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各位領(lǐng)導、同志們：

近幾年來，我*林業(yè)生產(chǎn)在*委、*府的正確領(lǐng)導下，在上級業(yè)務部門的關(guān)心指導下，認真貫徹落實中共中央《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》及省委、*委對林業(yè)的一系列指示精神，牢固樹立以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，把林業(yè)生產(chǎn)做為促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入，改善生態(tài)環(huán)境的重要舉措來抓，按照依靠全民造林，深化改革活林，推廣科技育林，嚴格執(zhí)法管林的發(fā)展路子，一手抓發(fā)展，一手抓管護，重點實施了綠色通道、農(nóng)田林網(wǎng)、城鎮(zhèn)村莊綠化、河道綠化、速生豐產(chǎn)林和特色經(jīng)濟林建設(shè)六大工程。幾年來，經(jīng)過全***萬人民不懈的努力，全*林業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)出蒸蒸日上，欣欣向榮的發(fā)展局面，發(fā)展速度之快，發(fā)展規(guī)模之大，史無前例，為新世紀建設(shè)綠色**，實現(xiàn)生態(tài)立*的宏偉目標奠定了良好的基礎(chǔ)，****—****三年全*共完成各類植樹****株，相當于過去**年的植樹總和，有林地面積達**畝，林木覆蓋率達到**，比**年提*了**個百分點。

一、提高認識，加強領(lǐng)導，營造全民造林的濃厚氛圍

（一）強化宣傳，提高廣大干部群眾對植樹造林重要性的認識

幾年來，我們始終把提*廣大干部群眾對林業(yè)生產(chǎn)的認識作為推動工作整體上水平的前提來抓。一是多種形式搞好宣傳。把每年的3月、10月定為集中宣傳月，利用各種會議、廣播電視、宣傳車、條幅、標語等形式廣造輿論，多次召開林業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場會，現(xiàn)身說法。****年春，我們制作了《盛世興林綠**》電視專題片，在*電視臺連續(xù)播放*個月，200*年春，成功地舉辦了“綠色**杯”林業(yè)知識大獎賽。通過以上宣傳，使中央、省、*關(guān)于大力發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)的指示精神以及各項林業(yè)法律法規(guī)，達到了家喻戶曉，深入人心，并在全社會形成了“植樹如積德，管樹如行善，愛樹如敬神，毀樹如殺人”的強大輿論氛圍。二是專家講座。先后30多次邀請省*40多名林業(yè)專家與*林業(yè)局業(yè)務骨干在全*巡回講座，及時解決群眾遇到的種植難題，大力宣傳林業(yè)的生態(tài)、經(jīng)濟、社會三大效益，通過算帳對比，掃除廣大干部群眾對植樹造林認識上的誤區(qū)。三是組織鄉(xiāng)村干部走出去學習。近幾年來，每年組織*萬多名群眾到林業(yè)生產(chǎn)先進地區(qū)參觀學習，解放思想。通過宣傳發(fā)動，干部群眾的認識進一步提*，植樹的自覺性、責任感明顯增強。廣大干部群眾普遍認識到發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)是促進***農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收的需要，是推動全*造紙、**加工、***類等產(chǎn)業(yè)升級和“大上工業(yè)、上大工業(yè)”的需要，是改善鎮(zhèn)村生態(tài)環(huán)境、全*建設(shè)小康**的需要。普遍認為抓林業(yè)，就是抓經(jīng)濟；抓林業(yè)，就是抓農(nóng)民增收；抓林業(yè)，就是抓小康建設(shè)，抓林業(yè)生產(chǎn)是造福**人民、惠及子孫后代的系統(tǒng)工程、社會工程，從而在全*形成了全黨動員，全民動手，全社會辦林業(yè)的濃厚氛圍。

（二）科學規(guī)劃，實施重點工程帶動

幾年來，我們按照*、*“十五”林業(yè)規(guī)劃總體要求，規(guī)劃實施了綠色通道、農(nóng)田林網(wǎng)、城鎮(zhèn)村莊綠化、河道綠化、速生豐產(chǎn)林、特色經(jīng)濟林六大工程。綠色通道工程總里程**公里，*境內(nèi)**鐵路、**公路、**國道、**、**、**三條**道共**條骨干道路，**、**、**等*鄉(xiāng)路兩側(cè)分別建成了不少于**米寬的林帶，***公里的村村通油路兩側(cè)分別建成**—***米寬的林帶，特別是***速公路沿線的*、*兩洼改貌和今春的常綠樹栽植工作，我們狠抓加大投入、綜合治理、科技治堿、新技術(shù)推廣四項措施，*財政投入專項資*近千萬元搞水利工程，修橋、打井、調(diào)土抬田、改良土壤，*標準造林*畝，植樹*萬株，苗木全部為胸徑*cm以上的大苗，由春季造林改為秋冬造林，大大提高了樹木的成活率，栽植常綠樹**萬株，昔日寸草不生的鹽堿澇洼地，變成了今天郁郁蔥蔥的萬片森林，林中有鳥，塘內(nèi)有魚，面貌煥然一新。農(nóng)田林網(wǎng)工程按照“田成方，林成網(wǎng)，溝渠配套”的標準，新建林網(wǎng)**萬畝，完善林網(wǎng)**萬畝，形成千萬條綠色屏障；城鎮(zhèn)、村莊綠化工程按照“村在林中，人在綠中，三季有花，四季常青”的標準，全部進行綠化，村莊綠化和小康村創(chuàng)建進行有機結(jié)合，村莊的四旁空閑隙地、房前屋后、路旁坑沿進行了合理利用，目前全****個村中已有**村莊進行了*標準綠化，村莊綠化覆蓋率達到了**以上。速生豐產(chǎn)林和特色經(jīng)濟林堅持樹種交叉搭配、品種優(yōu)良先進，以東西兩條沙河為中心，建設(shè)成方連片的速豐林基地，完成造林面積**畝。

（三）加強領(lǐng)導，嚴格落實獎懲

幾年來，我*始終把林業(yè)生產(chǎn)作為一把手工程來抓，每年的春秋兩季林業(yè)大會戰(zhàn)期間，均成立由*委書記掛帥的林業(yè)生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組，各農(nóng)口部門負責人為成員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一責任人，**鄉(xiāng)村層層簽訂目標責任書，*委、*政府出臺了林業(yè)建設(shè)方案及獎懲辦法，并將林業(yè)生產(chǎn)列為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重點之一，實行一票否決。****年春天的**公路**改造和**沿線改造兩大重點工程施工過程中，我們將指揮部建在了工地，工作人員吃住在工地，*領(lǐng)導現(xiàn)場指揮、現(xiàn)場辦公。在****年全*林業(yè)生產(chǎn)評比考核中，對獲得一、二、三等獎的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別獎勵**元、**元和**元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的林業(yè)大戶、林業(yè)狀元進行了大張旗鼓地表彰獎勵，*****的植樹狀元***同志被評為*級勞模。

二、深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，建立林業(yè)生產(chǎn)的長效機制

完善和落實林業(yè)政策，是調(diào)動農(nóng)民群眾植樹造林積極性的重要保證。我*于****年在全*率先開展了林地、林木拍賣工作的探索并取得了巨大成功。幾年來，我們不斷總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓，按照宜賣則賣，宜租則租、宜包則包的原則，進一步深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，建立起了林業(yè)生產(chǎn)的長效機制，真正調(diào)動起了廣大群眾造林、管林、護林的積極性。

（一）建立林地流轉(zhuǎn)機制，促進健康發(fā)展

我們把速生豐產(chǎn)林、農(nóng)林間作、經(jīng)濟林做為農(nóng)村種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來對待，根據(jù)群眾意愿，按照“樹隨地走，誰造林誰所有”的原則，允許采取調(diào)換土地、自由結(jié)合等形式，實現(xiàn)集中連片、規(guī)?；l(fā)展。并明確規(guī)定林木所有權(quán)和林地使用權(quán)可依法繼承、抵押、擔保、入股，極大地調(diào)動了群眾參與植樹造林的積極性，保護了林業(yè)生產(chǎn)成果。

（二）依法劃定林地，公開公正拍賣

以全*林業(yè)發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，把綠色通道、村鎮(zhèn)四旁、河道、荒堿地等宜林地依法劃為永久性林地，全部實行公開拍賣。在林地拍賣工作中，我們堅持典型引路，因村而宜，在認真總結(jié)***工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，先后制定了《林地拍賣辦法及林地拍賣資金管理辦法》，完善了拍賣、公證程序，健全了監(jiān)督機制，使這項工作在全***個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面鋪開，為林業(yè)大發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。拍賣過程中，一是堅持公開、公正、公平、民主的原則，保證所有購買者平等競爭；二是堅持“四宜四不宜”的標準：即堅持拍賣面積宜大不宜小，提倡大戶承包，禁止平均到戶；拍賣年限宜長不宜短，一般不低于**年；拍賣價格宜低不宜高；拍賣合同條款宜細不宜粗。拍賣前丈量土地，明確四至，由群眾代表評出底價，并張榜公布，廣泛征求群眾意見，逐戶登記是否參與競標，并簽名蓋章。競標者先交足底價款和保險抵押金。競標時，公證人員到場監(jiān)督，競標后，當場交足購買金，當場公證，當場簽訂拍賣合同。總之，一個目的就是讓群眾吃上“定心丸”，種上“放心樹”。對林地拍賣資金，我們按照*級管帳、一級管錢的辦法由******統(tǒng)一管理，在預留出同等年限的農(nóng)業(yè)稅、水費等法定稅收外，其余全部用于林業(yè)生產(chǎn)和公益事業(yè)。

通過深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，實現(xiàn)了土地、勞力、資金等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，使購買者真正擁有了林地使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)，調(diào)動了廣大群眾植樹造林的積極性。通過林權(quán)制度改革，激活了投入機制，拓寬了投資渠道，變過去由國家、集體投入為主，為群眾個人投入為主，形成了多元化的投入機制，解決了綠化資金不足的矛盾。通過林權(quán)制度改革，拓寬了集體和群眾增收的渠道，使閑置多年的溝渠路邊荒地變廢為寶，不僅盤活了集體資產(chǎn)，而且增加了集體收入，林地拍賣為全*的林業(yè)發(fā)展注入了新的生機和活力。

三、依靠科技進步，努力提*林業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營效益

我們發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)的根本目的，是讓老百姓得實惠，將林地建成老百姓取之不盡，用之不竭的綠色銀行。工作中，我們通過品種引進、科技推廣、技術(shù)培訓等手段，不斷提高林業(yè)的生產(chǎn)效益，真正實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高效化。

（一）抓新品種引進，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)

抓好林業(yè)生產(chǎn)，良種先行是關(guān)鍵。近年來，我*先后引進了速生楊***、***和***等優(yōu)良品種***個，經(jīng)濟林樹種***、***、***杏等優(yōu)良品種*個，豐富了我*的林果品種資源，優(yōu)化了經(jīng)濟林種植結(jié)構(gòu)，形成了有特色的觀光經(jīng)濟林，且能較好地避免單一品種造成大面積病蟲害發(fā)生。

（二）抓造林新模式的探索，提*林地經(jīng)濟效益

在“*、*”兩洼荒堿地改貌工程中，我們本著高標準規(guī)劃、高標準建設(shè)、綜合開發(fā)、一次成功的治理原則，采取了五統(tǒng)一的治理措施，一是統(tǒng)一規(guī)劃。針對**公路**及****多為鹽堿澇洼地的實際，對涉及到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)我們統(tǒng)一一個標準、一張圖紙、一張造林設(shè)計說明書。二是統(tǒng)一工程治理。**改造動用機械**多臺套，勞力**人次，清挖溝渠**條，扶路**多公里，臺面**萬多平方，平均抬高**米，動用土方近**萬立方米，根據(jù)土壤和水質(zhì)情況到上級業(yè)務部門進行了化驗，確立了增施土雜肥、磷肥、疊堰引蓄黃河水大水壓堿等具體改良措施，保證了樹木的成活率在**以上。三是統(tǒng)一供應大規(guī)格苗木。新購苗木胸徑均在*厘米以上，根系發(fā)達，無病蟲、機械損傷。四是統(tǒng)一挖坑、栽植、大水漫灌。五是統(tǒng)一檢查驗收。****年春“*、*”兩*兩側(cè)各****米范圍內(nèi)共完成造林****多畝，植樹**株，**兩側(cè)完成**株，成活率在**％以上，創(chuàng)造了****植樹的奇跡。在搞好植樹的同時，我們探索了臺田“上種下養(yǎng)”模式，利用形成的坑塘發(fā)展魚蝦喂養(yǎng)，充分發(fā)揮經(jīng)濟效益。昔日的鹽堿地，變成了今日的“聚寶盆''''”。在速生豐產(chǎn)林種植結(jié)構(gòu)中按照*×*株行距設(shè)計，不影響間作作物豐產(chǎn)、豐收的原則，推出了“上林下糧、上林下菜、上林下藥、上林下菌”等多種間作模式，林地效益大幅度提高，畝均增收幾千元，有的高達近*元。

（三）抓種植技術(shù)培訓，確保樹木成活率

為開展好大規(guī)模的秋冬季植樹活動，確保樹木成活率，每年的林業(yè)生產(chǎn)期間*林業(yè)局*多名業(yè)務人員組成多個技術(shù)指導小組，下鄉(xiāng)入村指導群眾種植。他們把培訓班辦到田間地頭，手把手地教群眾植樹，大大提高了樹木的成活率，幾年來，共舉辦各種形式的培訓**多次，發(fā)放科技明白紙**萬余份，受訓群眾達**萬人次。目前，全*林果品種優(yōu)良率達到**％以上，新種植林木的全部為優(yōu)良品種。

四、嚴格依法管林，確保全*綠化成果的安全

幾年來，我*在抓好培育和擴大林業(yè)資源的同時，強化了林業(yè)執(zhí)法隊伍建設(shè)，對毀壞林木和非法侵占林業(yè)用地的違法行為給予了嚴厲的打擊，我們的工作措施是：一是在*林業(yè)局成立了由森保、檢疫、林政、公安為一體的共計*人綜合執(zhí)法大隊，專門配備了兩輛面包車做為交通工具，同時配備了專用警械，分成兩組晝夜巡邏，發(fā)現(xiàn)毀林案件及時處理，最大限度地保護全*林業(yè)資源的安全。二是經(jīng)常性地組織有關(guān)人員赴省、*業(yè)務部門參加林業(yè)法律、法規(guī)培訓班，幾年來共參加各類培訓班*期，大大提高了林業(yè)執(zhí)法人員的業(yè)務素質(zhì)和辦案水平。三是建立了有獎舉報制度，鼓勵舉報，獎勵舉報，保護舉報，為舉報人保密，把護林、護綠工作擴大到全社會，由被動工作變?yōu)橹鲃庸ぷ鳎{(diào)動起全社會成員保林護綠的積極性。同時，加大宣傳力度，教育廣大群眾自覺愛林護綠，把護林工作變?yōu)樽杂X行為。四是嚴格林木采伐審批程序，按照林木所有者申請—鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站堪驗—林業(yè)公安科現(xiàn)場認定—局黨組研究—最后審批的程序，最后發(fā)放采伐證件，有效地杜絕了亂砍濫伐現(xiàn)象發(fā)生。五是加大處罰力度。對違規(guī)采伐、毀林犯罪案件絕不姑息遷就，以最快的速度嚴肅處理，避免“關(guān)系案”和“人情案”。六是搞好林業(yè)執(zhí)法服務。****年投資設(shè)立林業(yè)執(zhí)法服務大廳，設(shè)專人辦公，廣大木材、果品運輸戶辦理運輸、檢疫證件，群眾辦理林木采伐許可證，客戶隨來隨辦，方便了群眾，受到了廣大群眾的一致肯定和好評。據(jù)統(tǒng)計，幾年來，全*共為群眾辦理木材、果品檢疫證件*萬多份，辦理林木采伐許可證**多萬份，處理各類毀林案件**多起，結(jié)案**起。通過以上措施的實施，有力地打擊了違法犯罪分子的囂張氣焰，同時，極大地方便了群眾，使全*的林業(yè)資源得到了有效地保護，林業(yè)經(jīng)營機制得到了良好運轉(zhuǎn)。

通過近幾年來的努力，我*林業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)了歷史性突破，三個效益已開始顯現(xiàn)，農(nóng)民有了自己的“綠色銀行”，農(nóng)田有了綠色屏障，鎮(zhèn)村呈現(xiàn)出欣欣向榮的新景象。全*林地年木材采伐量可達**萬立方米，年均增值**億元，遠遠大于單一種植糧食作物的收入。通過植樹造林不僅改善了當?shù)厝罕姷纳瞽h(huán)境，同時也改善了生產(chǎn)環(huán)境，近年來，我***風危害明顯減輕，糧食單產(chǎn)不但沒有減少，而且還有了大幅度增加，夏糧、秋糧增產(chǎn)都在**公斤以上。林業(yè)生產(chǎn)還為工業(yè)發(fā)展提供了充足的原料，林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈進一步拉長，全***加工戶由****年的**家增長到目前的近千家；*****公司、****公司引來了新的合作伙伴，生產(chǎn)規(guī)模進一步擴大；**產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴大，已形成具有比較特色的民營產(chǎn)業(yè)；****集團依托我*的林業(yè)優(yōu)勢新上的*噸**項目已進入實施階段。公務員之家版權(quán)所有

各位領(lǐng)導、同志們，盡管我*林業(yè)生產(chǎn)取得的一定的成績，但與*委、*政府要求，與先進**相比，與建設(shè)小康**，實現(xiàn)生態(tài)立*的奮斗目標還有很大差距。今后，我們決心在*委、*府的正確領(lǐng)導下，在上級業(yè)務部門的大力支持下，認真貫徹落實中央關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定及*、*對林業(yè)的指示精神，虛心學習兄弟**區(qū)的長處，立足實際，不斷開拓創(chuàng)新，把全*林業(yè)生產(chǎn)水平提*到一個新的檔次，為全面建設(shè)小康**做出應有的貢獻。我們計劃，到****年底，全*所有農(nóng)田全部實現(xiàn)林網(wǎng)化，所有村莊全部實現(xiàn)*標準綠化，林木覆蓋率達到**％，****年達到并穩(wěn)定在**％以上，超額完成*、*預定的任務目標。