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浮躁，一般常指?jìng)€(gè)體的情緒壯態(tài)和人格特質(zhì)，但當(dāng)浮躁成為黨員干部隊(duì)伍中的一種不正常心理和行為時(shí)，就必須引起各級(jí)黨組織的高度關(guān)注。為進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，加深對(duì)各級(jí)黨員干部工作、生活、身體、心理各方面情況的把握和了解，*年4月，我們結(jié)合縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委班子換屆工作，就當(dāng)前干部隊(duì)伍的政治思想、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)以及生活狀況，開展了一次問(wèn)卷調(diào)查，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行了深入調(diào)研。結(jié)果顯示，認(rèn)為當(dāng)前干部隊(duì)伍中“存在較嚴(yán)重浮躁心理”的占28.6%，認(rèn)為“有浮躁心理，但不普遍”的占62.3%，說(shuō)明干部浮躁心理已經(jīng)成為當(dāng)前干部隊(duì)伍建設(shè)不可忽視的問(wèn)題，必須予以及時(shí)疏通、化解。

一、干部浮躁心理的主要表現(xiàn)

干部浮躁心理的表現(xiàn)形式可以分為心理狀態(tài)和行為狀態(tài)。心理狀態(tài)主要表現(xiàn)為：一是心態(tài)不穩(wěn)，患得患失，追名逐利；二是思緒不寧，東一榔頭西一棒，不能平心靜氣抓學(xué)習(xí)、謀發(fā)展、思長(zhǎng)遠(yuǎn)；三是自視不淺，期望過(guò)高，攀比過(guò)甚，一帆風(fēng)順時(shí)沾沾自喜，偶有挫折時(shí)怪組織怪他人；四是焦慮不安，既想干事又怕干不好事、做錯(cuò)事，思前想后，慌亂緊張。

干部浮躁心理轉(zhuǎn)化為行為狀態(tài)主要表現(xiàn)為以下幾種類型：

好大喜功型。干工作華而不實(shí)，重形式不重實(shí)效，重?cái)?shù)量不重質(zhì)量，熱衷于搞一些“政績(jī)工程”、“形象工程”和“數(shù)字工程”。在問(wèn)卷調(diào)查中，有53.7%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為好大喜功是干部浮躁之風(fēng)一個(gè)主要表現(xiàn)形式，居于首位。

急功近利型。什么“顯眼”就干什么，不愿做打基礎(chǔ)管長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，“今天蓋高樓，明天建廣場(chǎng)”，熱衷于“短、平、快”；急于表現(xiàn)、急于升遷，往往“一個(gè)板凳還沒(méi)坐熱”就開始經(jīng)營(yíng)下一個(gè)“升遷”計(jì)劃，甚至投機(jī)鉆營(yíng)、跑官買官。問(wèn)卷顯示，調(diào)查對(duì)象中87.5%的“普通黨員群眾”和66.7%的“市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大代表政協(xié)委員”持此觀點(diǎn)。

情緒工作型。干工作憑個(gè)人喜好和情緒好壞，喜歡挑三揀四，感興趣的事風(fēng)風(fēng)火火，不愿做的事推三阻四，受得了表?yè)P(yáng)受不了批評(píng)，受得了激勵(lì)受不了委屈，工作干勁時(shí)高時(shí)低、搖擺不定。

好逸惡勞型。工作上安于現(xiàn)狀，得過(guò)且過(guò)，議論人時(shí)間多，琢磨事時(shí)間少，遇事能拖則拖、能躲則躲，做“老好人”，說(shuō)“老好話”，拉關(guān)系、和稀泥；生活上追求玩樂(lè)，貪圖享受，熱衷應(yīng)酬。此類型在一些年齡偏大的老干部身上和人事調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期表現(xiàn)尤為突出。

粗枝大葉型。作風(fēng)虛浮，工作不求深入，問(wèn)題不求甚解，遇事不愿動(dòng)腦，習(xí)慣于憑經(jīng)驗(yàn)辦事，照搬照套，喜歡“發(fā)號(hào)令”、“拍胸脯”，方法簡(jiǎn)單、粗暴。

二、干部浮躁心理帶來(lái)的危害

古人云：“心浮則氣躁，氣躁則神難凝”。干部的心浮氣躁，直接導(dǎo)致干部做人不踏實(shí)，做事不扎實(shí)，給黨和人民的事業(yè)帶來(lái)不可估量的損失。

首先，干部浮躁嚴(yán)重影響事業(yè)發(fā)展。75%以上的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為干部浮躁心理最大的危害就是謀人謀位不謀事，直接影響干事創(chuàng)業(yè)的氛圍，破壞和諧的人際關(guān)系和工作環(huán)境，尤其是急功近利的短期行為，嚴(yán)重影響事業(yè)健康發(fā)展的根基和持續(xù)增長(zhǎng)的后勁。

其次，干部浮躁直接影響干群關(guān)系。干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部手中都或多或少握有一定的權(quán)力，工作飄浮、不求深入，視群眾呼聲于不顧，就容易導(dǎo)致濫用職權(quán)、盲目決策，帶來(lái)的直接后果就是勞民財(cái)、損民利、傷民心，讓群眾不信認(rèn)，讓百姓不滿意，使干群矛盾加深、黨群關(guān)系受損，侵蝕黨和政府在人民群眾中的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力。

第三，干部浮躁勢(shì)必影響社會(huì)風(fēng)氣。干部追名逐利之風(fēng)容易導(dǎo)致工作上的勾心斗角、經(jīng)濟(jì)上的權(quán)錢交易、用人上的跑官要官和人身依附，勢(shì)必打擊干事創(chuàng)業(yè)者的工作積極性，成為社會(huì)不良風(fēng)氣的“催化劑”，直接破壞人與人之間的誠(chéng)信和和諧社會(huì)的建設(shè)。

第四，干部浮躁必然影響干部自身健康成長(zhǎng)。一個(gè)浮躁的干部難以全心投身于學(xué)習(xí)、工作，難以及時(shí)汲取教訓(xùn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、克服不足，必定難以迅速成熟成長(zhǎng)；同時(shí)，浮躁過(guò)盛必然坐立不安，吃不下、睡不著，由“心病”轉(zhuǎn)化為“身病”，導(dǎo)致人體交感神經(jīng)與副交感神經(jīng)的功能失調(diào)，引發(fā)身體亞健康狀況。在調(diào)查中，就有65.6%的受訪對(duì)象認(rèn)為浮躁的人難相處共事。

三、干部浮躁心理產(chǎn)生的原因

從客觀來(lái)看，造成部分干部浮躁的原因是多方面的：一是社會(huì)轉(zhuǎn)型期負(fù)面效應(yīng)誘導(dǎo)。當(dāng)今社會(huì)正處于一個(gè)傳統(tǒng)向現(xiàn)代、封閉向開放、計(jì)劃向市場(chǎng)的全面轉(zhuǎn)型時(shí)期，帶來(lái)了新舊思想、文化與價(jià)值觀念的沖突，整個(gè)社會(huì)在追求進(jìn)步、發(fā)展、致富的共同目標(biāo)下，都表現(xiàn)出較強(qiáng)的的躁動(dòng)不安心理，在一定程度上誘發(fā)了少數(shù)干部個(gè)人主義、拜金主義、享樂(lè)主義思想的萌生，造成他們信仰缺失、情感困惑、精神焦慮；二是制度缺陷造就。當(dāng)前干部考核體系不夠科學(xué)，評(píng)價(jià)指標(biāo)不盡合理，存在以票取人、以學(xué)歷論人、以地方條件好壞取人、以年齡劃線“切人”的現(xiàn)象。65%的受訪對(duì)象認(rèn)為沒(méi)有形成科學(xué)的政績(jī)觀和用人觀是基層干部產(chǎn)生浮躁的主因，加之用人條件不公開、選任程序不透明，個(gè)別時(shí)段和地方干部調(diào)整較為頻繁，“想不浮躁都難”；三是工作高壓力引發(fā)。目前基層工作任務(wù)超負(fù)荷、壓力過(guò)重，尤其是縣、鄉(xiāng)二級(jí)，計(jì)生、綜治，財(cái)稅、引資，防洪、防火，減負(fù)、增收等，上級(jí)動(dòng)則下命令、分任務(wù)、壓指標(biāo)，凡事均以基層政府和干部為責(zé)任主體，致使他們“拎著帽子干活、捂著錢袋過(guò)日”，放不下心，安不下神；四是利益分配不均驅(qū)使。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)間、部門間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門間干部的經(jīng)濟(jì)待遇差異較大，窮富單位或地方間干部人均年收入相差幾千元至萬(wàn)元不等，在內(nèi)陸地區(qū)近乎一個(gè)普通職工的年收入。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的趨利性也使一些干部人心浮動(dòng)，不琢磨事只琢磨人。

外因通過(guò)內(nèi)因而起作用，“木之析也必通蠹，墻之壞也必通隙”。從深層次角度來(lái)看，部分干部主觀上自身素質(zhì)欠佳、修養(yǎng)不夠是產(chǎn)生干部浮躁心理的根本性因素，集中表現(xiàn)在：一是“官本位”思想嚴(yán)重。放松了對(duì)自我人生觀、價(jià)值觀、世界觀的改造，把當(dāng)官視為人生第一追求，把官職高低當(dāng)作檢驗(yàn)人生價(jià)值和社會(huì)地位的唯一標(biāo)準(zhǔn)，不能站在全局的高度、事業(yè)發(fā)展的角度看待職務(wù)的升遷留轉(zhuǎn)和待遇的高低不平，不能端正心態(tài)、擺正位置對(duì)待組織和個(gè)人，進(jìn)而背上沉重的思想包袱，戴上“有色眼鏡”看人處事；二是心理承受能力弱。不注重學(xué)習(xí)積累，不能與時(shí)俱進(jìn)，不能主動(dòng)自覺(jué)適應(yīng)環(huán)境變遷，致使信念不夠堅(jiān)定、心理不夠成熟、情緒不夠穩(wěn)定，受不了刺激，經(jīng)不住打擊，進(jìn)而產(chǎn)生恐慌、焦躁、攀比、郁悶、自滿、自卑等不良心態(tài)。

四、化解干部浮躁心理的對(duì)策與思考

干部浮躁心理的形成，非一朝一夕而就，化解和防范干部的浮躁心理，也不可畢其功于一役，必須內(nèi)外因結(jié)合，由表及里，“對(duì)癥下藥”，標(biāo)本兼治。

根治干部浮躁心理，必須突出強(qiáng)化干部思想教育?！靶牟〗K需心藥治?！备≡晷睦淼母丛谛?、在腦、在思想深處。當(dāng)前，要切實(shí)圍繞中組部《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》要求，突出抓好干部思想政治理論教育與學(xué)習(xí)。以提升干部修養(yǎng)、改造干部世界觀人生觀價(jià)值觀為出發(fā)點(diǎn)，以加強(qiáng)黨的宗旨教育和廉政勤政教育為著力點(diǎn)，以正確的理論武裝干部頭腦為落腳點(diǎn)，區(qū)分不同層次、不同情況、不同需求，采取知識(shí)灌輸加思維啟發(fā)、集中輔導(dǎo)加實(shí)踐鍛煉、請(qǐng)進(jìn)來(lái)傳授加送出去學(xué)習(xí)的辦法，讓他們學(xué)出新意、比出差距、悟出胸懷，用科學(xué)發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀和社會(huì)主義榮辱觀，幫助廣大黨員干部進(jìn)一步堅(jiān)定信仰、堅(jiān)定信心、堅(jiān)守情操，做到“看庭前花開花落、任天上云卷云舒”，不為蝸角功名所擾、不為蠅頭微利所動(dòng)。同時(shí)，把干部的學(xué)歷、學(xué)識(shí)、學(xué)績(jī)作為干部考核任用的一項(xiàng)硬指標(biāo)，以此激發(fā)干部學(xué)習(xí)的自覺(jué)性、主動(dòng)性和堅(jiān)定性。

根治干部浮躁心理，必須建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系。重點(diǎn)要在“廣”、“全”、“準(zhǔn)”三字上下功夫，即：考察面要廣——既要考察干部工作圈，又要考察干部生活圈和社交圈?？疾熘幸龅健八墓荦R下”：進(jìn)駐工作地聽同事評(píng)說(shuō)、深入服務(wù)對(duì)象聽群眾評(píng)說(shuō)、走進(jìn)居住區(qū)聽鄰里評(píng)說(shuō)、訪進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)聽上級(jí)評(píng)說(shuō)；考察內(nèi)容要全——既要看做事，又要看“做人”；既要看實(shí)績(jī)，又要看潛績(jī)；既要看平時(shí)的工作能力，又要看在重大事件和關(guān)鍵時(shí)期中的魄力和闖勁；考察結(jié)果要準(zhǔn)——對(duì)考察情況要進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)和綜合分析，堅(jiān)持縱向比與橫向比相結(jié)合。對(duì)工作政績(jī)要分清是“解門為薪、塞井為臼”還是立足實(shí)際、科學(xué)發(fā)展，對(duì)面上成效要分清是任內(nèi)的作為還是前任的基礎(chǔ)；對(duì)得票高低要分清是“工作票”還是“人情票”；對(duì)是非評(píng)說(shuō)要分清是感情好惡還是立足高遠(yuǎn)，以去粗存精、去偽存真，做到客觀公正、實(shí)事求是，“不以一眚掩大德”。

根治干部浮躁心理，必須公道正派地用干部。黨委班子選人用人時(shí)，要充分尊重并正確使用干部考核評(píng)價(jià)結(jié)果，堅(jiān)持按《條例》推干部、選干部、用干部?！盁o(wú)德不貴，無(wú)能不官，無(wú)功不賞，無(wú)罪不罰”。對(duì)那些埋頭苦干、成績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部，要旗幟鮮明地重用，大張旗鼓地宣傳；對(duì)那些任職時(shí)間長(zhǎng)、資歷較深、工作敬業(yè)的干部，實(shí)行職級(jí)分離制度，適時(shí)提高政治經(jīng)濟(jì)待遇；對(duì)那些無(wú)所事事、不思進(jìn)取、投機(jī)鉆營(yíng)的干部，及時(shí)予以批評(píng)教育、降職降級(jí)或就地免職。同時(shí)，進(jìn)一步提高干部選任工作透明度，大力推進(jìn)干部人事制度革新，嚴(yán)肅干部人事工作紀(jì)律，由“伯樂(lè)相馬”向“賽場(chǎng)賽馬”轉(zhuǎn)變，暢通干部“能上能下”的渠道，堅(jiān)決避免臨時(shí)動(dòng)議和“零售式”調(diào)整干部，保持屆內(nèi)干部的思想、工作穩(wěn)定，為他們的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供一個(gè)良好氛圍。

根治干部浮躁心理，必須進(jìn)一步完善干部監(jiān)督和責(zé)任追究機(jī)制。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督條例》，重點(diǎn)抓好已有的黨員干部民主評(píng)議制度、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度、個(gè)人財(cái)產(chǎn)申報(bào)公布制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度、誡勉談話制度等各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行和落實(shí)到位；盡快完善和推出干部推薦責(zé)任追究、考察責(zé)任追究和領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任等制度的實(shí)施細(xì)則；堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督、直接監(jiān)督與間接監(jiān)督、多層次監(jiān)督與多角度監(jiān)督相結(jié)合，構(gòu)建一個(gè)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部立體監(jiān)督、聯(lián)合監(jiān)督的新格局，營(yíng)造一個(gè)“人人監(jiān)督、人人受監(jiān)督”的良好氛圍。

根治干部浮躁心理，必須凸顯以人為本。正確疏導(dǎo)勝于強(qiáng)壓，化解干部浮躁心理，必須剛?cè)嵯酀?jì)、以人為本。要健全領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研、信訪接待、定期談心談話等制度，在更好地把握基層干部綜合情況的同時(shí)，讓黨員干部有一個(gè)正常反映、喧泄、放松、調(diào)節(jié)的窗口；要綜合考慮干部的政治、經(jīng)濟(jì)待遇問(wèn)題，盡量“一碗水端平”，不讓老實(shí)人吃虧，不讓會(huì)干事的吃虧，不讓敢說(shuō)敢干、一心創(chuàng)業(yè)的干部吃虧，使不正之風(fēng)無(wú)立足之基，為干部隊(duì)伍創(chuàng)造一個(gè)寬松、和諧、舒暢的工作環(huán)境和基礎(chǔ)。