在這個(gè)項(xiàng)目里面不是單獨(dú)的一個(gè)人，而可能是一個(gè)團(tuán)隊(duì)在共同工作，有的人負(fù)責(zé)這個(gè)技術(shù)，有的人負(fù)責(zé)那個(gè)技術(shù)，有的人是搞市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，有的人是搞管理，實(shí)行系統(tǒng)推進(jìn)，整體帶動(dòng)。

三是“雙贏機(jī)制”。這是科技派員制度最重要的一個(gè)特點(diǎn)。在以前的科技推廣工作中，科技人員到農(nóng)村去，推廣的技術(shù)也挺好，但推廣完了他就走了，跟他無(wú)關(guān)了，至于你應(yīng)用這個(gè)技術(shù)生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品賣(mài)得出去賣(mài)不出去，那都跟科技人員沒(méi)有關(guān)系。而科技特派員制度是一個(gè)“雙贏”機(jī)制，科技人員通過(guò)技術(shù)、資金等生產(chǎn)要素的入股，與農(nóng)民結(jié)成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體，這樣，就能使科技人員長(zhǎng)期在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，不斷地研究新的東西，不斷地推廣新技術(shù)、不斷地產(chǎn)生新成果，而農(nóng)民則在此過(guò)程中充分享用科技成果轉(zhuǎn)化帶來(lái)的好處，充分實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的大幅增加。

三、積極推進(jìn)科技特派員工作的開(kāi)展

第一，要因地制宜?？萍继嘏蓡T制度絕對(duì)不只是一個(gè)模式，比如寧夏稱(chēng)之為創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，重慶叫做科技CEO等等，但其本質(zhì)都是一個(gè)性質(zhì)。我們各個(gè)地方的情況不一樣，產(chǎn)業(yè)特色不一樣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平、基礎(chǔ)條件、思想觀念和農(nóng)民的接受程度都有很大的差異，為此，各地在推行此項(xiàng)工作時(shí)，一定要因地制宜，認(rèn)真分析，從實(shí)際出發(fā)。

第二，要提供良好環(huán)境?？萍继嘏蓡T制度是解決“三農(nóng)”問(wèn)題，服務(wù)于農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的一項(xiàng)重要舉措，各級(jí)政府各有關(guān)部門(mén)一定要為他們提供良好的政策、寬松的環(huán)境，一定要給予他們?nèi)Φ闹С?、全方位的配合。要通過(guò)各級(jí)黨委、政府的共同的推動(dòng)，各相關(guān)部門(mén)的聯(lián)合支持，積極創(chuàng)造一個(gè)有利于科技特派員成長(zhǎng)的良好環(huán)境。現(xiàn)在，市本級(jí)已經(jīng)建立了一個(gè)比較好的機(jī)制，已經(jīng)構(gòu)建了一個(gè)由組織部牽頭，科技、人事、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門(mén)齊抓共促的工作局面，各縣（市、區(qū)）也應(yīng)參照?qǐng)?zhí)行。

第三，要堅(jiān)持自愿原則。這項(xiàng)工作雖然名字叫特派員，但科技特派員絕對(duì)不是簡(jiǎn)單的派，而是一定要建立一種機(jī)制，一定要科技人員有這個(gè)積極性，農(nóng)民有這個(gè)意愿，有這個(gè)需求，然后雙向選擇人、雙向選擇項(xiàng)目、雙向選擇機(jī)制，也就是說(shuō)，只有雙方自覺(jué)自愿地去做這件事才能把這個(gè)事情做好。我們各級(jí)黨委、政府和各相關(guān)部門(mén)一定經(jīng)加大宣傳，動(dòng)員科技人員去，但也不要強(qiáng)求，要允許大家用一段時(shí)間去思考、去研究，因?yàn)橹挥兴枷胪?，認(rèn)識(shí)到位了，才能使這項(xiàng)工作達(dá)到實(shí)實(shí)在在的效果。

第四，要把握人才這個(gè)關(guān)鍵。科技特派員工作是要直接和市場(chǎng)結(jié)合、直接和農(nóng)民打交道的工作，因此，在推行科技特派員制度過(guò)程中，一定要遴選合適的人才，適合搞技術(shù)的，就要讓他去搞技術(shù)，適合搞管理的，就要他搞管理，適合搞營(yíng)銷(xiāo)的，就要讓他去搞營(yíng)銷(xiāo)，絕對(duì)不要把不適合的人放到不適合的崗位上去，一定要注意發(fā)揮科技人才的特長(zhǎng)，做到人盡其才，才盡其用。

同志們，科技人員與廣大群眾結(jié)對(duì)幫扶工作在我市還是一個(gè)新鮮事物，上高縣在這方面雖然作了一些有益的嘗試，也取得了一些經(jīng)驗(yàn)，但是這項(xiàng)工作要在全市全面推開(kāi)并取得成功，還需要一個(gè)過(guò)程。但我相信，只要我們各縣（市、區(qū)）和各有關(guān)部門(mén)高度重視，只要我們?cè)诰唧w工作中不斷開(kāi)動(dòng)腦筋，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)出特色，我市的科技人員結(jié)對(duì)幫扶工作就一定會(huì)取得更大成效。

謝謝大家！