前言：本站為你精心整理了加強農(nóng)村基層黨組織建設思考范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

黨的十六屆五中全會提出了建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村的宏偉目標，為我們今后的“三農(nóng)”工作指明了方向。

目前,我們國家的發(fā)展已進入了關鍵期，全國人民正在為奪取全面建設小康社會勝利而奮斗。但我國人口的絕大部分居住在農(nóng)村，因此沒有農(nóng)民的小康就沒有全國人民的小康，沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化就沒有國家的現(xiàn)代化。而長期的城鄉(xiāng)二元結(jié)構使得農(nóng)村勞動生產(chǎn)率長期低下，農(nóng)民生活水平明顯低于城鎮(zhèn)居民；農(nóng)村教育、科技、文化和衛(wèi)生等事業(yè)的發(fā)展水平明顯落后于城市。因此在實現(xiàn)全面建設小康社會目標的進程中，農(nóng)村面臨的任務比城市要艱巨的多。如何使農(nóng)村在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的道路上加快發(fā)展，富民強村，從而解決我們前進道路上碰到的一系列問題，關鍵在于農(nóng)村工作的組織者和帶頭人——農(nóng)村基層黨組織。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作的基礎，只有大力加強農(nóng)村基層黨組織建設，突出重點，抓住關鍵，建立制度，完善機制，大力發(fā)展村級經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，想方設法鞏固黨的執(zhí)政基礎，才能為建設社會主義新農(nóng)村提供堅強組織保證。

一、建設社會主義新農(nóng)村與加強農(nóng)村基層黨組織建設的關系。

（一）建設社會主義新農(nóng)村對加強農(nóng)村基層黨組織提出了更高要求。

1、農(nóng)村產(chǎn)權制度改革后，農(nóng)村工作重心轉(zhuǎn)移，需要農(nóng)村基層黨組織及時調(diào)整心態(tài)、轉(zhuǎn)變角色，適應新的工作內(nèi)容，做好組織協(xié)調(diào)、信息咨詢等軟環(huán)境的保障工作。自上世紀九十年代末至本世紀初，隨著政府職能轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大量改制，農(nóng)村中集體經(jīng)濟在整個農(nóng)村經(jīng)濟中的比重越來越小，村級集體經(jīng)濟正在從企業(yè)經(jīng)營活動領域逐步退出，農(nóng)村基層黨組織也從直接從事生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本或資產(chǎn)經(jīng)營。面對新情況，需要農(nóng)村基層黨組織不畏難，發(fā)揚敢闖、敢拼精神，主動適應經(jīng)濟發(fā)展方向和工作重心的轉(zhuǎn)移，變前臺主角為后臺勤務兵，變微觀管理為宏觀調(diào)控。這些都對農(nóng)村工作領導者提出了更高的要求，亟需農(nóng)村基層黨組織轉(zhuǎn)變思想，轉(zhuǎn)換角色、轉(zhuǎn)學新技能，由第一線管理者變?yōu)槟缓蠓照?，做好改善投資環(huán)境、加強政策宣傳執(zhí)行、組織技術培訓、搞好信息服務等工作，為新農(nóng)村建設打好堅實基礎。

2、全面取消農(nóng)業(yè)稅等新政出臺實行后，村級經(jīng)濟來源渠道變窄，亟待農(nóng)村黨基層組織拓寬思路、開源節(jié)流，多渠道、多手段地走好強村富民之路。要解決農(nóng)村現(xiàn)有問題就必須走城鎮(zhèn)化、工業(yè)化道路，但以往那種主要靠增加生產(chǎn)要素投入，來取得經(jīng)濟增長的粗放型發(fā)展模式，隨著科學發(fā)展觀的不斷深入，收益越來越小，這使得農(nóng)村通過增加建設用地取得企業(yè)用地租賃收入等來源越來越窄。而農(nóng)業(yè)稅、兩經(jīng)一費等農(nóng)業(yè)稅費的全面取消，使得村級經(jīng)濟依靠農(nóng)業(yè)收益一塊也僅限于魚塘等土地流轉(zhuǎn)發(fā)包中的村級提留。如何集約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)；如何采取合法措施，擠出土地發(fā)展工業(yè)；進而轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，增加農(nóng)民收入，提高村級經(jīng)濟實力，更好地為民謀利、改善民生、建設優(yōu)美環(huán)境，這些也都需要農(nóng)村基層黨組織拓寬思路，充分發(fā)揮黨員、干部的先鋒模范作用，采取多種措施，多方面、多渠道地開源節(jié)流，扎實做好“雙帶”工作，增強村級財政實力。

3、農(nóng)民日益增長的物質(zhì)文化需求，迫切要求農(nóng)村基層黨組織提供必備的基礎設施條件，做好社會主義先進文化的引領工作。2006年，*市農(nóng)民人均純收入達到10028元，農(nóng)民生活富裕程度逐步提高、步伐逐漸加快，廣大農(nóng)民對于物質(zhì)文化的需求，在質(zhì)和量兩方面都較之以前都有了長足飛躍。大量農(nóng)民轉(zhuǎn)移到第二、第三產(chǎn)業(yè)上來，技術培訓方興未艾，農(nóng)民受教育程度不斷提高；農(nóng)村城鎮(zhèn)化、工業(yè)化趨向初顯端倪，傳統(tǒng)單一的文化生活已越來越滿足不了農(nóng)民群眾日益增長的需求，廣大農(nóng)民也熱切期望能和城里人、鎮(zhèn)上人一樣，出行更方便、餐桌更豐盛、衣飾更鮮亮、家居更溫馨，這都需要農(nóng)村基層黨組織提高重視、加大投入，做好引導和引領工作。

4、生活富裕起來的農(nóng)民對民主權利更為渴求，需要農(nóng)村基層黨組織率先垂范，加強引導，不斷推動村民自治工作朝廣度和深度前進。解決了生存需要的現(xiàn)代農(nóng)民，必然要求更多民主權利，把握自己命運。今年在*市第八屆村委會選舉中首次采取的“一票直選”形式，就是為適應和滿足廣大農(nóng)民日益高漲的民主權利訴求而適時采取的全新形式。事實證明，這一形式得到了廣大的農(nóng)民朋友的支持和歡迎，收到了預期效果，但也的確有小部分地區(qū)，宣傳沒有到位，引導存在偏差，沒有取得應有效果。其實，要提高村民政治覺悟，增強農(nóng)民主人翁意識，黨內(nèi)民主示范不可少。作為先鋒隊的黨組織，如果自身平時能注重黨內(nèi)民主，強調(diào)普通黨員權利，不搞“一言堂”，必將影響廣大黨員，并通過他們的宣傳引導和身體力行，潛移默化地熏陶更多周圍群眾，從而在廣大村民中切實形成講民主、重實效的良好風氣。

（二）加強農(nóng)村基層黨組織建設對推進社會主義新農(nóng)村建設具有重大意義。

1、建設能舉“旗幟”、善探路子、會促發(fā)展的堅強有力的農(nóng)村基層黨組織有利于推進新農(nóng)村建設。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制下的農(nóng)民，經(jīng)營比較分散，在資金、技術、信息等方面等都勢單力薄，在市場經(jīng)濟中難以和龍頭企業(yè)等經(jīng)濟組織展開公平競爭。而加強農(nóng)村基層黨組織建設，高舉強村富民旗幟，充分發(fā)揮基層黨組織有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民多的優(yōu)勢，不畏難、敢為先，走別人沒走的路、淌別人未過的河，闖出一條適合本地實際的經(jīng)濟發(fā)展道路，形成強有力的示范和帶動作用，使農(nóng)民緊緊圍繞在黨組織周圍，發(fā)展新型合作組織和行業(yè)協(xié)會，共同努力，形成合力，一起推進新農(nóng)村建設。

2、加強農(nóng)村基層黨組織建設有利于培養(yǎng)新型農(nóng)民，夯實黨組織基礎。要建設新農(nóng)村，人是第一要素，基層黨組織要使培養(yǎng)苗子提高覺悟、集聚力量、奮發(fā)圖強，在實現(xiàn)個人理想的同時，加快推進新農(nóng)村建設，積極向黨組織靠攏。農(nóng)村基層黨組織要更加重視新式農(nóng)民的培養(yǎng)，對他們加強世界觀、人生觀、價值觀教育，加大工農(nóng)業(yè)技術培訓、拓寬市場經(jīng)營思路。同時對于農(nóng)村中已經(jīng)涌現(xiàn)的優(yōu)秀有為青年，黨組織也要及時培養(yǎng)考察，適時吸收他們到黨組織中來。同時轉(zhuǎn)變發(fā)展黨員的思路和模式，緊密結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展和新農(nóng)村建設，注重以事業(yè)激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，以事業(yè)留住創(chuàng)業(yè)主體，以事業(yè)吸引發(fā)展對象，使先進青年在實現(xiàn)個人抱負的同時，影響和帶動一批人，促進新式農(nóng)民不斷涌現(xiàn)，從而使新農(nóng)村建設走上蒸蒸日上的良性循環(huán)軌道。

3、加強農(nóng)村基層黨組織建設有利于有序推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化、工業(yè)化，改善農(nóng)村基礎設施，營造優(yōu)美田園風光?！叭r(nóng)”問題的解決關鍵在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化，而農(nóng)村城鎮(zhèn)化、工業(yè)化藍圖的設計者和組織實施者則必須由農(nóng)村基層黨組織來擔當。加強農(nóng)村基層黨組織可以超前規(guī)劃、總體布局，調(diào)優(yōu)農(nóng)村土地、人力、金融資源，創(chuàng)設良好投資環(huán)境，增強招商引資，加大環(huán)境保護，從而建設經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、環(huán)境效益協(xié)調(diào)發(fā)展的社會主義新農(nóng)村。

4、加強農(nóng)村基層黨組織建設，有利于固本清源，抵制不良歪風，推進社會主義精神文明、政治文明建設。幾千年小農(nóng)經(jīng)濟的桎梏、二元結(jié)構導致的文化落后，使一些低級、庸俗、迷信的東西極易流毒農(nóng)村。加強農(nóng)村基層黨組織建設，創(chuàng)設條件豐富農(nóng)村文化生活，可以有效地抵制并清除農(nóng)村迷信等落后東西影響，引導農(nóng)民投入到健康文化中去，進而推進社會主義精神文明和政治文明。

二、社會主義新農(nóng)村要求下農(nóng)村基層黨組織的角色定位。

新農(nóng)村建設要求我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，堅持黨在農(nóng)村的基本政策，深化農(nóng)村改革，調(diào)動和保護農(nóng)民的積極性，不斷解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力；大力推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構戰(zhàn)略性調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力，提高農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平和城鎮(zhèn)化水平，全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，穩(wěn)定增加農(nóng)民收入，使廣大農(nóng)民過上小康生活；繼續(xù)加強農(nóng)村基層組織建設和民主法制建設，健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，保障農(nóng)民的政治、經(jīng)濟和文化權益，使農(nóng)村基層民主更加健全、社會秩序良好、群眾安居樂業(yè)；加強農(nóng)村精神文明建設，改善教育、衛(wèi)生條件，豐富農(nóng)民文化生活，提高農(nóng)民的思想道德、科學文化和健康素質(zhì)，實現(xiàn)農(nóng)村社會全面進步。

（一）拓寬思路，創(chuàng)新形式，主動承擔起農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的組織者和推動者。物質(zhì)是基礎，作為先鋒隊，農(nóng)村基層黨組織應該擔負起發(fā)展生產(chǎn)的重擔，緊密結(jié)合新情況、新形式，轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新發(fā)展形式，通過各種途徑，組織生產(chǎn)，發(fā)展生產(chǎn)。按照“入股自愿、利益共享、風險公共擔、民主管理、依法登記”原則組建土地合作合作社等各種合作社和行業(yè)協(xié)會，集約利用農(nóng)村土地，加大招商力度，發(fā)展高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，逐步將農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移出來。做好規(guī)劃，搞好配套服務，有計劃、有步驟地引導農(nóng)民改變分散居住習慣，節(jié)約土地用于發(fā)展第二、第三產(chǎn)業(yè)，根據(jù)自身實際，走“一村一品”之路，提高生產(chǎn)力水平。

（二）發(fā)揮“雙帶”效應，加強引導，成為強村富民的實踐者和帶頭者。一個班子好不好，一個重要方面就是帶頭致富做得好不好。作為農(nóng)村生產(chǎn)的組織者和推動者，應多方努力深挖潛能發(fā)展村級經(jīng)濟，多管齊下廣擴“財源”增加農(nóng)民收入，贏得群眾信任和擁戴。這就要求黨員同志首先要成為求真務實的人，加強學習，敢闖敢為，走出一條致富之路，起好帶頭作用，從而帶領群眾致富。其次是想方設法拓寬農(nóng)民增收渠道，實現(xiàn)生活水平新提高。保持農(nóng)民收入穩(wěn)定增長是新農(nóng)村建設的基本出發(fā)點和重要目標，因此必須千方百計拓寬渠道，建立長效增收機制，從根本上破解“三農(nóng)”問題。

（三）完善規(guī)劃，加強建設，成為田園風光的規(guī)劃者和建設者。農(nóng)村不等同于城鎮(zhèn)，農(nóng)村的城鎮(zhèn)化和工業(yè)化需要現(xiàn)代工業(yè)文明和發(fā)達的服務業(yè)，但更需要天仍清水更綠的田園風光。要使農(nóng)村在推進城鎮(zhèn)化和工業(yè)的進程中，不污染水源、不損害耕地、不污濁空氣，繼續(xù)保持天凈水秀本色，做到村容整潔，基礎設施齊全，就需要我們的基層黨組織具有超前意識，做好規(guī)劃工作。并在實施過程中，加強把關，取得經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和生態(tài)的效益同時豐收。

（四）淳樸民風的引領者和熏陶者。要取得老百姓的信任，要在百姓中樹立起和諧社會新風尚，黨組織自身首先得過得硬，廉潔奉公、勤勉節(jié)儉、仁愛寬厚，逐漸形成一種“文化”，繼而提升所在村農(nóng)民群眾素質(zhì)，倡導鄉(xiāng)風民俗新風尚。新農(nóng)村建設的本質(zhì)要求是培養(yǎng)造就新型農(nóng)民，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，這也是建設新農(nóng)村的重要保證。要結(jié)合農(nóng)村實際，抓好鄉(xiāng)村文化活動室、圖書室等文化基礎設施建設，組織開展具有地方特色、喜聞樂見的經(jīng)常性、群眾性文化娛樂活動，豐富農(nóng)民文化生活；加強文化知識和各項技能培訓，深入宣傳黨在農(nóng)村的各項政策，使群眾了解政策、掌握政策、運用政策；加強科學、文化、法律等基本知識的教育，使農(nóng)民群眾掌握一定的知識技能，提高素質(zhì)；開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動，加強社會公德教育和家庭美德教育，引導農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念，崇尚科學，抵制迷信，移風易俗，破除陋習，倡導健康、文明、科學的生活方式，發(fā)揚社會主義道德新風尚。

（五）當家作主的主人翁意識的示范者和保障者。眾人拾柴火焰高，人民才是歷史的真正創(chuàng)造者，我們不應搞家長制、“一言堂”，而應該重視和引導農(nóng)民群眾的能動性。作為引領者，基層黨組織自己首先應發(fā)揚黨內(nèi)民主，形成“百家爭鳴、百花齊放”的良好氛圍，從而依靠黨組織和黨員的示范作用引導農(nóng)民提高思想覺悟，發(fā)揚主動性，集思廣益、形成合力，共同投身到“兩個率先”的洪流中去。

三、農(nóng)村基層黨組織中不適應新農(nóng)村建設的一些現(xiàn)象

（一）思想僵化，面對新形勢、新情況不善動腦、不敢動手，“等、靠、要”思想嚴重?，F(xiàn)在農(nóng)村村書記、村主任年齡普遍偏大，盡管思想觀念與過去比有不同程度的解放，但和日新月異的形勢變化相比，思想觀念仍顯陳舊，許多人還沒有從計劃經(jīng)濟時代的圈子里跳出來，缺乏駕馭市場經(jīng)濟的意識和能力，思想模式化、工作簡單化仍有相當市場，“等靠要”思想仍較為嚴重，不適應新農(nóng)村建設任務，影響新農(nóng)村建設發(fā)展。

（二）年齡結(jié)構不均衡，論資排輩，能上不能下的落后用人觀仍較為頑固。農(nóng)村基層組織建設相對滯后，特別是農(nóng)村基層干部“后繼乏人”的問題突出已成為一個亟待解決的突出問題。農(nóng)村黨員多是四十歲以上甚至五、六十歲的中老年人，青壯年黨員較少，黨員隊伍存在著嚴重的斷層和青黃不接，極個別村甚至多年沒發(fā)展黨員。由于黨組織活動不正常，加上中老年人在經(jīng)濟社會中影響力、向心力的不斷下降，使得農(nóng)村黨組織缺乏創(chuàng)新的精神和動力，直接導致了農(nóng)村黨支部戰(zhàn)斗力下降，先鋒模范作用弱化，不能充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織領導核心的作用，制約了新農(nóng)村建設進程。而少部分村在用人機制上，存在著任人唯親、能上不能下等不良現(xiàn)象，影響了黨組織在群眾心中的地位。

（三）組織形式有所改善，但吸納有為青年、培養(yǎng)潛在人才的主動性仍不強，力度還不夠。為適應新變化，我們打破了黨組織設置的級別觀念，進一步完善了農(nóng)村基層黨組織的網(wǎng)絡體系建設。加大了對非公企業(yè)中黨員的管理，擴大了工作覆蓋面。但面對現(xiàn)在部分青年人對入黨積極性不夠的現(xiàn)狀，我們的工作還未能有效展開，主動性有待提高；宣傳力度還有待加強；有效激勵機制還有待制訂。

四、加強農(nóng)村基層黨組織的一點想法。

加強農(nóng)村黨組織建設是一項系統(tǒng)工程，我們務必要從全局上、戰(zhàn)略上充分認識這項建設任務的重要性，要緊緊圍繞黨的十七大有關精神，切實加強農(nóng)村基層黨組織建設，不斷提高農(nóng)村基層黨組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，使其擔負起新形勢下振興農(nóng)村、富裕農(nóng)民、繁榮農(nóng)業(yè)的歷史重任。

（一）創(chuàng)新形式，廣開納賢之路，不拘一格引人才。針對當前村級黨員隊伍青黃不接的實際，打破傳統(tǒng)用人框框束縛，堅持多渠道選人。一是通過“雙帶雙培”，形成“能人治村”的良好氛圍。一方面堅持把村干部培養(yǎng)成經(jīng)濟能人，成為群眾致富帶頭人；另一方面積極把那些優(yōu)秀的經(jīng)營能人、致富能人培養(yǎng)入黨，充實到村干部隊伍中。二是通過“公開招聘”，探索“大學生”村官新渠道。利用他們的理論知識，結(jié)合農(nóng)村實際，幫助解決農(nóng)村實際問題和困難。

（二）高度重視，加強培訓力度，全方位深層次地培養(yǎng)全面人才。強化培訓教育，著力提高村干部的整體素質(zhì)和駕馭市場經(jīng)濟的能力。多年的實踐經(jīng)驗表明，加強黨支部班子建設必須要以提高素質(zhì)、增強黨性為目標，用黨的十七大精神、鄧小平理論武裝他們的頭腦，激勵他們的斗志；用社會主義市場經(jīng)濟知識、科學文化知識來豐富他們的頭腦；用先進的經(jīng)驗啟發(fā)他們的思路；用黨章來約束他們的言行，增強他們堅持黨的基本路線的自覺性和帶領農(nóng)民群眾強村富民的本領。培訓教育要結(jié)合實際，有針對性、有重點、分層次地進行培訓，才能真正使農(nóng)村基層干部從小農(nóng)意識中解脫出來，解放思想，更新觀念，樹立起敢闖敢干、開拓進取、勇于創(chuàng)新的意識，不斷改進工作方法、拓寬工作思路，提高工作效率。

（三）加強保障、壯大村級經(jīng)濟，實現(xiàn)保障留人才、事業(yè)留人才。自我表現(xiàn)實現(xiàn)的需要是人的最高需要，我們應該創(chuàng)設條件，鼓勵黨員發(fā)展、促進發(fā)展，用事業(yè)留住人才，同時，在職位晉升上創(chuàng)造更大空間，使優(yōu)秀人才樂于在農(nóng)村扎根，愿干、大干、干好。在實現(xiàn)個人理想的同時，上級黨組織也要創(chuàng)設條件，對進入村領導班子的黨員，通過保障擴面，加大養(yǎng)老、醫(yī)療保險力度，也要切實解決他們的后顧之憂，以保障留人。