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黨風(fēng)廉政建設(shè)存在哪些苗頭性、傾向性問題?黨員干部廉潔從政的真實情況如何?這些信息如今已成為**市有關(guān)部門動態(tài)跟蹤的重要目標。在總結(jié)鎮(zhèn)海區(qū)、象山縣和**市公安局等試點單位經(jīng)驗基礎(chǔ)上,最近,**市委、市政府在全市全面推行廉情預(yù)警機制建設(shè),通過對廉情預(yù)警信息進行收集、分析、反饋和運用,早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早預(yù)防、早糾正,有效地增強了反腐倡廉工作的預(yù)見性、針對性和主動性。
“建設(shè)廉情預(yù)警機制,是創(chuàng)新反腐倡廉工作,拓寬從源頭上防治腐敗領(lǐng)域的一次有益探索?!?*市委副書記、市紀委書記唐一軍表示,今后**將在實踐中不斷深化完善這一機制,逐步把它建設(shè)成為正確判斷反腐倡廉形勢的“晴雨表”,有效預(yù)防腐敗的“監(jiān)測哨”,衡量反腐倡廉建設(shè)水平的“風(fēng)向標”。
科學(xué)合理地收集信息,是這項制度的重要環(huán)節(jié)。**市在全市各地各部門確定了一批廉情預(yù)警信息直報點,在社會各界人士中聘請了一批廉情信息員、觀察員,通過座談、信息專遞、電話訪問、網(wǎng)上調(diào)查等多種途徑,及時采集有關(guān)信息。
建立健全綜合分析制度,及時向有關(guān)對象進行反饋。市里建立了廉情預(yù)警信息分析小組,定期分析黨風(fēng)廉政建設(shè)情況、存在問題及對策建議。紀檢監(jiān)察部門整理、分析廉情預(yù)警信息后,根據(jù)不同情況,對涉及單位和個人采用信訪通知書、廉政談話、誡勉談話、詢問和質(zhì)詢、督辦通知書、監(jiān)察建議書等方式,及時告知并要求整改。這些信息還將采用預(yù)警專報等形式,上報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)決策機構(gòu)。
科學(xué)運用廉情預(yù)警信息,有的放矢地推出解決方案。廉情預(yù)警實行分級管理,按照情節(jié)由輕到重,采取藍、黃、紅三色預(yù)警,并明確相應(yīng)的處置預(yù)案。其中,對違風(fēng)廉政建設(shè)要求規(guī)定,情節(jié)嚴重的單位和個人及黃色預(yù)警后未落實整改或整改不到位的,啟動紅色預(yù)警,上級部門要對單位領(lǐng)導(dǎo)班子進行集體廉政談話,責(zé)成召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會,發(fā)出督辦通知書或監(jiān)察建議書,并將對違紀人員進行查處、對相關(guān)責(zé)任人進行責(zé)任追究。
“廉情預(yù)警可以防患于未然?!痹趪鴥?nèi)最早“廉情指數(shù)”并建立廉情預(yù)警制度的鎮(zhèn)海區(qū),已經(jīng)初嘗甜頭。區(qū)紀委去年7月向蛟川街道發(fā)出了一份廉情預(yù)警告知書:“根據(jù)測評,你街道人均行政成本大大超過其他鎮(zhèn)(街道),第二季度的廉情預(yù)警色級為紅色,請注意嚴格控制行政成本?!苯值傈h工委接到預(yù)警通知后,立即進行自查,并對招待、會議、培訓(xùn)、考察等4項費用作出嚴格規(guī)定,限額控制。此后,這個街道的人均行政成本明顯下降。在鎮(zhèn)海區(qū),一些行政村和單位的負責(zé)人把“廉情指數(shù)”當成是自身的“清白指數(shù)”。