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*年全縣基層黨組織建設(shè)總的要求是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和十六大、十六屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)持“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，繼續(xù)豐富和深化“十強(qiáng)百富”示范工程，深入開展機(jī)關(guān)與農(nóng)村支部結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，積極探索非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社區(qū)黨建工作的新路子，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

一、以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)

1、集中力量抓好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。按照中央和省、市、縣委的安排部署，把開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)作為今年全縣基層黨組織建設(shè)的重中之重，精心組織，統(tǒng)籌安排，確保第一、二批先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效，并做好第三批教育活動(dòng)的準(zhǔn)備工作。要以提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作為目標(biāo)，認(rèn)真堅(jiān)持五條指導(dǎo)原則，即堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，務(wù)求實(shí)效;堅(jiān)持正面教育為主，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng);堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，走群眾路線;堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，發(fā)揮表率作用;堅(jiān)持區(qū)別情況，分類指導(dǎo)。建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。進(jìn)一步建立和落實(shí)黨組織找黨員、黨員主動(dòng)找黨組織，黨組織幫助困難黨員和黨員幫助困難群眾的“雙找雙幫”制度。要把流動(dòng)黨員參加先進(jìn)性教育活動(dòng)的措施真正落到實(shí)處，確保先進(jìn)性教育活動(dòng)不留空白、覆蓋全體黨員。對(duì)不合格黨員的幫教轉(zhuǎn)化和處理工作得到落實(shí)。努力把開展先進(jìn)性教育活動(dòng)與提升基層黨組織工作整體水平結(jié)合起來，以先進(jìn)性教育活動(dòng)的成效，促進(jìn)基層黨組織工作上臺(tái)階，達(dá)到“兩不誤、兩促進(jìn)”。

2、繼續(xù)抓好黨員發(fā)展和教育管理工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《*縣－年發(fā)展黨員工作規(guī)劃》，做好發(fā)展黨員包括在新的社會(huì)階層中發(fā)展黨員的工作，不斷改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員公示制和責(zé)任追究制，嚴(yán)把“入口關(guān)”。探索不同領(lǐng)域黨員目標(biāo)管理、分類管理的方法和途徑，建立長效管理機(jī)制。通過建立流動(dòng)黨員管理站和發(fā)放“流動(dòng)黨員活動(dòng)證”等途徑，強(qiáng)化對(duì)流動(dòng)黨員的跟蹤管理。完善民主評(píng)議黨員制度，研究制定與新形勢相適應(yīng)的處置不合格黨員的政策標(biāo)準(zhǔn)和具體辦法。

3、切實(shí)做好黨費(fèi)收繳和黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)工作。按照《黨章》規(guī)定，每月按時(shí)足額向黨組織交納黨費(fèi)，是每一名中國共產(chǎn)黨黨員必須具備的條件，也是考驗(yàn)一個(gè)黨員黨性觀念強(qiáng)不強(qiáng)的具體表現(xiàn)。黨費(fèi)收繳管理和使用，是黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)中的一項(xiàng)重要工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一定要從增強(qiáng)黨性觀念、嚴(yán)格黨的紀(jì)律和永葆中國共產(chǎn)黨先進(jìn)性的高度，深刻認(rèn)識(shí)抓好這項(xiàng)工作的重要性，將這項(xiàng)工作擺到重要議事日程，主要負(fù)責(zé)人要親自過問并指導(dǎo)落實(shí)好這項(xiàng)工作。要按照中組部組通字［］2號(hào)文件核定黨費(fèi)交納數(shù)額，嚴(yán)格收繳手續(xù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年年終要向縣委組織部上報(bào)黨費(fèi)收繳管理情況的報(bào)告。黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)是黨的基層組織工作中一項(xiàng)經(jīng)常性的重要工作，也是一種特定形式的黨內(nèi)監(jiān)督和調(diào)查研究工作，是系統(tǒng)了解和及時(shí)掌握黨內(nèi)基本狀況、黨員隊(duì)伍和黨組織增減變化情況，以及黨內(nèi)組織生活和執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)等情況的重要手段，一定要做到：制表簡明、適用、科學(xué)，統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確、真實(shí)、完整，報(bào)送及時(shí)、規(guī)范，必須保證黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)時(shí)間的統(tǒng)一性和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性。

二、以“十強(qiáng)百富”示范工程和“城鄉(xiāng)支部結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)為抓手，全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)

4、切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)。以改善結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變職能、強(qiáng)化服務(wù)為重點(diǎn)，抓好鄉(xiāng)村班子建設(shè)。要大膽把思想活躍、敢于創(chuàng)新、責(zé)任心強(qiáng)的同志選配到村黨支部書記崗位上來；把那些年富力強(qiáng)、群眾觀念強(qiáng)、致富能力強(qiáng)、帶動(dòng)能力強(qiáng)的“四強(qiáng)”型黨員和致富帶頭人中的先進(jìn)分子選進(jìn)村班子，下功夫抓好年齡偏大、文化程度偏低村干部的“掃尾”工作。積極探索村黨支部書記、村民委員會(huì)主任、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人“一肩三挑”的村級(jí)管理體制，確保黨組織對(duì)農(nóng)村各項(xiàng)工作的有效領(lǐng)導(dǎo)。加大培訓(xùn)力度，切實(shí)提高農(nóng)村基層干部貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的能力、調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和參與市場競爭的能力、提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)和指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)踐的能力、依法辦事的能力和做好群眾工作的能力。

5、積極探索農(nóng)村黨組織設(shè)置方式。要借鑒福星鎮(zhèn)撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后村組合并的做法，積極探索農(nóng)村黨組織設(shè)置的新形式。堅(jiān)持優(yōu)勢互補(bǔ)、便于管理、促進(jìn)發(fā)展的原則，打破原有按自然村、村民小組設(shè)置村黨支部、黨小組的單一形式，把黨組織建立在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈、行業(yè)協(xié)會(huì)和黨群共富聯(lián)合體上，促進(jìn)農(nóng)村各種生產(chǎn)要素的合理配置和優(yōu)化組合，提高村組干部報(bào)酬，調(diào)動(dòng)其工作積極性。

6、進(jìn)一步深化“十強(qiáng)百富”示范工程。按照縣委《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)“十強(qiáng)百富”示范工程深入實(shí)施的意見》，把組織措施同市場化手段有機(jī)結(jié)合起來，逐步形成支部加協(xié)會(huì)的“雙培雙帶”新格局。進(jìn)一步引導(dǎo)農(nóng)村黨員、村干部按照自我投資、單獨(dú)創(chuàng)業(yè)，股份合作、聯(lián)合創(chuàng)業(yè)，入股加盟、借力致富的方式積極創(chuàng)業(yè)致富，確保絕大多數(shù)農(nóng)村黨員、村干部學(xué)會(huì)一門實(shí)用技術(shù)、擁有一項(xiàng)專長、實(shí)施一個(gè)致富項(xiàng)目。在率先致富的同時(shí)，積極引導(dǎo)他們采取項(xiàng)目帶動(dòng)、技術(shù)示范、市場服務(wù)、提供就業(yè)等方式，帶領(lǐng)和幫助群眾共同致富。繼續(xù)加大典型培育力度，努力培植一批“帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富”的精品項(xiàng)目和示范基地，適時(shí)組織開展工程評(píng)比表彰活動(dòng)，著力在全縣營造“創(chuàng)業(yè)光榮、帶頭致富光榮、帶領(lǐng)群眾共同致富光榮”的良好氛圍。千方百計(jì)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)村級(jí)組織為群眾服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

7、繼續(xù)開展“機(jī)關(guān)與農(nóng)村支部結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)。按照縣委《關(guān)于在“雙培雙帶”工程實(shí)施中開展第二輪機(jī)關(guān)與農(nóng)村支部結(jié)對(duì)共建活動(dòng)的安排意見》，繼續(xù)堅(jiān)持優(yōu)勢互補(bǔ)、互相促進(jìn)、共同提高的原則；堅(jiān)持發(fā)揮各自優(yōu)勢，取長補(bǔ)短，互幫互助的原則，以提升硬件設(shè)施規(guī)范化建設(shè)水平、改善村級(jí)組織辦公條件為重點(diǎn)，深入開展機(jī)關(guān)與農(nóng)村支部結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。

8、深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。全面落實(shí)黨建目標(biāo)責(zé)任，努力形成“一把手”親自抓、“一班人”共同抓、職能部門分工抓的目標(biāo)責(zé)任體系。進(jìn)一步健全和完善縣鄉(xiāng)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組、黨建工作聯(lián)席會(huì)和縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，及時(shí)研究、協(xié)調(diào)黨建工作重大問題，幫助基層解決實(shí)際困難。深入開展“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“五個(gè)好”村黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，力爭年內(nèi)有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、60個(gè)村黨組織達(dá)到“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、小康建設(shè)業(yè)績好、農(nóng)民群眾反映好”的標(biāo)準(zhǔn)并掛牌命名，不斷提升全縣農(nóng)村基層黨組織建設(shè)水平。

三、以擴(kuò)大黨建工作覆蓋面為目標(biāo)，著力抓好非公企業(yè)、社區(qū)和機(jī)關(guān)黨的建設(shè)

9、扎實(shí)推進(jìn)非公有制企業(yè)、社區(qū)黨建工作。繼續(xù)抓好在非公有制企業(yè)中壯大黨的力量和建立黨的組織的工作，重點(diǎn)解決組建黨組織和發(fā)揮黨組織政治核心作用的問題，擴(kuò)大黨建工作覆蓋面，增強(qiáng)工作有效性。以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，深入開展“五個(gè)好”社區(qū)黨組織創(chuàng)建活動(dòng)。繼續(xù)抓好社區(qū)硬件設(shè)施的完善配套工作。根據(jù)實(shí)際情況逐步提高社區(qū)干部工資待遇，增強(qiáng)社區(qū)干部工作積極性。

10、進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。通過開展以“爭創(chuàng)一流班子、爭創(chuàng)先進(jìn)黨組織、爭做優(yōu)秀黨務(wù)工作者、爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”為主要內(nèi)容的“四個(gè)爭”創(chuàng)建活動(dòng)，通過在全縣第一批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的全體黨員中廣泛開展以“每人幫助農(nóng)村貧困黨員和困難群眾新修一畝梯田、種植一畝洋芋、培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)一個(gè)勞動(dòng)力、幫助尋找確定一個(gè)好的致富項(xiàng)目”為主要內(nèi)容的“四個(gè)一”助農(nóng)增收辦實(shí)事活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建。

11、認(rèn)真研究解決基層黨組織建設(shè)的新情況、新問題。根據(jù)新形勢、新任務(wù)的要求，認(rèn)真探索基層黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用和政治核心作用的具體途徑和手段，進(jìn)一步明確不同類型黨組織的工作職能，規(guī)范農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，進(jìn)一步提高基層黨組織工作的實(shí)效性。