前言：本站為你精心整理了推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；?nbsp;拓展農(nóng)民增收新空間范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢(xún)。

推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化拓展農(nóng)民增收新空間

中共海門(mén)市委海門(mén)市人民政府

（2007年9月）

近年來(lái)，海門(mén)市緊緊圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)持把高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；ぷ髯鳛橐豁?xiàng)助農(nóng)增收的基礎(chǔ)工程，全面編制規(guī)劃，完善推進(jìn)體系，突出工作重點(diǎn)，深化工作舉措，有效地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)層次的提升，構(gòu)筑了一條“農(nóng)產(chǎn)品—優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品—優(yōu)價(jià)暢銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。2006年,全市農(nóng)民人均純收入7190元，比上年增長(zhǎng)11.2%。

一、以加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，夯實(shí)農(nóng)民增收基礎(chǔ)

加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力培育優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全面提高單位面積效益。目前，全市已形成“四青”作物[青玉米、青花生、青毛豆、青蠶豆（含青豌豆）]

、特經(jīng)特糧、優(yōu)質(zhì)西甜瓜、特色蔬菜、花卉苗木、海門(mén)山羊、優(yōu)質(zhì)畜禽、優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)等八大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；畝產(chǎn)值3000元以上的中高效田塊面積由1997年的18萬(wàn)畝發(fā)展到2006年的45.6萬(wàn)畝,年增長(zhǎng)10.88%，占總耕地面積的50.64%。具體措施上，一是抓住關(guān)鍵壯大設(shè)施農(nóng)業(yè)。充分利用開(kāi)展農(nóng)民培訓(xùn)工程有利契機(jī)，加大對(duì)設(shè)施種養(yǎng)技術(shù)的宣傳培訓(xùn)，通過(guò)政策扶持、典型引路等方式，擴(kuò)大示范、推廣效應(yīng)，讓更多的群眾參與到發(fā)展設(shè)施種養(yǎng)中來(lái)。同時(shí)積極運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和市場(chǎng)機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民在擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的基礎(chǔ)上，積極推廣高產(chǎn)高效栽培技術(shù)和種植技術(shù)，幫助農(nóng)民解決資金籌集、土地流轉(zhuǎn)、技術(shù)服務(wù)和產(chǎn)品后處理等問(wèn)題，全力推進(jìn)大中小棚、地膜覆蓋、高架養(yǎng)羊、灘涂圍養(yǎng)、籠養(yǎng)蛋雞等設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。在種植作物上，擴(kuò)大到瓜蔬、“四青”作物、花卉苗木等。今年上半年，全市大棚面積發(fā)展到5.1萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)6.52%；瓜蔬總產(chǎn)量32.9萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)6.07%；中藥材、甘蔗等高效經(jīng)濟(jì)作物面積達(dá)5.9萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)5.36%。“四青”作物是海門(mén)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)踐中的創(chuàng)造，是海門(mén)農(nóng)業(yè)的一大特色。2002年被省政府列為蘇中地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的特色高效作物主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。近年來(lái)，我市每年種植“四青”作物面積穩(wěn)定在35萬(wàn)畝以上，僅此一項(xiàng)，農(nóng)民每年可增收2.8億多元。二是因地制宜發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖。圍繞優(yōu)質(zhì)瘦肉型豬、優(yōu)質(zhì)家禽、海門(mén)山羊等產(chǎn)業(yè)，著力培育一批專(zhuān)業(yè)大戶(hù)典型，完善“協(xié)會(huì)+農(nóng)戶(hù)”的利益聯(lián)接機(jī)制，提高畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)組織化程度。今年上半年，全市山羊飼養(yǎng)量119.30萬(wàn)只，同比增長(zhǎng)6.27%；生豬飼養(yǎng)量同比增長(zhǎng)21.22%。生豬、肉禽、蛋禽規(guī)模養(yǎng)殖同比均增長(zhǎng)5個(gè)以上百分點(diǎn)。我市還利用沿江沿海水資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)特種水產(chǎn)品養(yǎng)殖，在鞏固提高河蟹、蝦類(lèi)等優(yōu)勢(shì)品種產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，擴(kuò)大特種水產(chǎn)養(yǎng)殖比例。今年上半年，全市海淡水養(yǎng)殖面積12.75萬(wàn)畝，新增高效漁業(yè)規(guī)模化養(yǎng)殖近1萬(wàn)畝，水產(chǎn)品總量同比增長(zhǎng)5%以上。三是積極推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)。今年以來(lái)，先后引進(jìn)、開(kāi)發(fā)了40多個(gè)科技含量高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力大的農(nóng)業(yè)新品種，推廣了10多項(xiàng)省工、節(jié)本、可操作性強(qiáng)的農(nóng)業(yè)適新技術(shù)。隨著“海蜜甜瓜”、“金海5號(hào)玉米”、“雙胞山藥”、“錯(cuò)期播種”、“水果避雨栽培”、“農(nóng)產(chǎn)品保鮮”、“高架養(yǎng)羊”等新品種、新技術(shù)的研制、引進(jìn)與推廣，有效地提高了農(nóng)業(yè)種養(yǎng)效益。目前，全市“四青”作物、四色寶豆、瓜果蔬菜、家畜家禽及水產(chǎn)品的新品種良種覆蓋率達(dá)90%以上，適新技術(shù)覆蓋率達(dá)95%左右，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率超過(guò)55%。同時(shí)，進(jìn)一步加大了農(nóng)業(yè)科技的自主研發(fā)，如經(jīng)過(guò)幾年的努力，我市又成功研制了青麥仁保鮮處理技術(shù)，將青麥穗通過(guò)脫粒、烘制、研磨等過(guò)程，經(jīng)特定保鮮規(guī)范及工藝流程處理后，變?cè)瓉?lái)只能鮮品上市銷(xiāo)售為鮮品上市、保鮮上市和冷凍上市銷(xiāo)售等多種形式，使其從季節(jié)性很強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品變成全年供應(yīng)品種，改變了以往集中上市造成價(jià)格低廉的狀況，農(nóng)民種植一畝小麥?zhǔn)杖肟赏_(dá)到2000元以上。從明年開(kāi)始，我市準(zhǔn)備將原有的“四青”作物增加青麥仁后為“五青”作物，并進(jìn)行推廣。

二、以推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為依托，增添農(nóng)民增收后勁

有質(zhì)量才有競(jìng)爭(zhēng)力、才有高效益。我市始終把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、高效規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效保障，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品的上檔升級(jí)，通過(guò)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，從而帶動(dòng)農(nóng)民增收。一是多層面推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。圍繞我市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量認(rèn)證工作。目前全市已建無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地117個(gè)、綠色食品基地12個(gè)，面積72.75萬(wàn)畝，占食用農(nóng)產(chǎn)品面積的92%；已認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品103個(gè)、A級(jí)綠色食品29個(gè)，注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)78個(gè)，制

訂地方標(biāo)準(zhǔn)22項(xiàng)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)35項(xiàng)。2004年，我市被確定為“省無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定整體推進(jìn)市”。二是大力度推進(jìn)“產(chǎn)地準(zhǔn)出”、“市場(chǎng)準(zhǔn)入”體系建設(shè)。一方面建立產(chǎn)地準(zhǔn)出制。每個(gè)基地都建立專(zhuān)門(mén)的農(nóng)藥殘留速測(cè)室，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)實(shí)行“四個(gè)結(jié)合”，即：基地檢測(cè)人員抽檢和農(nóng)民送檢相結(jié)合、市農(nóng)檢中心人員抽檢和鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測(cè)人員定期抽檢相結(jié)合、定量檢測(cè)和定性檢測(cè)相結(jié)合、突擊抽檢和常規(guī)抽檢相結(jié)合。另一方面建立市場(chǎng)準(zhǔn)入制。我市從2003年開(kāi)始，就實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，并在市場(chǎng)專(zhuān)門(mén)開(kāi)辟了無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地產(chǎn)品專(zhuān)銷(xiāo)區(qū)，走出了一條“基地+專(zhuān)銷(xiāo)區(qū)”的新路子。目前，我市所有省級(jí)無(wú)公害蔬菜基地全部實(shí)行基地準(zhǔn)出，市場(chǎng)準(zhǔn)入單位基本覆蓋了全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和主要超市。三是全方位建立質(zhì)量檢測(cè)體系。建立了市農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心，經(jīng)認(rèn)證，可檢測(cè)農(nóng)產(chǎn)品79項(xiàng)、101個(gè)參數(shù)。抓好無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、市區(qū)主要超市的質(zhì)量檢測(cè)隊(duì)伍建設(shè)，共有基層檢測(cè)人員155人、速測(cè)室（點(diǎn)）68個(gè)。檢測(cè)耗材費(fèi)用列入市財(cái)政預(yù)算。目前，我市以“市農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心為龍頭、市場(chǎng)檢測(cè)室為骨干、基地檢測(cè)室為基礎(chǔ)”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系已經(jīng)形成，有效促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高。

三、以延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈為龍頭，拓寬農(nóng)民增收渠道

通過(guò)大力發(fā)展龍頭企業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)，培育壯大各類(lèi)流通組織和行業(yè)協(xié)會(huì)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。一是著力增強(qiáng)龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)作用。龍頭企業(yè)上連市場(chǎng)，下接基地，是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；闹匾α?。圍繞“四青作物”等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極培育保鮮、精深加工等各類(lèi)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。目前全市有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)192家，其中龍頭企業(yè)42家，蔬菜速凍能力近8萬(wàn)噸。2006年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入13.99億元，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品基地49.36萬(wàn)畝次，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)32.44萬(wàn)戶(hù)次。部分企業(yè)還實(shí)行“訂單農(nóng)業(yè)”，采取保護(hù)價(jià)收購(gòu)，保證了農(nóng)民的種植效益。二是有效凸現(xiàn)農(nóng)業(yè)園區(qū)示范帶動(dòng)效應(yīng)。圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，注重培育建設(shè)一批“上規(guī)模、上檔次、高科技、高效益、強(qiáng)帶動(dòng)”農(nóng)業(yè)園區(qū)，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)區(qū)域特色板塊。目前全市已建連片大棚300畝以上、平均畝產(chǎn)值超萬(wàn)元的高效園區(qū)12個(gè)。園區(qū)在自身發(fā)展的同時(shí)，充分發(fā)揮示范作用，有效帶動(dòng)周邊農(nóng)戶(hù)發(fā)展名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品種植，產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益。三是不斷壯大農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。圍繞提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)組織程度、增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力目標(biāo)，著力培育各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。2006年，全市138家專(zhuān)業(yè)合作組織銷(xiāo)售各類(lèi)農(nóng)副產(chǎn)品9.66億元，帶動(dòng)基地5.42萬(wàn)畝、畜禽業(yè)270萬(wàn)頭。同時(shí)積極培育壯大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人達(dá)3.2萬(wàn)人，年?duì)I銷(xiāo)各類(lèi)農(nóng)副產(chǎn)品13.6億元。通過(guò)多種形式的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)做好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)銜接工作，既完善了市場(chǎng)組織體系，解決了農(nóng)產(chǎn)品“賣(mài)難”問(wèn)題，又推動(dòng)了高效規(guī)模農(nóng)業(yè)的發(fā)展，提高了農(nóng)民的收入

今年上半年,我市各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)外銷(xiāo)收入6.57億元，銷(xiāo)售各類(lèi)農(nóng)副產(chǎn)品9.7萬(wàn)噸,其中銷(xiāo)往上海農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的具有我市特色的“四青”作物、香沙芋艿、香芋、洋扁豆、盤(pán)香豇等農(nóng)副產(chǎn)品6.82萬(wàn)噸，部分產(chǎn)品還填補(bǔ)了上海市場(chǎng)空白，深受上海居民歡迎。

近年來(lái)，我市的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；ぷ魅〉昧艘欢ǔ煽?jī)，農(nóng)民收入有了較大幅度增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)到今年年底，全市畝產(chǎn)值3000元以上的田塊面積占總耕地面積可達(dá)55%以上，其中5000元以上的田塊占比達(dá)20%以上、萬(wàn)元以上的田塊占比達(dá)10%以上，農(nóng)民人均純收入可突破8000元大關(guān)。在取得成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，我市農(nóng)民增收工作與先進(jìn)地區(qū)相比、與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求相比還有不少差距，要想繼續(xù)保持農(nóng)民增收的高幅增長(zhǎng)率還面臨著較多困難。下一步，我們將進(jìn)一步加快推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；?，立足區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極開(kāi)拓外部銷(xiāo)售市場(chǎng)，完善延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，形成新一波帶動(dòng)農(nóng)民增收的推動(dòng)力，使廣大農(nóng)民盡快全面達(dá)小康