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*鎮(zhèn)現(xiàn)有6個居民社區(qū)委員會，16個居民小組，共12719戶37400人，6個社區(qū)黨支部16個黨小組共132名黨員。近年來，隨著改革開放的逐步深入、市場經(jīng)濟的不斷完善和城市現(xiàn)代化進程進一步加快，在計劃經(jīng)濟體制下由政府、企業(yè)以及事業(yè)單位承擔的部分社會職能已經(jīng)開始逐步回歸社會，轉(zhuǎn)移到社區(qū)，“單位人”逐步變?yōu)椤吧鐣恕?，以新?jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位、社會團體為主體的“三新”組織大量出現(xiàn)，大量流動人口涌入城市，進入社區(qū)，對城市社區(qū)黨的建設(shè)提出了新的要求。為充分發(fā)揮社區(qū)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，實現(xiàn)黨對城市的有效管理，要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，對新形勢下的城市社區(qū)黨建工作進行了積極探索。

一、構(gòu)筑城市社區(qū)管理的新體制

順應(yīng)我國傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變后的社會結(jié)構(gòu)、社會組織等發(fā)生的深刻變化，城市社區(qū)管理必須在管理理念、管理體制和領(lǐng)導(dǎo)方式方法上進行不斷創(chuàng)新。主要是充分調(diào)動社區(qū)居民、轄區(qū)單位的積極性，著眼于發(fā)揮政府與社會的互動作用，從政府、駐地單位、社區(qū)居委會、轄區(qū)居民群眾四個層面入手，把城市政府作為雙向互動的著力點，充分依靠鎮(zhèn)黨委、政府的推動力量，形成推動社區(qū)工作的雙向互動局面，構(gòu)建以地域為特征、居民認同感為紐帶的社區(qū)基層社會組織管理體系。把社區(qū)社會管理的主體從政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)向政府與民眾相結(jié)合，從直接管理轉(zhuǎn)向間接管理、直接服務(wù)，通過社區(qū)組織，調(diào)動全鎮(zhèn)居民和社會各界的積極性，按照政企、政事、政社分開的原則，進一步轉(zhuǎn)變社區(qū)職能，精簡社區(qū)機構(gòu)，建立開放式、參與式的社區(qū)管理框架。

二、找準社區(qū)黨建工作的著力點

社區(qū)服務(wù)是社區(qū)最基本、最重要的功能。社區(qū)的一切工作都必須著眼于為社區(qū)人民群眾提供方便、快捷、熱情、周到的服務(wù)，把解決居民的實際困難，滿足居民的利益需求作為中心環(huán)節(jié)來抓。必須堅持“以人為本”，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，積極開展面向社區(qū)殘疾人、老年人、優(yōu)撫對象等社會困難群體的福利性服務(wù)以及面向全體社區(qū)成員的便民利民服務(wù)和面向轄區(qū)企事單位的社會化服務(wù)。按照無償與有償并行、民辦與公辦并舉的方式，采取民辦公助、社會興辦等多種形式，整合社區(qū)資源，建立起以鎮(zhèn)為中心，社區(qū)居民委員會為基礎(chǔ)，社區(qū)內(nèi)部單位和居民積極參與的系列化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

加強社區(qū)文化建設(shè)，引導(dǎo)居民追求先進文化，既是促進居民全面發(fā)展的需要，也是實現(xiàn)社區(qū)經(jīng)濟社會全面進步的必然要求。必須著眼于人的全面發(fā)展，整合資源，優(yōu)化配置，充分發(fā)揮社區(qū)文化設(shè)施的作用，深入開展豐富多彩、群眾喜聞樂見的群眾性社區(qū)文化活動和文明創(chuàng)建活動，倡導(dǎo)健康向上的生活方式，建立和諧融洽的人際關(guān)系，營造格調(diào)高尚的社區(qū)文化氛圍，滿足居民日益增長的精神文化需求。

社區(qū)作為維護社會穩(wěn)定的第一道防線，必須把維護社會治安，保持基層穩(wěn)定作為社區(qū)工作的一項重要內(nèi)容來抓。發(fā)揮其在社會穩(wěn)定中的基礎(chǔ)作用，逐步形成以基層黨組織為核心，以基層民調(diào)組織、綜合治理組織為主體，以群眾自治為基礎(chǔ)，以全體黨員為骨干，職責明確、協(xié)調(diào)配合的維護社會穩(wěn)定工作的新格局，才能更好地打擊和預(yù)防犯罪，消除隱患，化解矛盾，保持穩(wěn)定，才能把影響穩(wěn)定的因素解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

三、打牢社區(qū)黨建工作的基礎(chǔ)

在組織領(lǐng)導(dǎo)上，要充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，通過建立社區(qū)黨建工作聯(lián)席會、社區(qū)黨建協(xié)調(diào)會等形式，將同一社區(qū)的不同單位、不同隸屬關(guān)系的黨組織聯(lián)系在一起，實行以鎮(zhèn)黨委為核心，社區(qū)黨支部為基礎(chǔ)，社區(qū)全體黨員為主體，社區(qū)內(nèi)基層黨組織共同參與的以塊為主，條塊結(jié)合、良性互動的新型組織形式。在工作目標上，要以搞好社區(qū)建設(shè)、社區(qū)管理和社區(qū)服務(wù)為中心，以地區(qū)性、群眾性、公益性、社會性工作為抓手，以共同目標、共同利益、共同需求為紐帶，以為居民群眾辦實事、辦好事為出發(fā)點和落腳點。在工作內(nèi)容上，要宣傳社會主義思想，開展文明活動，推進社區(qū)民主政治建設(shè)，健全和完善民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督制度，形成強大的凝聚力。在工作隊伍建設(shè)上，要用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人，選好配強社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。采取“選、派、掛”等方式，培養(yǎng)一大批政治素質(zhì)好、具有開拓創(chuàng)新精神、懂現(xiàn)代化城市管理知識、經(jīng)濟知識的社區(qū)干部隊伍，為城市社區(qū)發(fā)展增添生機和活力。