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民主監(jiān)督是派的重要職責(zé)，不能實(shí)施民主監(jiān)督，派就沒(méi)有存在的必要和理由。本文闡述了建立健全派監(jiān)督制約體制的必要性；派的民主監(jiān)督具有不同于于西方政黨制度的中國(guó)政黨制度的鮮明特點(diǎn)。最后，本文就民主監(jiān)督如何創(chuàng)新深入持久地開(kāi)展下去，闡述了參政黨監(jiān)督制約體制需要進(jìn)一步完善和發(fā)展。

同志在*年《論十大關(guān)系》中指出：“一個(gè)黨好還是幾個(gè)黨好？恐怕是幾個(gè)黨好，不但過(guò)去如此，而且將來(lái)也可以如此，就是長(zhǎng)期共存，互相監(jiān)督”。同年9月中共八大將“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督”確定為中共處理與派關(guān)系的指導(dǎo)方針。它表明了中國(guó)共產(chǎn)黨與各派長(zhǎng)期合作共存的目的是為了互相監(jiān)督；互相監(jiān)督——“主要是派監(jiān)督共產(chǎn)黨”是派與共產(chǎn)黨長(zhǎng)期共存的條件和基礎(chǔ)。換言之，民主監(jiān)督是派的重要職責(zé)，不能實(shí)施民主監(jiān)督，派就沒(méi)有存在的必要和理由。

一、建立健全派監(jiān)督制約體制的必要性

權(quán)力需要監(jiān)督和制約，這是現(xiàn)代民主社會(huì)的重要特征，是我國(guó)政治文明建設(shè)的重要內(nèi)容，也是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的必然要求。我國(guó)不實(shí)行多黨制，也不搞三權(quán)分立，對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約體現(xiàn)在黨內(nèi)和黨外的民主程序中。中共中央《關(guān)于進(jìn)一步堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見(jiàn)》作為派成員參政和履行監(jiān)督職責(zé)的文件，是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的有機(jī)結(jié)合，是一種具有創(chuàng)造性的、積極的參政黨監(jiān)督制約體制。

第一，從歷史來(lái)看，派監(jiān)督有利于經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展和社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。我國(guó)派的監(jiān)督體制經(jīng)歷了一個(gè)曲折發(fā)展的過(guò)程。從各派響應(yīng)“五一”號(hào)召起，共產(chǎn)黨與各派通力合作，建立了新民主主義的政權(quán)，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)主義建設(shè)的良好開(kāi)局。反右擴(kuò)大化后，各派逐漸失去監(jiān)督的職能，導(dǎo)致社會(huì)生活和民主政治秩序混亂、顛倒，給國(guó)家和人民的生產(chǎn)和生活帶來(lái)極大損失。十一屆三中全會(huì)后，各派重新在參政議政和民主監(jiān)督中發(fā)揮作用。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)體制改革取得巨大成功，并著手進(jìn)行政治體制改革?！蛾P(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見(jiàn)》的標(biāo)志著我國(guó)多黨合作進(jìn)入了一個(gè)新的歷史時(shí)期。這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的時(shí)期之一，也是“統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史上最好的時(shí)期之一”。經(jīng)驗(yàn)表明，什么時(shí)候多黨合作搞得好，社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展就好；反之，發(fā)展就會(huì)遭受挫折。各派是同中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期風(fēng)雨同舟、患難與共的親密戰(zhàn)友，是我國(guó)愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的一支重要力量，也是維護(hù)我國(guó)安定團(tuán)結(jié)、促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和祖國(guó)統(tǒng)一的一支重要力量。派擁護(hù)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，忠誠(chéng)服務(wù)于社會(huì)主義事業(yè)，在共同的政治基礎(chǔ)上，派提意見(jiàn)，展開(kāi)批評(píng)更有利于集思廣益，多謀善斷，相互幫助，相互督促。中國(guó)共產(chǎn)黨和各派有著共同的任務(wù)，就是堅(jiān)持社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線，為把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，為統(tǒng)一祖國(guó)，振興中華而奮斗。

第二，從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，全面建設(shè)小康社會(huì)需要集中中華民族的集體智慧，發(fā)揮派監(jiān)督作用。當(dāng)前我國(guó)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出多元化趨勢(shì)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，出現(xiàn)許多新問(wèn)題、新矛盾，產(chǎn)生了一些新的社會(huì)階層。在權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中，出現(xiàn)許多由于缺乏監(jiān)督而導(dǎo)致的腐敗或失誤，成為堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一個(gè)隱患，甚至可能危及到“黨和國(guó)家的生死存亡”。中國(guó)共產(chǎn)黨在國(guó)家政治生活中處于執(zhí)政黨的地位，領(lǐng)導(dǎo)著擁有十三億人口的國(guó)家政權(quán)，非常需要聽(tīng)到各種意見(jiàn)和批評(píng)，接受各派及廣大人民群眾的監(jiān)督。在21世紀(jì)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)同時(shí)并存，只有“推進(jìn)社會(huì)主義民主的制度化、規(guī)范化、程序化”，“加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式”，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化，才能夠確保社會(huì)主義建設(shè)沿著正確的道路健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中華民族的“和平崛起”。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，不能沒(méi)有參政黨的監(jiān)督。派的成員由各界知識(shí)分子和有一定影響的人士組成，不少同志有較高的文化科學(xué)水平，有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，是學(xué)有專(zhuān)長(zhǎng)的專(zhuān)家，具有深厚的群眾基礎(chǔ)和廣泛的代表性，他們?cè)谛惺贡O(jiān)督職能時(shí)，能從自身特色的視角反映廣大群眾的意見(jiàn)，黨和政府把他們有益的意見(jiàn)和建議吸收到黨和國(guó)家的方針政策中去，可以使黨和國(guó)家的方針政策更加符合實(shí)際，使決策更加正確。

第三，從國(guó)際來(lái)看，蘇聯(lián)、東歐等一些社會(huì)主義國(guó)家的政權(quán)紛紛垮臺(tái)，缺乏必要的監(jiān)督是一個(gè)重要原因。如前蘇聯(lián)時(shí)蘇共長(zhǎng)期壓制黨內(nèi)民主，在革命勝利后取消其他黨派，各種監(jiān)督制約機(jī)制形同虛設(shè)，始終沒(méi)能解決對(duì)執(zhí)政黨的監(jiān)督問(wèn)題，權(quán)力失去制約，腐敗現(xiàn)象蔓延，導(dǎo)致逐漸失去民心，動(dòng)搖了自己的執(zhí)政根基，并最終倒臺(tái)。不受監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨取得政權(quán)以后也不例外。進(jìn)入新的歷史時(shí)期，全球化發(fā)展趨勢(shì)更加明顯，國(guó)與國(guó)之間、政黨與政黨之間的交流日益頻繁，各種思想、思潮必然會(huì)發(fā)生碰撞、交流，派監(jiān)督的重要性更加突出。同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)和文化生活基本有保障之后，人們?cè)谡紊系男枨笳找骘@示出來(lái)，為參政黨監(jiān)督的實(shí)現(xiàn)提供了思想基礎(chǔ)，創(chuàng)造了有利條件。作為一個(gè)大國(guó)，一個(gè)長(zhǎng)期執(zhí)政的政黨，需要監(jiān)督制約機(jī)制。這種機(jī)制有利于集思廣益，兼聽(tīng)則明，促進(jìn)民主決策，科學(xué)決策。中國(guó)共產(chǎn)黨以外的民主監(jiān)督是執(zhí)政黨體制內(nèi)自我監(jiān)督的推動(dòng)力量。來(lái)自黨外的監(jiān)督不是對(duì)抗，是防止和糾正公共權(quán)力的濫用，保障權(quán)力行使過(guò)程中的科學(xué)和規(guī)范。健全的法律體系和強(qiáng)有力的監(jiān)督機(jī)制是社會(huì)政治正常運(yùn)行的必要因素。

二、派的民主監(jiān)督具有鮮明的中國(guó)政黨制度的特點(diǎn)

民主監(jiān)督是在我國(guó)特色政黨制度下形成的一種監(jiān)督機(jī)制。這一特色政黨制度體現(xiàn)在國(guó)家的基本政治制度之中，就是“共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，派合作，共產(chǎn)黨執(zhí)政，派參政”。它決定了民主監(jiān)督是在合作的基礎(chǔ)上，是在參政的這一時(shí)間和空間內(nèi)對(duì)執(zhí)政黨、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)實(shí)行的一種政治監(jiān)督。就派而言，民主監(jiān)督是指在我國(guó)社會(huì)主義政黨體制內(nèi)，在團(tuán)結(jié)合作的政黨關(guān)系基礎(chǔ)上，通過(guò)民主的方式對(duì)執(zhí)政黨所實(shí)行的一種政治監(jiān)督。它有如下特點(diǎn)：

1、黨派的民主監(jiān)督是在接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的前提下，建立在共同的奮斗目標(biāo)、共同的政治基礎(chǔ)之上，本著“肝膽相照，榮辱與共”的精神，為改進(jìn)工作、糾正錯(cuò)誤所實(shí)行的監(jiān)督，是以“幫忙不添亂”為出發(fā)點(diǎn)的。這與西方制度中反對(duì)黨與執(zhí)政黨彼此對(duì)立的權(quán)力制衡、利益沖突關(guān)系有著本質(zhì)的區(qū)別。對(duì)于涉及國(guó)計(jì)民生的大事，參政黨可以在參政議政過(guò)程中提出不同意見(jiàn)，但其目的是為了使決策更為科學(xué)，更符合最廣大人民的根本利益。中國(guó)共產(chǎn)黨是“立黨為公，執(zhí)政為民”。各派是“立會(huì)（盟、黨、社）為公，參政為民”，共同為建設(shè)社會(huì)主義事業(yè)獻(xiàn)計(jì)出力。

2、黨派的民主監(jiān)督是采取民主的方式，是團(tuán)結(jié)合作的政黨關(guān)系的體現(xiàn)。派的監(jiān)督不同于國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督和行政、司法監(jiān)督，不具備國(guó)家權(quán)力性質(zhì)和法律的強(qiáng)制性。是友黨之間通過(guò)提意見(jiàn)、提建議、作批評(píng)的方式來(lái)實(shí)行監(jiān)督。派的監(jiān)督雖然是非國(guó)家權(quán)力性質(zhì)的監(jiān)督，但有著特殊的監(jiān)督效用。它既是國(guó)家政治體系內(nèi)的一種修錯(cuò)機(jī)制，也是一種社會(huì)反饋機(jī)制。派在中共和國(guó)家重大決策的制定和實(shí)施過(guò)程中履行監(jiān)督職責(zé)，就國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、生活中的重大問(wèn)題提出意見(jiàn)和批評(píng)，對(duì)決策和權(quán)力運(yùn)行過(guò)程施加影響，體現(xiàn)了這一監(jiān)督的價(jià)值和重要作用。包括派監(jiān)督在內(nèi)的民主監(jiān)督的存在，能夠使社會(huì)保持一種彈性，使執(zhí)政黨能夠廣泛吸納各方面的意見(jiàn)和建議，使社會(huì)輿情能夠廣泛、及時(shí)、充分地得以表達(dá)，有利于執(zhí)政黨及時(shí)了解情況、完善決策和處理問(wèn)題，避免問(wèn)題過(guò)于淤積，在得不到正常宣泄和釋放的情況下引起社會(huì)震蕩。民主監(jiān)督的存在，是我國(guó)政治制度的一個(gè)優(yōu)勢(shì)，是其他性質(zhì)的監(jiān)督所不能取代的。

3、黨派的民主監(jiān)督，是在政黨層次上開(kāi)展的監(jiān)督。作為參政黨，所處的位置比較超脫，提出的意見(jiàn)和批評(píng)一般具有較大的客觀性；派作為政治聯(lián)盟，有自己獨(dú)特的視角，能提供單靠中共黨員不容易提供的監(jiān)督；參政黨的角色，能夠通過(guò)參政的過(guò)程將意見(jiàn)和批評(píng)直達(dá)中共和政府領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)。黨派的民主監(jiān)督雖不具有法律的強(qiáng)制性，但具有層次高、范圍廣、形式活的特點(diǎn)，具有不可替代的作用。

4、黨派的民主監(jiān)督功能主要體現(xiàn)在咨詢(xún)、反饋和警示三個(gè)方面。一是咨詢(xún)功能。在重大決策的協(xié)商過(guò)程中履行監(jiān)督，對(duì)決策方案提出政策性意見(jiàn)和建議。對(duì)不符合實(shí)際的方面提出修改意見(jiàn)，或提供決策選擇方案，使決策更具科學(xué)性，更能夠反映各方面的利益、愿望和要求。二是反饋功能。對(duì)憲法和法律、法規(guī)的實(shí)施情況，方針政策的貫徹情況，以及各級(jí)中共、政府機(jī)關(guān)和中共領(lǐng)導(dǎo)干部遵紀(jì)守法的情況實(shí)行反饋，為國(guó)家監(jiān)督體系提供信息，督促問(wèn)題的解決。三是警示功能。對(duì)決策和決策實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的失誤，對(duì)各項(xiàng)方針政策貫徹中出現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)違法亂紀(jì)、貪污腐敗的行為，對(duì)一個(gè)時(shí)期突出的社會(huì)問(wèn)題提出意見(jiàn)和批評(píng)，起到警示作用，以引起執(zhí)政黨和政府的重視并予以解決。

三、派監(jiān)督制約體制需要進(jìn)一步完善和發(fā)展

曾說(shuō)過(guò)，我們保留派，“讓他們有發(fā)表意見(jiàn)的機(jī)會(huì)……這對(duì)黨，對(duì)人民，對(duì)社會(huì)主義比較有利”。近年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨正按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，鞏固自己的執(zhí)政地位，建設(shè)成一個(gè)合格的執(zhí)政黨，肯定統(tǒng)一戰(zhàn)線“是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政興國(guó)的重要法寶”。但是也應(yīng)該看到，作為參政黨的派監(jiān)督制約作用，在某些方面還沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)，需要進(jìn)一步完善和發(fā)展，改善共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式，進(jìn)一步發(fā)揮參政黨“民主監(jiān)督”這種積極的監(jiān)督制約力量，使參政黨監(jiān)督與黨內(nèi)民主、人民民主共同構(gòu)成社會(huì)主義民主的組成部分。

第一，從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、提高黨的執(zhí)政水平的高度來(lái)認(rèn)識(shí)參政黨監(jiān)督的重要性?！兑庖?jiàn)》1989年發(fā)表以來(lái)，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)生了許多深刻的變化，黨中央適應(yīng)形勢(shì)的變化，提出了“三個(gè)代表”重要思想。總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上修訂和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，有所創(chuàng)造、有所前進(jìn)，是統(tǒng)一戰(zhàn)線貫徹“三個(gè)代表”重要思想、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的體現(xiàn)。十六屆四中全會(huì)指出，要“不斷提高發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力”，“真誠(chéng)接受派監(jiān)督”。中國(guó)共產(chǎn)黨有五十多年的執(zhí)政歷史，適應(yīng)改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化的要求，不斷完善執(zhí)政方式和體制很有必要。以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平為目的，進(jìn)一步堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，有利于增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，從而進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政地位。

第二，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，構(gòu)建以黨內(nèi)民主、人民民主和參政黨監(jiān)督為內(nèi)容的社會(huì)主義民主體制。鄧小平同志最早提出這個(gè)構(gòu)想，他說(shuō)：“黨要受監(jiān)督，黨員要受監(jiān)督。”“所謂監(jiān)督來(lái)自三個(gè)方面。第一，是黨的監(jiān)督……第二，是群眾的監(jiān)督……第三，是派和無(wú)黨派民主人士的監(jiān)督?！比绻f(shuō)提出的“長(zhǎng)期共存，互相監(jiān)督”是對(duì)如何發(fā)展社會(huì)主義民主的一個(gè)積極的探索的話，那么，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度就是確立參政黨對(duì)執(zhí)政黨進(jìn)行民主監(jiān)督的一個(gè)制度化成果。發(fā)展黨內(nèi)民主是社會(huì)主義民主體制的主要方面，參政黨對(duì)執(zhí)政黨的監(jiān)督也是社會(huì)主義民主體制中不可缺少的重要組成部分。我國(guó)不實(shí)行三權(quán)分立，參政黨的民主監(jiān)督不是消極的“分權(quán)”，而是參政黨對(duì)執(zhí)政黨在合作和協(xié)商過(guò)程中通過(guò)民主的方式實(shí)行的監(jiān)督，是一種高層次、有組織、有著廣泛群眾代表性和黨派性的政治監(jiān)督。

第三，把參政黨民主監(jiān)督制度化、規(guī)范化、程序化，使參政黨的“民主監(jiān)督”既有形式，又有內(nèi)容。沒(méi)有制度化的制度是靠不住的。實(shí)踐反復(fù)證明，制度的可行性、規(guī)范性和約束力，決定著監(jiān)督工作的質(zhì)量和效果。沒(méi)有以制度為載體的民主是靠不住的民主，沒(méi)有以制度為載體的監(jiān)督是軟弱的監(jiān)督。而制度建設(shè)里面包含很多內(nèi)容，其中很重要的一項(xiàng)就是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。如何更好地發(fā)揮派的監(jiān)督作用，最重要地還是要考慮體制、制度的設(shè)置，這是民主的形勢(shì)，目前雖然有一些做法，但還沒(méi)有上升到制度化的地步。派參政議政，進(jìn)行監(jiān)督要建立制度，要規(guī)范化，在制度設(shè)置方面保證派能夠發(fā)揮作用。民主監(jiān)督是以民主為前提的，這個(gè)民主主要表現(xiàn)為給監(jiān)督方以知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和反饋權(quán)。不知情難以監(jiān)督，不反饋無(wú)從進(jìn)一步監(jiān)督。要通過(guò)一定的制度擴(kuò)大參政黨的知情權(quán)，拓寬參政黨民主監(jiān)督的渠道，對(duì)參政黨監(jiān)督的范圍、對(duì)象、內(nèi)容、程序在制度上加以保證。要加強(qiáng)執(zhí)政黨與參政黨的聯(lián)系，各級(jí)黨委在做出重大決策之前要聽(tīng)取參政黨的意見(jiàn)，通過(guò)一定的程序來(lái)保證決策的民主化、科學(xué)化。民主監(jiān)督在形式上應(yīng)有所規(guī)范化。諸如議政、提案、信息、視察、社情、特約監(jiān)督等行之有效的形式應(yīng)進(jìn)一步完善。民主監(jiān)督實(shí)現(xiàn)“制度化、規(guī)范化、程序化”，有利于參政黨真正實(shí)現(xiàn)具有一定約束力的監(jiān)督，同時(shí)也使執(zhí)政黨真正做到“三個(gè)代表”。

第四，要做好民主監(jiān)督工作，派必須充分利用自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，不斷完善民主監(jiān)督，積極推進(jìn)社會(huì)主義社會(huì)的法制化、和諧化。

1、加強(qiáng)思想建設(shè)，樹(shù)立正確的政黨觀念。派及其成員要自覺(jué)地堅(jiān)持加強(qiáng)自我教育和思想修養(yǎng)，強(qiáng)化參政議政意識(shí)，學(xué)習(xí)新知識(shí)，發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題。正確認(rèn)識(shí)中國(guó)政黨制度的特殊性，自覺(jué)接受共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，與共產(chǎn)黨肝膽相照，長(zhǎng)期共存，充分發(fā)揮參政黨的人才資源優(yōu)勢(shì)和主觀能動(dòng)性。有效的民主監(jiān)督，必須是深入社會(huì)、深入群眾，針對(duì)人民群眾最關(guān)心的重大問(wèn)題，提出真知灼見(jiàn)的、切實(shí)可行的意見(jiàn)和建議，要敢于講真話實(shí)話，做共產(chǎn)黨的諍友。

2、完善民主監(jiān)督的方式，把握監(jiān)督力度。民主監(jiān)督的形式主要有以下三種：一是組織向黨和政府提出建議案、建議或有關(guān)報(bào)告；二是政協(xié)委員通過(guò)視察、提案、舉報(bào)等方式提出批評(píng)或建議；三是組織或政協(xié)委員參加黨和政府組織的調(diào)查和檢查活動(dòng)。目前，在實(shí)踐中創(chuàng)造了一些新的民主監(jiān)督形式，如參加民主評(píng)議、行風(fēng)評(píng)議、執(zhí)法檢查、專(zhuān)題調(diào)研、提案跟蹤，舉辦政協(xié)論壇，組織和參加知情問(wèn)政的協(xié)商會(huì)、座談會(huì)，受聘擔(dān)任特約監(jiān)察員、特約檢察員、特約審計(jì)員、教育督導(dǎo)員、土地監(jiān)察專(zhuān)員、稅務(wù)監(jiān)察專(zhuān)員、檢風(fēng)督查專(zhuān)員、政府立法顧問(wèn)等等，從而使民主監(jiān)督的內(nèi)容得到進(jìn)一步充實(shí)，形式更加靈活多樣。當(dāng)然，重要的還是制定一定的相關(guān)監(jiān)督規(guī)章制度，這有利于監(jiān)督的實(shí)施。

3、圍繞中心任務(wù)，擴(kuò)大監(jiān)督途徑。民主監(jiān)督是參政黨的重要職能，參政議政本身也是一種民主監(jiān)督。派在履行民主監(jiān)督職能時(shí)，一是要圍繞國(guó)家改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局；二是要圍繞維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和實(shí)現(xiàn)祖國(guó)現(xiàn)代化的大局；三是要圍繞黨和國(guó)家在各個(gè)時(shí)期的中心任務(wù)的大局。要圍繞大局和人民群眾所關(guān)心的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展社情民意的調(diào)查，向有關(guān)方面反映政府工作中的不足甚至不公之處，維護(hù)公平和公正；提出的建議一定要有可行性，技術(shù)上是可能的，經(jīng)濟(jì)上是合理的，法律上是允許的，操作上是可以執(zhí)行的，政治上為有關(guān)各方所接受，才能減少執(zhí)行中的阻力；要有時(shí)效性，能夠及時(shí)地反映廣大人民群眾對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、祖國(guó)統(tǒng)一等重大問(wèn)題的意見(jiàn)和建議。

民主監(jiān)督任重道遠(yuǎn)。民主監(jiān)督工作尚有不斷改進(jìn)和加強(qiáng)的空間，它在我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)和建設(shè)社會(huì)主義政治文明的實(shí)踐中發(fā)揮著重要的作用，必將在實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面宏偉目標(biāo)和建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮更大的作用。