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城市民族工作既是民族工作的重要組成部分，也是城市工作的重要組成部分。保障少數(shù)民族平等權(quán)利，幫助少數(shù)民族發(fā)展經(jīng)濟(jì)、文化、教育和科技事業(yè)，尊重少數(shù)民族的民族特點(diǎn)和風(fēng)俗習(xí)慣，發(fā)揮城市的窗口作用和輻射作用，不斷增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，是民族工作部門的職責(zé)，也是城市民族工作的重要內(nèi)容。民族工作部門做好城市少數(shù)民族工作不僅有利于城市的社會安定，經(jīng)濟(jì)的繁榮和發(fā)展，而且有利于各民族的團(tuán)結(jié)和共同發(fā)展繁榮。

我市是全省民族散雜區(qū)之一，少數(shù)民族數(shù)和少數(shù)民族人口數(shù)都逐年增加，現(xiàn)有回、蒙、滿等52個(gè)少數(shù)民族，近1。5萬人，我市的城市少數(shù)民族以回、滿等為主。近年來，隨著市場化和城市化進(jìn)程的加快，來連務(wù)工和經(jīng)商的少數(shù)民族越來越多，城市民族工作遇到了許多新情況和新問題。要做好新形勢下的城市民族工作，必須大力推進(jìn)民族工作社會化進(jìn)程，把面廣量大帶有基礎(chǔ)性的城市民族工作有機(jī)地融入到社區(qū)管理之中信托社區(qū)現(xiàn)有工作平臺和社會管理功能，將其作為做好城市民族工作一個(gè)重要抓手，加強(qiáng)城區(qū)少數(shù)民族事業(yè)服務(wù)管理，維護(hù)民族領(lǐng)域團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，促進(jìn)各族群眾和睦相處共同發(fā)展

一、城市民族工作進(jìn)社區(qū)

為了加強(qiáng)我市的少數(shù)民族工作，全面貫徹落實(shí)黨的民族政策和國家法律法規(guī)，保障我市城市民族合法權(quán)益、促進(jìn)適應(yīng)城市少數(shù)民族需要的經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)的發(fā)展，市民宗局于2*年底制定了《開展少數(shù)民族工作進(jìn)社區(qū)的意見》。首先建立健全組織，在街道黨工委、辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立社區(qū)民族工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，街道黨工委、辦事處的分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，民宗助理為主要成員，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)小組的日常的各項(xiàng)工作，在社區(qū)建立社區(qū)少數(shù)民族聯(lián)絡(luò)小組，由各社區(qū)居委會的一名專職人員和本社區(qū)的少數(shù)民族代表組成，社區(qū)黨支部書記為民族工作的第一責(zé)任人，再現(xiàn)聯(lián)系少數(shù)民族群眾，溝通信息反映民意，配合街道開展工作。其次是制定工作制度，共制定了十條工作制度，通過制度約束和指導(dǎo)社區(qū)城市民族工作正規(guī)有序地開展，確保了城市民族工作是整個(gè)城市工作的重要組成部分的地位；最后是明確任務(wù)：一是宣傳和貫徹黨的民族政策和有關(guān)法律、法規(guī)。二是了解掌握本地區(qū)民族工作對象的基本情況，加強(qiáng)與社區(qū)廣大少數(shù)民族群眾的溝通和聯(lián)系。三是維護(hù)本地區(qū)少數(shù)民族群眾的合法權(quán)益、關(guān)心和幫助少數(shù)民族貧困家庭，為他們排憂解難，妥善處理可能引發(fā)的矛盾和問題。四是建立和健全社區(qū)民族工作組織機(jī)構(gòu)和工作網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范社區(qū)的民族工作機(jī)制。五是開展各種增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和發(fā)展的活動，為少數(shù)民族群眾營造一個(gè)文明、和諧、溫馨的生活環(huán)境。

二、做好城市少數(shù)民族流動人口的管理工作

隨著我市的改革開放的深入和城市化進(jìn)程的加快，大量的外地人口大量涌入城市。他們給城市帶來的問題除了如其他漢族流動人口所帶來的社會治安等一般性問題外，還有最主要的是民族關(guān)系問題，這種關(guān)系不僅影響其所在家鄉(xiāng)的民族與漢族的關(guān)系，而且影響著他們的整個(gè)民族對國家的認(rèn)同感。這些矛盾都源于少數(shù)民族在語言、宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣等方面以及思想觀念和法制意識的差異。這就給城市管理帶來新要求，過去舊的管理理念、管理模式和管理方式都受到挑戰(zhàn)，城市管理過去多以行政命令為主，缺乏服務(wù)意識，這就要求政府部門要轉(zhuǎn)變職能和觀念，無論從工商、稅務(wù)，還是計(jì)劃生育、教育等方面，我們都根據(jù)城市民族的特點(diǎn)，切實(shí)為少數(shù)民族流動人口提供良好的服務(wù)，認(rèn)真執(zhí)行黨的民族平等政策。同時(shí)給城市民族工作也提出了新的要求，過去城市民族工作的對象，主要是世居少數(shù)民族和解放后因工作調(diào)動學(xué)習(xí)等關(guān)系進(jìn)入城市的少數(shù)民族公民，要保障他們的平等權(quán)益。現(xiàn)在要把流動的少數(shù)民族人口出納入日常的工作對象之中，城市民族工作的領(lǐng)導(dǎo)要拓寬、更要及時(shí)調(diào)整民族政策。*市委和政府高度重視少數(shù)民族流動人口工作，把做好少數(shù)民族流動人口管理和服務(wù)工作看作是關(guān)系改革和穩(wěn)定的大局，關(guān)系民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的大局的工作，列入城市重要工作之中。通過多種形式和渠道，廣泛開展宣傳教育，正確對待少數(shù)民族流動人口到城市經(jīng)商、參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，城市少數(shù)民族流動人口的增加是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢，是社會進(jìn)步、民族發(fā)展的標(biāo)志。尊重少數(shù)民族傳統(tǒng)文化、風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰，增強(qiáng)廣大群眾的“人人平等、民族平等”意識，使“三個(gè)離不開”的思想成為各族干部群眾的共識。將寓管理于宣傳教育之中，寓管理于經(jīng)濟(jì)建設(shè)之中，寓管理于文化聯(lián)誼之中，寓管理于精神文明之中。寓管理于服務(wù)之中。

三、貫徹實(shí)施《江蘇省清真食品監(jiān)督保護(hù)條例》，積極做好清真食品基本供應(yīng)點(diǎn)工作

為了深入貫徹《江蘇省清真食品監(jiān)督保護(hù)條例》，市民宗局、縣區(qū)局、市伊協(xié)層層召開學(xué)習(xí)會，多層次開展培訓(xùn)工作，對廣大民族宗教干部和穆斯林群眾進(jìn)行培訓(xùn)。到目前為止，共舉辦培訓(xùn)班60多次，受訓(xùn)人員1000余人；多形式開展宣傳活動，通過專題討論、圖片展覽、知識競賽、文藝演出、街頭咨詢、演講交流、發(fā)放宣傳材料等形式，進(jìn)一步擴(kuò)大社會知曉面；多渠道開展服務(wù)工作，我局、新浦區(qū)民宗局組織部分清真企業(yè)主多次召開座談會，就清真食品供應(yīng)點(diǎn)設(shè)置等問題進(jìn)行座談，廣泛征求穆斯林群眾的意見，切實(shí)做好服務(wù)工作。

在《江蘇省清真食品監(jiān)督保護(hù)條例》的貫徹落實(shí)方面我們主要抓了以下兩個(gè)方面：根據(jù)《江蘇省清真食品監(jiān)督保護(hù)條例》和省民委的要求，根據(jù)實(shí)際，目前各縣、區(qū)在合理位置設(shè)立了15處清真食品基本供應(yīng)點(diǎn)，基本滿足了少數(shù)民族的生活需求；按照《江蘇省清真食品監(jiān)督保護(hù)條例》的規(guī)定，我們對全市200余處清真飲食點(diǎn)進(jìn)行檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)一些違規(guī)行為，我們及時(shí)給予指出，并依據(jù)規(guī)定責(zé)其限期改正，通過檢查，既促進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)，又規(guī)范了清真飲食點(diǎn)的管理，有效解決了清真“不清”的問題。

四、為城市少數(shù)民族群眾辦好事、辦實(shí)事

（一）充分發(fā)揮市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)會的橋梁紐帶作用，我們指導(dǎo)市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)會制定了全年的工作計(jì)劃，于3月4日在市眼科醫(yī)院組織召開了常務(wù)理事會第二次會議，審議了全年工作計(jì)劃，兩次到海州工藝品廠和許贊友董事長商談為城市少數(shù)民族辦實(shí)事的具體事宜。

（二）*年，藏族女同胞若滿來連經(jīng)商，不幸在灌南身患重病，灌南縣民宗局得知這一情況，立即將她送往縣人民醫(yī)院救治，多方協(xié)調(diào)，免除了若滿的后顧之憂。在她病情穩(wěn)定后，尊重她本人意愿，親自護(hù)送她回到家鄉(xiāng)繼續(xù)治療。這一舉動得到了當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族群眾的交口稱贊，并在若滿的家鄉(xiāng)引起了強(qiáng)烈反響。

（三）根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和程序，在民族成份更改工作中，能夠做到嚴(yán)格把關(guān)。對少數(shù)民族考生的加分問題，與市教委協(xié)調(diào)，認(rèn)真落實(shí)少數(shù)民族考生的優(yōu)惠政策，今年以來，為60余名少數(shù)民族考生辦理了高考加分手續(xù)。

（四）努力辦好少數(shù)民族定點(diǎn)醫(yī)院，切實(shí)解決少數(shù)民族的實(shí)際問題。為了加強(qiáng)城市少數(shù)民族工作，為少數(shù)民族群眾提供方便、優(yōu)惠的就醫(yī)條件，結(jié)合我市的實(shí)際情況，本著合理、互利的原則，我市于*年確定9所醫(yī)院為少數(shù)民族定點(diǎn)醫(yī)院。少數(shù)民族定點(diǎn)醫(yī)院始終不忘黨和政府所賦予的責(zé)任，對少數(shù)民族同胞，定點(diǎn)醫(yī)院始終堅(jiān)持“民族工作”無小事的工作方針，用心了解少數(shù)民族風(fēng)俗民情，用心對待所服務(wù)的對象。市少數(shù)民族定點(diǎn)醫(yī)院眼科醫(yī)院于*年3月，在黨員先進(jìn)性教育活動中，為城市少數(shù)民族低保特困戶建立了“幫扶”關(guān)系，為他們免費(fèi)查體送藥，并發(fā)放了保健小冊，每半年還要為他們回訪巡診一次。醫(yī)院每年為少數(shù)民族60歲老人進(jìn)行了健康查體，建立了健康檔案，并開展了定期回訪工作。在愛心救助活動中，為市區(qū)約700戶少數(shù)民族免費(fèi)入戶查體，在這一活動中發(fā)現(xiàn)一老人患白內(nèi)障已有10多年時(shí)間，視力只有0.3并有痛疼感，醫(yī)生當(dāng)即給她做了視力儀檢查，并約定好時(shí)間免費(fèi)為其做了手術(shù)，同時(shí)附送藥品，術(shù)后老人感動得淚流滿面，說了一句肺腑之言：“共產(chǎn)黨對少數(shù)民族群眾真好”！

五、認(rèn)真做好回民公墓遷移工作

*市監(jiān)管中心建設(shè)項(xiàng)目是市委、市政府的重點(diǎn)工程。由于*市回民公墓位于監(jiān)管中心新址規(guī)劃紅線圖中，需要對回民公墓進(jìn)行拆遷。對此，我局高度重視，就回民公墓拆遷、安置、補(bǔ)償方案等有關(guān)事宜多次召開專門會議進(jìn)行研究，確定了三條工作原則：一是要從有利于發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，本著積極穩(wěn)妥的原則，在做好工作的前提下，對市里的重點(diǎn)工程項(xiàng)目必須予以配合和支持；二是要貫徹落實(shí)好黨的民族政策，多為少數(shù)民族著想，維護(hù)他們的合法權(quán)益，在推進(jìn)的過程中，切實(shí)解決好少數(shù)民族利益問題，為其辦實(shí)事、好事；三是在制定工作步驟，做好過細(xì)工作的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)回民公墓拆遷安置工作。市民宗局同志配合伊斯蘭教協(xié)會班子成員分工分片，深入到墓主親屬中做深入細(xì)致的思想工作，曉之以理，動之以情，得到了墓主親屬的理解和支持，回民公墓遷移工作已于*年10月份圓滿完成。在遷移過程中沒有一例因補(bǔ)償、墓穴選址等問題發(fā)生矛盾和糾紛，回民公墓整體遷移平穩(wěn)、安全、順利。他們紛紛表示：“各族人民是一家，*也是我們的家鄉(xiāng)，配合市委、市政府的重點(diǎn)工程建設(shè)我們義不容辭”。