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不斷提高發(fā)展社會主義民主政治的能力，是中國共產(chǎn)黨在21世紀(jì)全新的執(zhí)政條件和執(zhí)政環(huán)境下提出的一個非常及時的歷史性課題。構(gòu)建社會主義和諧社會，是中國共產(chǎn)黨為全面建設(shè)小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面提出的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。中共十六屆六中全會作出了《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，中共*省委結(jié)合*實際，提出了《認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會精神，大力構(gòu)建“和諧*”的若干意見》，貫徹中央《決定》和省委《意見》，推進(jìn)構(gòu)建“和諧*”，必須大力發(fā)展社會主義民主政治。和諧必須要有民主，有了民主才能實現(xiàn)和諧，深入發(fā)展民主政治是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。

民主政治是指一定社會的公民能夠在自由平等地發(fā)表意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)多數(shù)人的意愿進(jìn)行決定的國家政治制度及實踐活動。中國特色社會主義民主遵循人類民主的一般原則，體現(xiàn)了以人為本的根本要求。和諧社會是一個民主法治的社會，構(gòu)建和諧社會要努力建設(shè)中國特色社會主義民主政治，關(guān)系到社會主義優(yōu)越性的充分發(fā)揮和社會主義的前途命運(yùn)。黨的十六大報告指出，“發(fā)展社會主義民主政治，最根本的是要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來?！边@是社會主義民主政治建設(shè)的根本原則和實現(xiàn)途徑。這一科學(xué)論斷表明，黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本途徑，人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)要求，依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。因此，深入發(fā)展民主政治是全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)，也是構(gòu)建和諧社會的主要任務(wù)。

中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，發(fā)展民主政治和推行依法治國必須堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是由其先進(jìn)性和歷史使命決定的，是中國人民和中華民族在21世紀(jì)的現(xiàn)實選擇，只有中國共產(chǎn)黨才能領(lǐng)導(dǎo)人民實現(xiàn)中華民族復(fù)興的光榮夢想。共產(chǎn)黨執(zhí)政就是領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主，最廣泛地動員和組織人民群眾依法管理國家和社會事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，維護(hù)和實現(xiàn)人民群眾的根本利益。同時，中國共產(chǎn)黨通過開辟充分的人民群眾政治參與的合法渠道，培育人民群眾學(xué)會有序的理性的利益表達(dá)能力，然后我們黨充分代表人民的利益訴求并將其整合為黨的主張和政策，再通過合法的程序把黨的主張和政策轉(zhuǎn)化為國家法律，進(jìn)而嚴(yán)格依法執(zhí)政，從而保證和體現(xiàn)憲法和法律是黨的主張和人民意志的高度統(tǒng)一，真正做到立法的科學(xué)性，使國家沿著有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的法制軌道運(yùn)行，成為人民當(dāng)家作主的最堅定的長治久安的法制保障，這些都是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)。

建國以來的實踐表明，凡是認(rèn)真發(fā)揚(yáng)社會主義民主的時候，我們黨和國家的發(fā)展就欣欣向榮，社會就和諧，反之就會遭受挫折。黨的十六大報告第一次將發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明作為全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo);第一次提出不斷促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的發(fā)展；第一次指出發(fā)展社會主義民主政治最根本的是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。表明了中國共產(chǎn)黨對發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明的內(nèi)涵、必要性、緊迫性及其在中國特色社會主義事業(yè)中的地位和作用的新的認(rèn)識，這與構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)和內(nèi)容是完全一致的。黨的十一屆三中全會以來，我們黨在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時，大力發(fā)展社會主義民主政治建設(shè)，正如同志今年6月25日在中央黨校的重要講話中指出的：“發(fā)展社會主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。改革開放以來，我們一直隨著整個改革發(fā)展進(jìn)程積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，社會主義民主政治建設(shè)取得了重大成果?！彼麖?qiáng)調(diào)：“要繼續(xù)擴(kuò)大公民有序政治參與，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道；推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化，完善決策信息和智力支持系統(tǒng)；發(fā)展基層民主，保證人民依法直接行使民主權(quán)利；全面落實依法治國基本方略，弘揚(yáng)法治精神，維護(hù)社會公平正義；加快行政體制改革，強(qiáng)化政府管理和公共服務(wù)職能?！比媛鋵嵧局匾v話精神，大力推進(jìn)民主政治建設(shè)，對構(gòu)建社會主義和諧社會必將發(fā)揮極大地促進(jìn)作用。

社會主義和諧社會是社會主義發(fā)展的規(guī)律性、社會控制有效性和社會生活有序性的有機(jī)統(tǒng)一。和諧的社會秩序和生活環(huán)境，是實現(xiàn)社會發(fā)展和進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的基本前提，只有社會和諧穩(wěn)定才能推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。社會和諧也是社會主義社會發(fā)展的基本目標(biāo)，隨著改革開放的深入發(fā)展，我們黨對中國特色社會主義認(rèn)識逐步深化，社會對和諧的問題的認(rèn)識也逐步深化。在不斷總結(jié)改革開放尤其是新世紀(jì)新階段現(xiàn)代化建設(shè)新的實踐基礎(chǔ)上，我們黨提出了社會和諧是中國特色社會主義本質(zhì)屬性，進(jìn)一步揭示了社會主義本質(zhì)的豐富內(nèi)涵。

提高建設(shè)社會主義和諧社會的能力，要樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，努力促進(jìn)人與自然的和諧，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，既要考慮當(dāng)前發(fā)展的需要，滿足當(dāng)代人的需求，又要考慮未來發(fā)展的需要。不斷提高建設(shè)社會主義的和諧社會的能力，還要堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，正確處理新形勢下的人民內(nèi)部矛盾，作好維護(hù)社會穩(wěn)定的工作，嚴(yán)格區(qū)分和正確處理兩類不同性質(zhì)的矛盾，努力把矛盾和糾紛解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)。要充分運(yùn)用法律手段，依法調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)關(guān)系和社會關(guān)系，妥善處理人民內(nèi)部矛盾特別是涉及群眾利益的矛盾，滿腔熱情地關(guān)心群眾疾苦，認(rèn)真解決人民群眾生產(chǎn)生活中的實際問題，依法妥善處理各種突發(fā)性、群體性事件，防止矛盾激化和轉(zhuǎn)化。健全預(yù)防、化解各種矛盾和糾紛的機(jī)制，維護(hù)正常的社會秩序和社會穩(wěn)定。

黨的十六屆六中全會審議通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，對構(gòu)建社會主義和諧社會提出要遵循的6條原則中指出：要“加強(qiáng)社會主義民主政治建設(shè)，實施依法治國基本方略，建設(shè)社會主義法治國家，樹立社會主義法治理念，增強(qiáng)全社會法律意識，推進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會生活法制化、規(guī)范化，逐步形成社會公平保障體系，促進(jìn)社會公平正義?！卑l(fā)展社會主義民主政治，既是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，也是構(gòu)建和諧社會的重要政治保障。在建設(shè)社會主義和諧社會的宏觀背景下，需要我們對階級和階層關(guān)系、政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系等有新的認(rèn)識，這就要求充分發(fā)揮推進(jìn)民主政治建設(shè)在構(gòu)建和諧社會中的重要作用，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革，實現(xiàn)社會主義民主政治制度化、規(guī)范化和程序化，保障人民享有廣泛的民主權(quán)利，讓人民的意愿得到充分表達(dá)，人民的權(quán)利得以充分實現(xiàn)，人民的權(quán)益得到充分保障，從而保障國家的長治久安，保障經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展，實現(xiàn)人民生活的不斷改善。我們要按照同志今年6月25日在中央黨校的重要講話中要求的：“我國政治體制改革必須堅持正確的政治方向，必須隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不斷推進(jìn)，努力與我國人民政治參與的積極性不斷提高相適應(yīng)?！眻猿纸夥潘枷搿嵤虑笫?、與時俱進(jìn)，構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)就一定能實現(xiàn)。

中國共產(chǎn)黨提出構(gòu)建社會主義和諧社會，實際上是回答了建設(shè)什么樣的社會主義的重大理論問題。從兩個文明建設(shè)到三個文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，再到現(xiàn)在提出社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性，是對中國特色社會主義理論的豐富和發(fā)展。中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定，中共*省委關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會精神，大力構(gòu)建“和諧*”的若干意見都對發(fā)展社會主義民主政治在推進(jìn)構(gòu)建和諧社會中的作用提出了明確要求。我們要認(rèn)真貫徹中央的《決定》和省委的《意見》，不斷提高發(fā)展社會主義民主政治的能力，努力推動“和諧*”建設(shè)取得新的進(jìn)展。

要堅持和完善人民代表大會制度。人民代表大會制度是我國民主政治制度的核心，是我國的根本政治制度。完善人民代表大會制度，一是要改革和完善各級人民代表大會代表的選舉制度，要讓選舉人更多地了解被選舉者，逐步擴(kuò)大選舉差額的比例，充分體現(xiàn)選舉人的意志。二是要加強(qiáng)人民代表大會及其常委會的自身建設(shè)，更好的落實憲法規(guī)定的人民代表大會及其常委會的各項職權(quán)，保證其依法履行職能。三是要強(qiáng)化人民代表大會制度的預(yù)算審批制度和落實質(zhì)詢制度。四是要在實踐的基礎(chǔ)上，探索人民代表大會自身建設(shè)的某些規(guī)律，改革和完善人代會開會和閉會期間的活動規(guī)范，堅持和不斷完善人民代表大會制度。

要堅持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是我國的一項基本政治制度，是中國特定民主政治的重要組成部分和中國特色政治發(fā)展道路的重要體現(xiàn)。在新的歷史條件下，發(fā)展社會主義民主政治，一是要堅持好發(fā)展好多黨合作和政治協(xié)商制度，充分發(fā)揮這一制度在中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展中的重要作用。二是要充分發(fā)揮派的參政黨作用，在實踐中探索廣泛吸收派和民主人士參政議政的渠道，促進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。三是要進(jìn)一步發(fā)揮派和民主人士在政治生活中的監(jiān)督作用，為完善我國監(jiān)督體系作出新的探索。四是要大力抓好對中共中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》精神的貫徹落實，不斷推動多黨合作和政治協(xié)商的深入發(fā)展，推動社會主義政治建設(shè)，促進(jìn)社會主義政治發(fā)展。

要努力擴(kuò)大基層民主?；鶎用裰魇侨嗣袢罕妼嵭兄苯用裰鳎婪ü芾碜约旱氖虑?，在基層政權(quán)、基層群眾性組織、企業(yè)事業(yè)單位中依法直接行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利。擴(kuò)大基層民主，是發(fā)展社會主義民主的基礎(chǔ)性工作，是社會主義民主政治的必然要求。擴(kuò)大基層民主要健全基層自治組織和民主管理，完善公開辦事制度，保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公共事業(yè)，對干部實行民主監(jiān)督。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，要切實維護(hù)職工的合法權(quán)益，保障職工的民主權(quán)利。要在實踐中不斷探索和發(fā)展基層民主的具體形式，從制度化、規(guī)范化、程序化的層面保證基層民主的健康順利發(fā)展，保證人民群眾直接行使民主權(quán)利，充分調(diào)動人民群眾的積極性，為今后發(fā)展直接民主創(chuàng)造條件和奠定基礎(chǔ)。

發(fā)展社會主義民主政治和構(gòu)建社會主義和諧社會兩者是辯證統(tǒng)一關(guān)系。發(fā)展民主政治的根本目的是為了多數(shù)人的利益和社會的進(jìn)步發(fā)展。社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性，是國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要保證。在目前經(jīng)濟(jì)、文化不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，我們要堅持發(fā)展社會主義民主政治和構(gòu)建社會主義和諧社會的有機(jī)統(tǒng)一，不斷提高發(fā)展社會主義民主政治的能力，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的中國特色社會主義，實現(xiàn)全黨全國各族人民的共同愿望。