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建局以來，全局各項(xiàng)工作蒸蒸日上，稅收收入穩(wěn)步增長，成績的取得離不開局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)以及全局干部職工的共同努力。為鞏固工作成果，推動(dòng)我局整體工作實(shí)現(xiàn)新的突破，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用至關(guān)重要。截至目前,我局機(jī)關(guān)黨委共設(shè)置20個(gè)黨支部，共有黨員219名，占干部職工總數(shù)的65%，黨員人數(shù)多、比例高，已成為重要的核心力量。如何發(fā)揮這一優(yōu)勢，圍繞中心，服務(wù)大局，切實(shí)做“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，是當(dāng)前機(jī)關(guān)黨委亟待研究的課題。

一、2005年機(jī)關(guān)黨建工作開展情況

2004年底，我局進(jìn)行了機(jī)構(gòu)調(diào)整，機(jī)關(guān)黨委以此為契機(jī)，就加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)進(jìn)行了積極的實(shí)踐與嘗試，旨在扭轉(zhuǎn)機(jī)關(guān)黨建工作滯后于稅收工作的局面。經(jīng)過不懈努力，取得了初步成效。

1、理順黨組織隸屬關(guān)系

國、地稅分設(shè)前，各稅務(wù)所黨支部分別隸屬于所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，分設(shè)后并未世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,改變。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展，征管改革的不斷深入，以及信息化建設(shè)的突飛猛進(jìn)，北京地稅系統(tǒng)的管理模式發(fā)生了深刻的變化，建立一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、執(zhí)法公正、廉潔高效、服務(wù)規(guī)范的干部隊(duì)伍勢在必行，而原有粗放型、各自為戰(zhàn)的管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢下黨建工作的發(fā)展需要。2005年7月，結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)的實(shí)踐成果，八個(gè)區(qū)域稅務(wù)所黨支部管轄權(quán)正式收歸機(jī)關(guān)黨委，從而徹底解決了各區(qū)域所黨支部發(fā)展黨員、開展黨員活動(dòng)各自為戰(zhàn)，各黨支部發(fā)展不平衡的諸多矛盾，理清了黨組織的隸屬關(guān)系，統(tǒng)一規(guī)范了黨建工作，強(qiáng)化了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為促進(jìn)稅收事業(yè)快速發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

2、加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織班子建設(shè)

加強(qiáng)班子建設(shè)是黨建工作的重要環(huán)節(jié)，講正氣、講團(tuán)結(jié)、高素質(zhì)的黨支部和黨委班子是黨的工作基礎(chǔ)，可以起到較好的帶動(dòng)示范作用，為此，機(jī)關(guān)黨委從三個(gè)方面著手，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織班子建設(shè)：

（1）做好換屆選舉工作。2005年6月，我局機(jī)關(guān)黨委任期屆滿，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，嚴(yán)格按照程序進(jìn)行了換屆選舉，黨委委員由原來的七名增加到九名。同時(shí)，在機(jī)關(guān)黨委的指導(dǎo)下，所屬二十個(gè)黨支部也進(jìn)行了改補(bǔ)選。通過此次選舉，黨內(nèi)法規(guī)得到了有效貫徹，黨組織得到了進(jìn)一步強(qiáng)化，職責(zé)更加明確、清晰。

（2）對黨組理論中心組人員進(jìn)行調(diào)整。將九名黨委委員全部納入中心組理論學(xué)習(xí)的范圍之內(nèi)，通過學(xué)習(xí)強(qiáng)化黨委委員們的政治素養(yǎng)，加強(qiáng)了機(jī)關(guān)黨委班子全體成員的溝通。

（3）做好組織培訓(xùn)工作。針對各支部改補(bǔ)選后，部分同志首次擔(dān)任支部書記職務(wù)，以及曾經(jīng)擔(dān)任過書記的同志未接受過系統(tǒng)培訓(xùn)的情況，機(jī)關(guān)黨委組織安排了主題為“如何當(dāng)好支部書記”的培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，為全局二十名黨支部書記更好地開展工作理清了思路。此外，我局還以理論中心組擴(kuò)大會(huì)議的形式，使全體機(jī)關(guān)黨委委員，各支部委員多次接受黨課教育，增強(qiáng)了做好黨建工作的本領(lǐng)。

3、抓好黨支部規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作

在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，我局結(jié)合基層稅務(wù)所規(guī)范化建設(shè)工作，選擇了新組建的南彩稅務(wù)所黨支部，作為黨支部規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)，積極探索基層稅務(wù)所黨支部開展各項(xiàng)工作的規(guī)范化程序和標(biāo)準(zhǔn)，從而達(dá)到增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力的目的。具體而言，南彩稅務(wù)所黨支部規(guī)范化建設(shè)中堅(jiān)持抓牢“硬件、軟件建設(shè)”。

硬件建設(shè)上，一是建立黨員個(gè)人檔案，將黨員個(gè)人信息資料、各種總結(jié)、學(xué)習(xí)體會(huì)共同歸檔，由支部統(tǒng)一保管，以備查閱；二是設(shè)置黨員活動(dòng)室，增強(qiáng)了黨員的歸屬感，為正常的組織生活提供了保障；三是規(guī)范會(huì)議記錄及學(xué)習(xí)筆記。對于黨支部的各種會(huì)議及學(xué)習(xí)指定專人負(fù)責(zé)記錄，記錄的內(nèi)容按做到詳細(xì)、規(guī)范，同時(shí)規(guī)定將記錄本置于黨員活動(dòng)室會(huì)議桌上，便于支部成員隨時(shí)查閱。

軟件建設(shè)上，一是切實(shí)加強(qiáng)黨支部的制度建設(shè)。建立了六項(xiàng)黨組織工作制度，即組織生活制度，“”制度，黨員思想?yún)R報(bào)制度，民主評議黨員制度，黨費(fèi)交納制度和黨員聯(lián)系群眾制度，并根據(jù)黨員實(shí)際狀況明確了黨支部人員職責(zé)及分工。同時(shí)，為使新黨員發(fā)展工作有據(jù)可依，根據(jù)有關(guān)要求，制定了適合基層黨支部操作的發(fā)展黨員程序。據(jù)此，形成按制度辦事、用制度管人的長效機(jī)制。二是抓思想政治工作不放松。堅(jiān)持每月開展一次思想政治教育，提高黨員的思想意識以及黨性修養(yǎng)。

經(jīng)過近11個(gè)月的運(yùn)行，南彩稅務(wù)所黨支部規(guī)范化建設(shè)取得了明顯效果，具體體現(xiàn)在：一是各項(xiàng)制度得到健全和完善，制度體系初步建立，為稅務(wù)所工作順利開展提供了保證。二是全所干部的團(tuán)隊(duì)意識明顯增強(qiáng)，工作效率顯著提高，特別是推行規(guī)范化教育和掛牌亮崗后，黨員的黨性修養(yǎng)和黨員意識得到了顯著提高，黨員的作用更加突出。三是通過對黨支部規(guī)范化建設(shè)的摸索、實(shí)踐和總結(jié)，為稅務(wù)所創(chuàng)新工作思路、統(tǒng)一思想認(rèn)識奠定了基礎(chǔ)。

二、機(jī)關(guān)黨建工作中存在的一些問題

1、部分黨支部存在重業(yè)務(wù)輕黨建的現(xiàn)象。目前，我局20個(gè)黨支部組織完整，均達(dá)到七名黨員、三人支委的標(biāo)準(zhǔn)，開展工作有一定基礎(chǔ)。但是，由于認(rèn)識不夠，不少支部存在重業(yè)務(wù)輕黨建的情況。諸如黨建制度建設(shè)以及落實(shí)不夠，組織生活沒有定期堅(jiān)持等。

2、機(jī)關(guān)黨委對基層黨支部建設(shè)指導(dǎo)不夠。具體體現(xiàn)在忙于應(yīng)付事務(wù)性工作，對基層黨建工作指導(dǎo)較少，存在有布置無檢查的現(xiàn)象。

3、基層黨組織班子成員理論基礎(chǔ)有待加強(qiáng)。主要表現(xiàn)為思想上不夠重視，學(xué)習(xí)中不夠扎實(shí)，實(shí)際應(yīng)用過程中，缺乏理論聯(lián)系實(shí)際，用理論指導(dǎo)實(shí)際的能力。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的幾點(diǎn)建議

當(dāng)前，我局新一屆機(jī)關(guān)黨委的組織框架已經(jīng)確立，各項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng)逐步邁向深入，為了推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作不斷取得新的進(jìn)展，應(yīng)著力做好以下幾方面工作：

1、加強(qiáng)制度管理

黨建工作是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，需要有健全、完善的制度作保障。這些制度主要包括集體領(lǐng)導(dǎo)制度、黨委議事制度、黨委表決制度、黨委例會(huì)制度、報(bào)告工作制度、雙重組織生活制度、聯(lián)系群眾制度、調(diào)查研究制度和廉政建設(shè)制度。就實(shí)際情況來看，廉政建設(shè)制度、集體領(lǐng)導(dǎo)制度、黨委表決制度、雙重組織生活制度落實(shí)較好，而其它制度或是尚未形成或是落實(shí)不理想。通過對呼倫貝爾市地稅局的考察學(xué)習(xí)，該局機(jī)關(guān)黨委的一些做法為我們提供了借鑒。機(jī)關(guān)黨委應(yīng)盡早制定工作制度匯編，與基層稅務(wù)所規(guī)范化建設(shè)相結(jié)合，促進(jìn)黨建工作制度化、規(guī)范化。世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,

2、抓好基層黨組織班子建設(shè)

黨建工作中，選好人、配好班子是關(guān)鍵。在各黨支部班子改補(bǔ)選以及黨委班子改選的候選人確定上，要堅(jiān)持按程序辦事，充分發(fā)揚(yáng)民主，切實(shí)把政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、素質(zhì)高的干部納入到領(lǐng)導(dǎo)班子當(dāng)中，同時(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)和輔導(dǎo)，使班子的作用得以有效發(fā)揮，為黨建工作順利開展奠定基礎(chǔ)。

3、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)

大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、抓好作風(fēng)建設(shè)，是鞏固我黨執(zhí)政基礎(chǔ)的重要環(huán)節(jié)。經(jīng)過為期半年的先進(jìn)性教育活動(dòng)的開展，我局黨風(fēng)、政風(fēng)、學(xué)風(fēng)方面都有了不同程度的轉(zhuǎn)變，并做到了“兩不誤，兩促進(jìn)”。結(jié)合我局實(shí)際，今后應(yīng)繼續(xù)通過開展黨性、黨紀(jì)、黨風(fēng)教育，提高黨員思想認(rèn)識，使理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評三大作風(fēng)得到鞏固和發(fā)揚(yáng)。

4、規(guī)范黨費(fèi)管理

機(jī)關(guān)黨委要進(jìn)一步加強(qiáng)對黨費(fèi)收繳、管理、使用的監(jiān)督管理，要求黨員必須堅(jiān)持按月自覺交納黨費(fèi)。對于黨費(fèi)的使用，要經(jīng)過機(jī)關(guān)黨委討論通過，并經(jīng)過機(jī)關(guān)黨委書記或機(jī)關(guān)黨委書記委托副書記（主管局長兼任）審批，真正做到?？顚Ｓ?。

5、樹立模范典型

黨的先進(jìn)性是通過黨員來實(shí)現(xiàn)的。一方面，在實(shí)際工作中，共產(chǎn)黨員要時(shí)刻嚴(yán)格要求自己，充分發(fā)揮先鋒模范作用，讓群眾平時(shí)能夠看得出來。另一方面，要通過樹立一批立的住、叫的響、推的開，學(xué)的了的先進(jìn)典型，增強(qiáng)黨組織的號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步推動(dòng)稅收工作向前發(fā)展。