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根據《中華人民共和國農民專業(yè)*作社法》、市政府《關于加快發(fā)展農民專業(yè)*作經濟組織的意見》（*政[20**]97號）和市農委《關于創(chuàng)建農民專業(yè)*作組織百家示范工程的實施意見》（*農[20**]31號）等文件精神，為了鼓勵農民專業(yè)*作經濟組織發(fā)展，推動社會主義新農村建設，促進農業(yè)和農村經濟又好又快發(fā)展，特制定20**年農民專業(yè)*作經濟組織扶持獎補辦法。

一、獎補原則

（一）重點扶持原則。扶持資金重點支持農民專業(yè)*作社的發(fā)展。按照《農民專業(yè)*作社法》和《農民專業(yè)*作社登記管理條例》規(guī)定，辦理注冊登記的農民專業(yè)*作社發(fā)展，使其達到制度健全、機制完善、管理規(guī)范、運轉正常的要求，鼓勵各類條件成熟的農民專業(yè)協會按規(guī)定及時辦理變更和注銷手續(xù)，向農民專業(yè)*作社轉變，促進農民專業(yè)*作經濟組織向更高層次發(fā)展。

（二）典型示范原則。繼續(xù)創(chuàng)建一批市級示范農民專業(yè)*作經濟組織，扶持培育一批起步規(guī)范，能夠圍繞農業(yè)社會化服務體系建設開展活動的多形式、多層次、多類型農民專業(yè)*作經濟組織。

（三）鼓勵發(fā)展原則。重點圍繞區(qū)域性農業(yè)主導產業(yè)發(fā)展和優(yōu)勢農產品的產業(yè)鏈延伸，引導其不斷發(fā)展壯大，帶動農民實現規(guī)?；?、產業(yè)化、標準化、品牌化經營，提高農民的組織化程度。

二、獎補范圍、標準和資金的使用方向

（一）獎補范圍

列入市級年度農民專業(yè)*作經濟組織扶持資金獎勵和補助的范圍主要包括：

1、對20**年度經過一定程序評選的市級示范農民專業(yè)*作社和示范農民專業(yè)協會獎勵；

2、對20**年度內新設立登記的農民專業(yè)*作社和專業(yè)協會補助；

3、對20**年度內市、縣（區(qū)）開展*作知識集中培訓活動補助；

20**—20**年度已獲得農業(yè)部、省農委和市級獎補的和已扶持過因*并、改組、更名及新設分支機構的*作組織，原則上不再納入扶持范圍。

（二）獎補標準

扶持資金重點獎補以下三個方面：

1、獎勵一批市級示范農民專業(yè)*作組織。全市獎勵10家左右市級示范農民專業(yè)*作社，每家補助金額不超過8萬元；培育20家左右市級示范農民專業(yè)協會，每家補助金額不超過4萬元。

2、補助一批規(guī)范起步的*作經濟組織。對20**年7月1日以后新設立并經工商部門注冊登記的農民專業(yè)*作社以及按照《農民專業(yè)*作社法》重新規(guī)范登記的農民專業(yè)*作社，每家補助不超過1萬元；對20**-20**年度內新設立并在民政部門登記的農民專業(yè)協會，每家補助不超過0.5萬元。規(guī)范起步補助的*作組織實行總額控制和不定數量。

3、培訓補助。市本級以及縣（區(qū)）對本行政區(qū)域內農民專業(yè)*作經濟組織開展*作社法、*作知識集中培訓的，給予一定的補助。

市級示范農民專業(yè)*作組織獎勵與新設立的農民專業(yè)*作組織補助不得重復。

（三）獎補資金的使用方向

獎補資金要集中使用、保證重點，主要用于補助農民專業(yè)*作經濟組織有關費用和向成員提供服務：

1、設立登記及規(guī)范發(fā)展費用。

2、宣傳、教育費用。主要包括編寫宣傳材料、印制內部簡報、制作專題節(jié)目，參加學習和開展政策宣傳等。

3、各類培訓費用。主要包括開展*作知識、科技知識、市場營銷知識和引進新技術、新品種和推廣應用等公益性事業(yè)的培訓、服務等。

4、信息化建設費用。主要包括扶持示范點購置電腦等辦公設備及信息網絡設備，建立營銷網絡，舉辦產品推介活動等。

5、農產品標準化建設費用。農產品生產、加工、分級、包裝、儲運和保鮮等的質量標準制定、基地建設、設備購置、農業(yè)生產資料批量采購等補助。

三、申報條件

（一）申報市級示范農民專業(yè)*作社和示范農民專業(yè)協會，須符*以下條件。

1、設立登記規(guī)范。市級示范性農民專業(yè)*作社須按照《農民專業(yè)*作社法》等法律、法規(guī)規(guī)定，在縣級以上工商部門正式注冊登記，注冊資金5萬以上。成員數200戶以上，其中農民成員占80％以上，有固定的生產經營服務場所和必要的服務條件，能帶動周邊農民并形成區(qū)域產業(yè)帶，對當地農戶有較大影響和較強帶動作用，得到成員的充分認可；以土地承包經營權入股的*作社，入股須農戶100戶以上，入股土地面積200畝以上，保底收益每畝500元以上。市級示范性農民專業(yè)協會須經縣級以上民政部門注冊登記，成員數100戶以上，其中農民成員占80％以上，有固定的辦公場所和必要的生產經營服務條件，具有一定產業(yè)優(yōu)勢，在當地有較大影響，得到成員的廣泛認可。

2、運行機制*理。以“民辦、民管、民受益”為宗旨，有規(guī)范的章程、規(guī)范的組織機構、規(guī)范的管理制度、規(guī)范的財務制度、規(guī)范的分配制度和健全的監(jiān)督機構、獨立的銀行帳戶，實行單獨會計核算，產權明晰，財務管理制度健全。市級示范性農民專業(yè)*作社要建立成員帳戶，有成員入股資金，股權相對平均，股本結構和分配方式比較*理，能實行按交易額向社員返還利潤,組織機構活動正常，重大事項決策民主。

3、服務體系健全。在市場信息、業(yè)務培訓、技術指導和產品營銷方面為成員提供穩(wěn)定的服務,積極參與市場競爭，在開展統(tǒng)一技術培訓、統(tǒng)一農資產品購買或供應、統(tǒng)一生產標準、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售等方面成效顯著。

4、產業(yè)特色突出。能帶動周邊農民形成區(qū)域性產業(yè)發(fā)展，在推動農業(yè)結構調整、提高農民的組織化程度、抗御市場風險能力和增加農民收入等方面具有較強的示范和帶動作用。

（二）申報新設立登記農民專業(yè)*作經濟組織，須符*以下條件。

1、設立登記較為規(guī)范。經縣級以上工商部門或民政部門注冊登記，成員數20戶以上，農民成員占80％以上，在當地具有一定影響和發(fā)展?jié)摿?，得到成員的認可。新成立的農民專業(yè)*作社須有成員入股資金。

2、運行機制較為*理。以“民辦、民管、民受益”為宗旨，有較規(guī)范的章程、內部管理制度，實行獨立的會計核算，能為成員在市場信息、技術培訓和產品營銷等一方面或幾方面提供一定的指導和服務。

3、能圍繞當地主導產業(yè)開展服務。能組織和帶動周邊農民圍繞優(yōu)勢產品或主導產業(yè)發(fā)展，在推進農業(yè)結構調整、提高農產品商品率、實施“一村一品”、開展社會化服務、增加農民收入等方面具有一定的示范和帶動作用。

（三）培訓補助。培訓補助須由縣區(qū)提供有關培訓的具體工作情況資料，由市農委、市財政局根據各地實際開展培訓情況和效果確定。

四、申報程序

市農委、市財政局會同市林業(yè)局、畜牧水產局、供銷社等部門共同組織申報評審工作。采取“自愿申報、逐級審核、專家評審、公示確認”的程序進行。

（一）自愿申報。由各縣（區(qū)）農業(yè)行政主管部門會同財政部門，根據本辦法的要求，統(tǒng)一組織本地區(qū)符*條件的*作經濟組織自下而上申報。擬申報市級扶持資金項目的農民專業(yè)*作經濟組織，要按照章程規(guī)定，經過民主程序，如實填報《**市20**年農民專業(yè)*作經濟組織獎補資金項目申報書》（見附件）和其他相關材料，要明確所申報項目的類別，并在申報書封面上予以注明。

（二）逐級審核?？h（區(qū)）農委、財政局、畜牧水產局、林業(yè)局、供銷社等要積極，做好宣傳發(fā)動、推薦申報、審查把關等工作。各縣（區(qū)）農委、財政局要根據當地農民專業(yè)*作經濟組織發(fā)展現狀和類型，對照標準，擇優(yōu)推薦，差額申報。申報推薦材料經縣（區(qū)）農委、財政局初審后，報經縣（區(qū)）農村工作領導小組審核，以正式文件向市農委申報，市本級項目單位經主管部門審查后直接向市農業(yè)委員會申報。多部門申報、單獨或越級申報的不予受理?？h（區(qū)）農業(yè)主管部門要認真做好組織、指導和協調工作，確保申報工作全面客觀公正。

（三）專家評審。市農委會同市財政局組織有關部門和專家，集中進行核查和評審，對弄虛作假、申報內容嚴重不實的，一經發(fā)現，實行一票否決。根據審核及專家評審意見，確定20**年擬獎補的農民專業(yè)*作經濟組織數量和具體標準。

（四）公示確認。各縣（區(qū)）農民專業(yè)*作經濟組織獎補資金申報工作在20**年6月30日前結束，逾期不予受理。市組織核查評審工作在20**年10月底前結束，并在相關媒體上予以公示，公示無異議后，由市農委、市財政局聯*發(fā)文公布，并對獲得市級示范*作組織稱號的予以授牌。

五、材料上報

獎補申報材料一式4份（附WORD格式電子文檔），經*作經濟組織法人代表簽名后，留存1份，將其余3份報送當地縣（區(qū)）級農業(yè)和財政部門初審，經縣（區(qū)）農村工作領導小組審核同意并簽署意見后，留存1份，將其余2份上報市農委和市財政局。

申報時，應與申報書同時報送以下材料的復印件并*訂成冊：

（一）有發(fā)起人簽名蓋章的內容規(guī)范的*作經濟組織章程；

（二）*作經濟組織審核批復和注冊登記證書，申報示范農民專業(yè)*作社的應附營業(yè)執(zhí)照；

（三）*作經濟組織各項管理制度（包括財務管理制度）；

（四）*作經濟組織20**年度資產負債表和收益分配表；

（五）*作經濟組織近年來獲得的名特優(yōu)產品證書，有機食品、綠色食品、無公害農產品或相應基地認證證書，工商行政管理部門核準的產品注冊商標證書以及獲得縣（區(qū)）表彰獎勵的相關文件等；

（六）有成員本人簽名的成員花名冊和聯系方式。有成員入股的，應提供所有入股成員認購股金的原始清單。

市級示范農民專業(yè)*作社和市級示范農民專業(yè)協會的認定，有效期為三年（自20**—20**年），實行動態(tài)管理，績效評價?？冃гu價工作由各縣區(qū)負責。