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*8年，區(qū)行政服務(wù)中心要以開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動為載體，著重在便民措施、審批服務(wù)與效率等方面下功夫，繼續(xù)鞏固成果、探索創(chuàng)新、擴大優(yōu)勢，努力提升整體運作水平。

一、圍繞資源整合和網(wǎng)上審批的推廣應(yīng)用，進一步深化行政審批制度改革。（1）進一步轉(zhuǎn)變審批職能。一是整合資源，共享資源。分階段、分步驟整合各部門的審批信息資源，建立審批專項數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)信息資源的共建、共享和安全存儲。二是全面設(shè)立審核審批股進駐中心。按照審批、監(jiān)管、服務(wù)職能適度分離的原則，把原來分散在各股室的審批職能剝離出來設(shè)立行政審批股，實現(xiàn)進駐中心獨立窗口部門全部成立審核審批股，統(tǒng)一按照“一事一地”在中心行使原單位的行政審批服務(wù)職能。三是充分授權(quán)。在審批股長和窗口負責(zé)人任命到位前提下，參照市中心的做法，簽定洛江區(qū)行政服務(wù)中心窗口授權(quán)書，從受理、審核、審批幾個環(huán)節(jié)入手，明確審批股長和分管領(lǐng)導(dǎo)的審批權(quán)限，同時也負責(zé)該部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督工作，確保審批制度改革的徹底性。四是實行綜合窗口與部門聯(lián)動辦件。實行綜合窗口與部門聯(lián)動、限時辦理的辦法和集中時段進中心辦理的辦法，在單位內(nèi)仍設(shè)AB崗，在綜合窗口接到申請時，單位人員應(yīng)在規(guī)定的時限內(nèi)到中心辦理有關(guān)審批服務(wù)項目。(2)進一步轉(zhuǎn)變審批方式。一是繼續(xù)做好面向企業(yè)審批服務(wù)項目的梳理推廣和宣傳培訓(xùn)工作。二是繼續(xù)推行全程式網(wǎng)上審批。不斷加大技術(shù)創(chuàng)新力度，以進駐行政服務(wù)中心的審批服務(wù)項目及其流程為基礎(chǔ)，以全程電子監(jiān)察為主線，面向?qū)徟鄬θ撕捅O(jiān)督機構(gòu)，創(chuàng)建了具有外網(wǎng)預(yù)申報、內(nèi)網(wǎng)預(yù)審批和電子監(jiān)察功能的新型技術(shù)平臺。三是實行市縣聯(lián)動辦件。加強市縣聯(lián)動審批服務(wù)項目的規(guī)范管理，保持與群眾企業(yè)的聯(lián)系，最大限度地為群眾企業(yè)提供方便，樹立中心良好的窗口形象。

二、圍繞審批服務(wù)項目的梳理和流程的優(yōu)化再造，進一步提高審批效率。(1)推進新一輪審改工作，重新梳理審批服務(wù)事項。按照國務(wù)院行政審批制度改革的要求和部署，對進駐中心的審批服務(wù)項目依照法定程序及時進行清理、調(diào)整和確認。對進駐中心所有審批服務(wù)項目用半年時間逐一進行分析，尤其對承諾時間1-2個工作日的審批服務(wù)事項盡量梳理為即辦件，進一步提高即辦率。（2）進行審批服務(wù)事項流程再造。根據(jù)進駐中心25個部門333項審批服務(wù)事項的辦件情況，從受理、審核、審批環(huán)節(jié)入手，對審批服務(wù)事項逐一分析，參照兄弟單位同一事項的審批流程，結(jié)合該事項的實際辦事流程，簡化申報材料，壓縮審批環(huán)節(jié)、壓縮審批時限、進一步提高審批效率。（3）進行審批服務(wù)事項流程細化。在前期壓縮時限的基礎(chǔ)上，要求各進駐部門重新梳理審批服務(wù)事項，在規(guī)定時間內(nèi)根據(jù)每件審批服務(wù)事項的流程和時限，確定每件事項的審批流程，明確每個流程的辦事人員、辦件時間，責(zé)任到人，做到流程科學(xué)合理，實行權(quán)力使用的事前、事中、事后全程監(jiān)督。（4）推行綠色通道服務(wù)。加強對綠色通道服務(wù)項目的管理與服務(wù)，充分發(fā)揮中心事項集中辦理優(yōu)勢，主動配合做好區(qū)重點項目的報批工作，促進區(qū)重點項目的快速落地，進一步提高審批服務(wù)效率。

三、圍繞行政審批權(quán)的規(guī)范和監(jiān)督，進一步規(guī)范行政審批行為。（1）完善管理制度。建立考勤、學(xué)習(xí)、工作規(guī)范等17項管理制度。從人員到崗情況、服務(wù)質(zhì)量、辦事結(jié)果、衛(wèi)生清潔、服務(wù)對象評議、窗口互評等方面入手，開展流動紅旗窗口及先進個人評選活動，鼓勵先進，督促后進，不斷提高服務(wù)水平。（2）加強行政監(jiān)察。區(qū)效能辦派專人進駐中心，負責(zé)中心運作過程的紀律檢查、行政監(jiān)察、效能建設(shè)、投訴處理等。采取重點檢查、現(xiàn)場隨訪、電話回訪和召開座談會等形式，了解各審批部門的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量等方面情況，查找存在問題，督促抓好整改。在區(qū)行政服務(wù)中心門戶網(wǎng)站開通網(wǎng)上評議和在線投訴，方便群眾對事項辦理情況進行監(jiān)督。（3）推行電子監(jiān)察。依托網(wǎng)上審批平臺，建立一套“橫向到邊、縱向到底”的電子監(jiān)察系統(tǒng)，通過不同顏色的警示燈，對審批服務(wù)事項進行臨界預(yù)警和超時警告，對進駐中心審批服務(wù)事項的受理情況、辦理狀態(tài)進行全程同步實時監(jiān)督。

四、圍繞“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動，進一步提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。（1）加強窗口管理，實施微笑服務(wù)，落實一次性告知承諾制、首問責(zé)任制和錯誤追究制，規(guī)范退、補件管理，鞏固和提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。（2）通過推行上門服務(wù)、代辦服務(wù)和假日預(yù)約服務(wù)制度，重點審批項目指派專人跟蹤服務(wù)等，著力為企業(yè)和群眾提供一個全新的更方便快捷的服務(wù)平臺。（3）在綜合窗口設(shè)置導(dǎo)詢臺、退件、不予受理件登記處、行政審批投訴中心，為群眾企業(yè)辦事排憂解難，并做好群眾企業(yè)的意見或建議登記工作，以便在工作中能及時改正。