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鄉(xiāng)村兩級黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是農(nóng)村各類組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。因此，穩(wěn)步推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，必須加強以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)，實現(xiàn)兩者的有機結(jié)合和良性互動。當前，我們要在四個方面狠下功夫：

1、在加強基層干部教育管理上下功夫。一方面，要把執(zhí)政能力建設(shè)擺在農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)的突出位置，通過大規(guī)模培訓(xùn)和實踐鍛煉，努力提高農(nóng)村基層干部建設(shè)社會主義新農(nóng)村的本領(lǐng)，提高他們執(zhí)行政策、做群眾思想工作、帶領(lǐng)群眾致富和為群眾辦實事的能力。從今年起，縣委每年要對農(nóng)村支部書記進行一周以上的輪訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年要對其他村干部進行一周以上的集訓(xùn)，整合各類優(yōu)質(zhì)教育資源為基層干部“洗腦”、“充電”，并作為一項硬性制度堅持下來。同時，要積極爭取有關(guān)方面支持，盡早啟動“一村一名大學(xué)生”培養(yǎng)計劃，與省內(nèi)外高校聯(lián)合舉辦村干部大專班，鼓勵基層干部進修深造。另一方面，要按照同志“真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護”基層干部的要求，強化農(nóng)村基層干部管理，提高農(nóng)村基層干部待遇，改善農(nóng)村基層干部的工作環(huán)境?？h財政要逐年加大對鄉(xiāng)村兩級的轉(zhuǎn)移支付力度，逐步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)的辦公條件、文化設(shè)施和居住環(huán)境，解決村黨組織活動陣地缺乏特別是部分村沒有村部的問題。要堅持和完善村干部養(yǎng)老保險制度、工資統(tǒng)發(fā)制度，切實解決村干部的后顧之憂，把他們參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性充分激發(fā)出來。

2、在鞏固先進性教育活動成果上下功夫。一是以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為主題，深入開展兩項黨建活動。即開展農(nóng)村黨員先進性教育活動“回頭看”，引導(dǎo)黨員學(xué)習(xí)貫徹黨章，堅定理想信念，堅持黨的宗旨，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，切實解決與社會主義新農(nóng)村建設(shè)不相符、不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)的問題；開展農(nóng)村黨員“定崗定責，聯(lián)戶幫帶”活動，引導(dǎo)黨員關(guān)注民生問題，為民排憂解難，帶民發(fā)家致富，在新農(nóng)村建設(shè)中體現(xiàn)先進性，做到先進性建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)相互促進、相得益彰。二是以黨的先進性建設(shè)為根本，抓緊建立健全保持黨員先進性的長效機制。要按照有利于提高黨員素質(zhì)、激發(fā)黨員活力、純潔黨員隊伍、發(fā)揮黨員作用的原則，堅持和完善行之有效的黨建工作制度，探索和創(chuàng)造一些具有澧縣特色、符合農(nóng)村實際的黨員教育管理制度，努力把基層黨員干部隊伍打造成社會主義新農(nóng)村建設(shè)的先鋒隊，把基層黨組織打造成社會主義新農(nóng)村建設(shè)的堅強堡壘。三是大力開展黨內(nèi)扶貧幫困活動，引導(dǎo)貧困黨員逐步走向先進。要加大幫扶資金籌措力度，鼓勵黨員結(jié)對互助，妥善解決農(nóng)村老基層干部的生活保障和繼續(xù)發(fā)展問題。對于擔任農(nóng)村基層干部20年以上、生產(chǎn)生活確有實際困難的，組織部門要從縣管黨費中拿出?？睿瑤椭麄兘鉀Q燃眉之急；民政部門要切實落實好低保政策，讓他們早日享受低保待遇；勞動等其他部門要為他們送信息、送技術(shù)、送資金、送物質(zhì)，幫助他們早日脫貧致富。

3、在推動民主政治特別是民主管理上下功夫。要進一步擴大農(nóng)村基層民主，建立健全與社會主義新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督制度，形成村黨組織掛帥、村民委員會主抓、村級群團組織、集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民專業(yè)合作組織配合的村民自治運行機制。當前，要特別注重搞好民主決策和鄉(xiāng)務(wù)、村務(wù)公開，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會、人代會和村（居）民代表大會的作用。凡涉及到新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略部署、年度規(guī)劃、投資重點和籌資方式，包括村莊規(guī)劃、村容整治、修路架橋等，都必須經(jīng)過代表大會審議通過。在提交代表大會討論之前，鄉(xiāng)村兩級要按照自下而上的原則，認真組織調(diào)查研究，廣泛聽取群眾意見，提請村（居）民議事會和黨員議事會進行醞釀協(xié)商。除此之外，鄉(xiāng)村兩級“一把手”和其他班子成員，還要敢于直接面對群眾，深入到普通農(nóng)戶調(diào)查研究、收集第一手材料，防止少數(shù)代表不作為或少數(shù)村（居）弄虛作假，避免再發(fā)生截留挪用農(nóng)民良種補貼資金等類似事件。

4、在發(fā)揮農(nóng)村遠教事業(yè)的作用上下功夫。農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育，是一項功在當代、利在千秋的偉大事業(yè)。我們要從戰(zhàn)略和全局的高度，進一步深化認識，增強使命感和責任感，增強自覺性和主動性，緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體目標，把為社會主義新農(nóng)村建設(shè)培訓(xùn)高素質(zhì)黨員干部隊伍、夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)作為遠教工作的重中之重。一要充分利用遠程教育的獨特優(yōu)勢，加大網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體宣傳力度，激發(fā)基層群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的巨大熱情，形成社會重視、各方支持、全員參與、上下聯(lián)動的和諧環(huán)境。二要充分發(fā)揮遠程教育的人才教育培訓(xùn)功能，大規(guī)模培訓(xùn)農(nóng)村適用人才，造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供強大的人才支撐和智力支持。三要進一步拓展遠教站點和黨建網(wǎng)站的功能，努力把遠教站點建設(shè)成農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)中心、產(chǎn)業(yè)信息交流中心、農(nóng)民文化娛樂中心和各類公文處理中心，把澧縣先鋒網(wǎng)打造成農(nóng)村遠程教育的輔助教學(xué)平臺、全縣黨建工作的宣傳展示平臺和黨員干部接受先進性教育的學(xué)習(xí)平臺。