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近年來,*縣在培養(yǎng)選拔年輕干部工作方面,結(jié)合全縣領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部隊伍的實際,抓住縣直機構(gòu)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆的契機,認真貫徹上級的文件和要求,進一步更新觀念,落實措施,完善機制,切實把培養(yǎng)選拔年輕干部工作擺上重要的議事日程,抓緊抓好,取得了比較明顯的成效。目前,全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員中,40歲左右及其以下的干部占71.3%;每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子中均有30歲左右的干部;在縣直部委辦局領(lǐng)導班子中,年輕干部所占的比重也有了較大的提高,從而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子、縣直局級班子的年齡、文化、專業(yè)結(jié)構(gòu)得到了改善,整體功能得到了增強,較好地促進了“三個文明”建設的發(fā)展。
一、抓更新,樹立正確的用人觀念
思想是行動的先導。推進干部隊伍的年輕化,觀念問題首先要解決好。一是要具有甘為人梯的奉獻精神。組織部門干部要滿腔熱情地支持和鼓勵年輕干部,為他們健康成長鋪臺階、搭梯子,自覺地履行好培養(yǎng)選拔年輕干部的歷史責任。二是要牢固樹立事業(yè)至上的觀念。要牢固樹立“為事業(yè)選人才”的思想,堅決破除陳舊落后思想觀念的束縛,堅持任人唯賢,反對任人唯親;既要德才兼?zhèn)洌植磺笕焸?,在培養(yǎng)選拔年輕干部上努力形成百舸爭流、人才輩出這樣一種局面。三是要牢固樹立不拘一格選人才的觀念。要確立“選人用人失誤是過錯,埋沒、耽誤人才同樣是過錯”的觀念。選拔干部要講臺階、論資歷,必要的臺階和資歷是干部積累領(lǐng)導經(jīng)驗所必需的。但不能搞形式主義,千篇一律,應該是講臺階而不拘泥臺階,論資歷而不唯資歷,如果臺階過細過繁,太看重資歷,人才就難以脫穎而出。對看準的苗子,要加大培養(yǎng)力度,要實行小步快跑的形式,對特別優(yōu)秀的干部要敢于破格提拔,及時重用。四是要牢固樹立早壓擔子早成才的觀念。對優(yōu)秀年輕干部,要敢于打破一般規(guī)律,早壓擔子、壓重擔子,委以重任,把他們放在關(guān)鍵的、重要的崗位上使用,促其早日成才。五是要牢固樹立注重實績、競爭擇優(yōu)的觀念。要破除憑印象、憑關(guān)系和以個人恩怨取人的錯誤思想,樹立注重實績、增強競爭的觀念,積極為優(yōu)秀年輕干部脫穎而出、健康成長創(chuàng)造良好的環(huán)境。
二、抓培養(yǎng),有針對性地做好理論培訓和實踐鍛煉工作
從年輕干部的實際出發(fā),在加強理論培訓,注重實踐鍛煉上下功夫。堅決克服重選拔使用、輕培養(yǎng)教育的傾向,切實改進和加強對年輕干部的培養(yǎng)教育工作。一是加強理論培訓和思想政治教育,著力提高年輕干部的思想政治素質(zhì)。要堅持不懈地用馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想來武裝年輕干部的頭腦,使他們懂得黨內(nèi)政治生活的基本準則和要求,提高他們的政治敏銳性和政治鑒別力。思想政治教育要堅持把革命化放在首位,教育他們忠誠于馬列主義、思想和鄧小平理論,按照“三個代表”的要求指導自身的思想和行動,講學習、講政治、講正氣,能經(jīng)受住金錢、名利、權(quán)位、人情、美色的考驗,同時,要創(chuàng)造條件,引導年輕干部學習市場經(jīng)濟知識、科學技術(shù)知識、外經(jīng)外貿(mào)知識和法律法規(guī)知識等,拓寬知識面,提高領(lǐng)導現(xiàn)代化建設的能力,努力成為有知識、懂業(yè)務、勝任本職工作的內(nèi)行。要把握不同層次、不同類型干部的需要,采取多種措施增強培訓的實效性,引導年輕干部把參加崗位培訓和在職學習有機地結(jié)合起來。近年來,我縣每年都組織一次后備干部培訓班,堅持三到五年把后備干部普遍輪訓一遍。2002年4月,我縣舉辦一次為期一個月的青年干部培訓班,有105名后備干部參加。今年2月,我縣又開展年輕干部業(yè)余讀書班活動,共組織39名年輕科級干部為期2年的培訓,目前在年輕干部中反響較好。二是加大實踐鍛煉的力度,切實增強年輕干部的實際工作能力。古人說,艱難困苦,玉汝于成。近幾年來,我們除選派年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)這些艱苦的地方和完成急、難、險、重任務中鍛煉考驗外,2001年,在全面推行村黨支部書記公職化建設和管理中,面向全縣公開選拔10名35歲以下的年輕干部任村黨支部書記,在全縣225個村中,從縣直及鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位選派40歲以下的干部172人到村任黨支部書記。連續(xù)四年選調(diào)43名大專院校的應屆畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工作。此外,還堅持抽調(diào)年輕干部參與縣里中心工作,負責重點項目實施,到上級機關(guān)掛職,進行輪崗、交流等多崗位鍛煉,經(jīng)受磨礪,積累經(jīng)驗。
三、抓改革,為優(yōu)秀年輕干部脫穎而出創(chuàng)造條件
一是創(chuàng)造人才競爭的良好氛圍,強化年輕干部的競爭意識。按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,我縣加大公開選拔領(lǐng)導干部的力度。2002年下半年,拿出9個副科級領(lǐng)導職位面向全縣公開選拔,現(xiàn)已正式任用,社會反響較好。機構(gòu)改革中,在縣直機關(guān)全面推行內(nèi)設機構(gòu)負責人競爭上崗,已經(jīng)把競爭上崗作為干部選拔任用工作的主渠道,使一大批年輕干部脫穎而出。二是擴大干部選拔任用工作的公開程度。把組織考察與群眾推薦、堅持黨管干部原則與走群眾路線結(jié)合起來,注重社會公論,對多數(shù)群眾不擁護的,不能提拔使用,以提高用人質(zhì)量。堅持干部使用前的公示制和任用后的試用期制,拓寬群眾對選拔任用干部工作監(jiān)督的渠道,自覺接受群眾的監(jiān)督。三是大力推進干部“能上能下”。以健全考核機制為重點,運用考核結(jié)果,果斷調(diào)整不勝任現(xiàn)職的領(lǐng)導干部,為年輕干部騰位子。對年輕干部更要堅持能上能下,同時,重視培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕的女干部、少數(shù)民族干部和非中共黨員干部。四是進一步完善后備干部制度。后備干部工作是領(lǐng)導班子建設的一項基礎性工作,是培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的重要措施。幾年來我縣先后出臺《關(guān)于進一步做好培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工作的意見》、《關(guān)于進一步加強后備干部隊伍管理的意見》等,對后備干部隊伍實行動態(tài)管理。在后備干部選拔工作中,堅持群眾路線,充分發(fā)揚民主,打破了封閉式和神秘化的傳統(tǒng)選拔方式,在一定范圍內(nèi)民主推薦的基礎上,經(jīng)嚴格考察后,由所在單位黨委(黨組)集體討論確定建議人選,并在一定范圍內(nèi)進行公示,加強群眾監(jiān)督,公示期滿無異議后再上報縣委組織部認定。這樣適時對后備干部隊伍進行調(diào)整充實,將那些不適合繼續(xù)作為后備干部培養(yǎng)的調(diào)整出后備干部隊伍,使我縣后備干部隊伍保持充足的數(shù)量、較高的素質(zhì)和合理的結(jié)構(gòu)。五是加大干部交流力度。進一步改進和完善干部交流制度,堅持領(lǐng)導干部在同一職位任職滿10年的必須交流,同一班子滿10年的有計劃交流;科員級干部同一職位任職滿10年的輪崗。今年下半年我縣將加大交流力度,推行縣直機關(guān)工作人員的跨單位、跨系統(tǒng)交流,同時合理有序地安排干部在機關(guān)與基層、綜合部門與業(yè)務部門、黨務部門與經(jīng)濟部門之間的交流,為年輕干部增加閱歷、豐富經(jīng)驗、提高素質(zhì)、脫穎而出創(chuàng)造條件。
四、抓管理,促進年輕干部健康成長
經(jīng)常性的監(jiān)督管理,是促進年輕干部健康成長,不斷提高年輕干部思想政治素質(zhì)的重要環(huán)節(jié)。一是健全制度。建立健全考核制度、談話制度、誡勉、待崗等制度,加強對年輕干部的教育、管理和監(jiān)督,把他們經(jīng)常置于黨組織的監(jiān)督之中。二是嚴格黨內(nèi)生活。把“三講”教育中的好經(jīng)驗、好作法,運用到年輕干部的經(jīng)常性教育中。比如,通過健全民主生活會制度,開展積極的批評和自我批評,使年輕干部在嚴格的黨內(nèi)生活中和解決自身矛盾的過程中得到鍛煉,健康成長。三是加強黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風教育和黨紀黨規(guī)教育。著重用同志在西柏坡學習考察時的講話教育年輕干部,強調(diào)年輕干部要重溫同志關(guān)于“兩個務必”的重要論述,結(jié)合新的實際堅持做到“兩個務必”。四是堅持開展經(jīng)常性教育。經(jīng)常分析和掌握年輕干部的思想動態(tài),發(fā)現(xiàn)不良傾向和思想苗頭及時提醒,幫助他們防微杜漸,時時處處從嚴要求自己,正確對待成績和榮譽,時刻保持清醒頭腦。對有違法亂紀行為的,要堅決查處,決不姑息遷就。