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參加市級機關“看四縣、鼓干勁、求突破”活動,我們實地參觀了灌云、灌南兩縣的縣城、開發(fā)區(qū)、臨港產(chǎn)業(yè)區(qū),目睹了發(fā)生的巨大變化,深深地感受到了在我市“跨越發(fā)展、崛起騰飛”的大潮下,縣域經(jīng)濟你追我趕,競相發(fā)展的良好態(tài)勢,感受到了廣大干部隊伍大干快上、積極投身跨越發(fā)展一線建功立業(yè)的激情。透過這些跨越發(fā)展火熱場景,我們看到的是一個個聚集會神搞建設、一心一意謀發(fā)展的龍頭堡壘,我們看到的是一支支想干事、能干事、干真事的干部隊伍。從中我們深深地感到,縣域經(jīng)濟的強勢崛起,得益于市委始終注重全面加強黨的建設,離不開市委的堅強領導;連云港跨越發(fā)展的宏大事業(yè),與全市黨的建設新的偉大工程緊密相連。置身跨越發(fā)展大潮中,作為組工干部,如何結合實際,發(fā)揮組織部門的組織優(yōu)勢,更快更好地推進跨越發(fā)展,我們思考了很多。
緊緊把握千載難逢的發(fā)展機遇,找準組織工作在跨越發(fā)展偉大實踐中的定位
2007年,是我們立足首戰(zhàn)全勝,深入推進跨越發(fā)展的大突破之年。這一年,將是永載連云港史冊的一年。新年第一天,中央政治局常委、國務院總理同志,帶著黨中央和國務院的關懷,來到我市慰問群眾、考察調(diào)研,把連云港的發(fā)展擺上國家戰(zhàn)略層面。3月1日,省委常委會又專題研究連云港的建設和發(fā)展,提出舉全省之力振興連云港。5月和6月份,省委李書記和梁省長先后兩次來連調(diào)研,對我市近年來的工作給予高度評價,并對今后的工作提出更高的要求??h域經(jīng)濟的強勁發(fā)展,跨越發(fā)展的喜人態(tài)勢,千載難逢的戰(zhàn)略機遇,對全市各級黨組織的執(zhí)政能力提出了新的更高的要求,更對新時期的組織工作提出了新的更高的要求。
在這跨越發(fā)展的關鍵時期,組織部門必須緊貼中心,服務大局,大有作為。因此,全市各級組織部門要準確把握組織工作在推進港城跨越發(fā)展、加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設中的地位和作用,堅持一切從實際出發(fā),找準組織工作的結合點和著力點。堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領和指導組織工作全局,把促進港城“跨越發(fā)展,崛起騰飛”作為開展組織工作的根本出發(fā)點和落腳點,用跨越發(fā)展的成效、用致富一方百姓的實績、用廣大人民群眾的滿意程度來檢驗和推進組織工作。要開闊視野,創(chuàng)新思路,創(chuàng)造性的開展組織工作,積極利用黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,最大限度地把干部資源、人才資源和組織資源組織到經(jīng)濟建設和社會發(fā)展主戰(zhàn)場上,強力推進我市跨越發(fā)展加速增效。
著力提高領導班子和干部隊伍執(zhí)政能力,加速造就一支適應跨越發(fā)展需要的執(zhí)政骨干力量
黨的干部是黨執(zhí)政的骨干,是黨的事業(yè)的中堅。一個地方、單位只有領導班子強、干部隊伍強,才能創(chuàng)造不斷超越自我與別人的發(fā)展強勢。組織部門必須著眼于跨越發(fā)展的高目標、高要求,為跨越發(fā)展配班子、選干部、建隊伍,努力建設一流班子,鍛造一流隊伍,從而帶領全體黨員和全市人民不斷創(chuàng)造出一流的發(fā)展業(yè)績。
堅持以推進思想解放為重點,切實加強和改進黨的思想政治建設。解放思想,是黨的思想路線的本質(zhì)要求,是我們應對前進道路上各種新情況新問題、不斷開創(chuàng)事業(yè)新局面的一大法寶,必須堅定不移地加以堅持。要始終堅持用“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀武裝干部頭腦,不斷提高各級領導班子、領導干部思想政治素質(zhì)和理論素養(yǎng),增強學習實踐“三個代表”重要思想、落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。要以深入學習貫徹省市黨代會精神、溫總理來連考察指示精神和省委李書記來連調(diào)研指導的指示精神為契機,進一步掀起思想解放的新高潮,以更快速度、更強力度、更大廣度、更深程度的思想解放來推進思想的跨越,以思想的跨越來引領發(fā)展的跨越。深入開展“瞄準新定位、搶抓新機遇、矢志新跨越”等主題活動,教育和引導廣大黨員不斷增強的服務意識、發(fā)展意識和主人翁意識。要按照“舉旗幟,抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的要求,切實抓好黨政一把手思想作風建設。大力改進學風和文風,理論學習中心組要率先帶頭,每季度至少圍繞一至兩個專題,搞好學習討論和思想交流,帶動全市學習型班子創(chuàng)建活動。要大力創(chuàng)新黨員干部思想政治教育方式方法,引導黨員干部正確樹立“三觀”,即權力觀、政績觀、科學發(fā)展觀,增強“四力”,即履職盡責,勇創(chuàng)新業(yè),增強內(nèi)驅力;統(tǒng)一步調(diào),不發(fā)雜音,增強執(zhí)行力;心存百姓,關注民生,增強親和力;發(fā)展至上,富民為本,增強創(chuàng)造力。
堅持以提升執(zhí)政能力為根本,切實加強和改進黨的干部隊伍建設。建設一個團結協(xié)作、奮發(fā)有為的領導班子,培養(yǎng)一支堪當重任、敢打硬仗的高素質(zhì)干部隊伍,是實現(xiàn)跨越發(fā)展的關鍵。認真貫徹執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,堅持德才兼?zhèn)湓瓌t和干部“四化”方針,拓寬選人視野和渠道,繼續(xù)探索和完善“雙測”、“雙推”、“雙考”等干部選任方法,建立科學合理、充滿活力的選人用人機制,在跨越發(fā)展的戰(zhàn)場上“選馬”,真正把那些德才兼?zhèn)?、作風過硬、實績突出、富有激情、群眾公認、善于領導的優(yōu)秀干部選拔到各級領導崗位上來,努力建設一支政治堅定、業(yè)務精通、作風過硬、紀律嚴明、執(zhí)行力強的高素質(zhì)干部隊伍。要通過理論培訓、實踐鍛煉等靈活多樣的形式,繼續(xù)加大對婦女干部、優(yōu)秀年輕干部和非黨干部的培養(yǎng)和選拔力度。不斷深化干部人事制度改革,加大干部交流力度,推行領導干部競爭上崗制度,建立健全干部實績考核評價機制,真正用跨越發(fā)展的實踐來鍛煉干部,用跨越發(fā)展的實效來評價評干部,使勇爭一流、追求卓越成為廣大干部的自覺追求,形成良好的用人導向。
堅持以人才強市戰(zhàn)略為目標,切實加強和改進人才隊伍建設。人才工作做得好不好,直接關系到一個國家、一個地區(qū)的前途與命運。對于我市這樣一個發(fā)展相對滯后、原始積累不足、人才又非常短缺的地區(qū),我們要迎頭趕上、后發(fā)制勝,人才工作更是決定全盤、舉足輕重。要高度重視人才工作,大力培養(yǎng)把握市場靈敏、經(jīng)營管理有方、能創(chuàng)成大業(yè)的企業(yè)家人才,大力培養(yǎng)創(chuàng)新能力強、研發(fā)成果豐厚的科技創(chuàng)新人才;千方百計引進技術嫻熟、工藝精湛的高級技工人才,千方百計引進國際性海濱城市呼喚的規(guī)劃城市、建設城市、管理城市、經(jīng)營城市的專業(yè)型人才;不拘一格用好熟悉經(jīng)濟規(guī)律、能夠綜合運用現(xiàn)代經(jīng)濟手段推進跨越發(fā)展的發(fā)展型干部,不拘一格用好能自己富、又能帶領群眾富的致富帶頭人的實干型干部。各級領導干部要有求賢若渴的愛才之心,伯樂相馬的識才之智,海納百川的容才之量,知人善任的用才之藝,認真落實有關人才的各項政策和待遇,為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造良好環(huán)境,努力形成一支宏大的人才隊伍,為實現(xiàn)跨越發(fā)展的宏圖大業(yè)提供堅強的人才支撐。
積極探索加強基層黨組織建設的新途徑,構筑推進跨越發(fā)展的強大組織優(yōu)勢
一個支部一座堡壘,一名黨員一面旗幟。我市有227974名共產(chǎn)黨員、10878個基層黨組織,這是推進跨越發(fā)展的巨大組織優(yōu)勢。
堅持以實施“強化拓展”工程為載體,進一步提升農(nóng)村基層黨組織的凝聚力創(chuàng)造力戰(zhàn)斗力。緊緊圍繞建設社會主義新農(nóng)村主題,以“三級聯(lián)創(chuàng)”為抓手,以“雙學”活動為載體,積極推進“強化拓展”工程,不斷提升農(nóng)村基層黨組織的整體戰(zhàn)斗力,努力把農(nóng)村基層黨組織建設成為新農(nóng)村建設的組織者、推動者和實踐者。大力推進新農(nóng)村服務中心建設,在去年已經(jīng)建好150個新農(nóng)村服務中心的基礎上全面推進這項工作,計劃到年底全市50%以上的村都要建成新農(nóng)村服務中心。進一步拓展新農(nóng)村服務中心功能,廣泛開展醫(yī)療、計生、警務、法律咨詢、勞務中介、代收水電費、郵政等各項服務,使之真正成為黨員服務中心、為農(nóng)服務中心、文體活動中心、科技培訓中心、民主議事中心。緊緊抓住今年下半年村級黨組織、村委會換屆的有利契機,鼓勵村黨組織書記依法參選村委會主任,提倡村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”,大力推進村兩委班子交叉任職,從體制和工作機制上減少摩擦和內(nèi)耗,增強班子的團結和活力。扎實推進“雙帶雙強”型村干部隊伍建設。拓寬選人視野,創(chuàng)新選拔方式,積極通過擴大民主選舉一批、啟用能人選拔一批、加大幫扶選派一批等方式,把“帶頭創(chuàng)業(yè)致富、帶民共同致富,領導發(fā)展能力強、做群眾工作能力強”的“雙帶雙強”型人才選拔進村級干部隊伍,力爭到2007年底,“雙帶雙強”型村黨組織書記達到60%以上,“雙帶雙強”型村其他干部達到50%以上,全力打造建設社會主義新農(nóng)村的龍頭。
堅持以構建和諧社區(qū)為主要目標,全力打造“五個好”社區(qū)黨組織。大力加強“雙高雙強型”社區(qū)工作者隊伍建設。采用組織選配、公開招聘、公開招考、民主選舉等辦法,把德才兼?zhèn)洹⑹煜こ鞘谢鶎庸芾砗蜕鐓^(qū)建設、清正廉潔、實績突出、群眾公認的人才及時選拔到領導崗位上來,尤其是選配好社區(qū)黨組織書記,力爭到2007年底,“雙高雙強”型社區(qū)黨組織書記要達到50%。積極實施社區(qū)黨建攜手工程,深入開展“雙聯(lián)雙推”活動,更新管理理念,創(chuàng)新服務方式,拓寬服務領域,強化服務功能,充分發(fā)揮街道、社區(qū)黨組織和共產(chǎn)黨員服務群眾、凝聚人心的作用,為城市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境,努力使社區(qū)黨組織成為推動和諧社區(qū)建設的堅強領導核心。
堅持以加強黨的先進性建設為重點,全面加強黨的先進性長效機制建設。認真貫徹落實四個長效機制文件精神,積極探索新形勢下對黨員特別是流動、下崗、離退休黨員的教育、管理和監(jiān)督的新途徑,構建流動黨員城鄉(xiāng)一體的動態(tài)管理機制,大力提升流動黨員管理水平。扎實做好黨員發(fā)展工作,不斷增強黨的生機和活力。加大農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠程教育建設推進力度,確保年內(nèi)實現(xiàn)全覆蓋。適應市場經(jīng)濟的要求,切實加強農(nóng)村黨員科技素質(zhì)培訓和實用技能培訓,努力提高黨員隊伍的致富本領。不斷深化“百名教授科教興百村”小康工程,推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,加快富民步伐。不斷創(chuàng)新黨員教育管理的方式方法,積極推進無職黨員設崗強責活動,深入開展“黨員責任區(qū)”、“先鋒崗”等爭先創(chuàng)優(yōu)活動,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,使黨員“平常工作能看出來,關鍵時刻能站出來,危難之際能豁出來”。
只要務實創(chuàng)新的開展黨建工作,推進黨的建設新的偉大工程,必將鑄就跨越發(fā)展的中流砥柱。全市各級黨組織和廣大黨員干部在連云港市委堅強有力領導下,萬眾一心,齊心合力,必將不斷地鞏固和提升來之不易的跨越發(fā)展的大好局面,“重振連云港,全面奔小康”的美好藍圖也將加快成為現(xiàn)實。