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漯河市轄兩縣三區(qū)，共有離退休干部16640人，其中黨員6118人，有離退休干部黨支部197個(gè)，黨小組354個(gè)。近年來，我們把離退休干部黨支部建設(shè)作為新時(shí)期加強(qiáng)基層組織建設(shè)、推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的基礎(chǔ)工作來抓，緊密結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，狠抓工作落實(shí)，使離退休干部黨支部的思想、組織、制度建設(shè)得到全面加強(qiáng)，黨支部和黨員在構(gòu)建社會主義和諧社會中的作用得到較好發(fā)揮。2004年我市臨潁縣南街村離退休干部黨支部受到中組部表彰，市公安局等3個(gè)離退休干部黨支部、郭庭珍等6名黨員離退休干部受到省委表彰，還有152個(gè)（次）離退休干部黨支部、475名（次）黨員離退休干部受到市縣鄉(xiāng)黨委的表彰。我們的主要做法是：

一、堅(jiān)持立足實(shí)際，積極探索創(chuàng)新

離退休干部黨員與在職黨員比較起來具有年齡偏大、立場堅(jiān)定、居住分散等特點(diǎn)。在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的新的歷史條件下，離退休干部黨員的主流是好的，素質(zhì)是高的，但也存在觀念陳舊、發(fā)揮作用弱化等與形勢和任務(wù)發(fā)展不相適應(yīng)的問題。實(shí)踐使我們認(rèn)識到，離退休干部黨支部建設(shè)只有緊密結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新支部思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)的抓法，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，才能常抓常新、取得實(shí)效。如果再沿用以往的老套路老辦法，滿足于讀讀文件、看看報(bào)紙，支部建設(shè)工作只會一般化。一是創(chuàng)新支部思想建設(shè)的方式。為改變支部組織理論學(xué)習(xí)照本宣科、枯燥無味、效果不理想的狀況，我們在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，實(shí)施了以每年12個(gè)月至少12次組織教育報(bào)告會為主要內(nèi)容的“1212工程”，緊扣時(shí)代主題，精選學(xué)習(xí)內(nèi)容，通過舉辦讀書班、理論研討班、形勢報(bào)告會、情況匯報(bào)會；成立學(xué)習(xí)小組，建立學(xué)習(xí)制度，開辟學(xué)習(xí)園地，交流心得體會，上黨課、看錄像、聽報(bào)告，揭批；開展“入黨為什么、退下來干什么、身后留什么”大討論等活動(dòng)，對老同志進(jìn)行馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育，用“三個(gè)代表”重要思想武裝他們的頭腦，使之政治堅(jiān)定、思想常新、理想永存。我市實(shí)施“1212工程”的作法受到了省委老干部局的充分肯定，《中國老年報(bào)》對此進(jìn)行了專題報(bào)道。結(jié)合老同志居住與散、年老多病、行動(dòng)不便的實(shí)際，組織支委成員送學(xué)上門、送資料上門、送信息上門、送服務(wù)上門，開設(shè)流動(dòng)課堂，對老同志進(jìn)行思想教育，深受老同志歡迎，被老同志親切地稱之為“流動(dòng)的黨支部”。針對部分老同志觀念陳舊、跟不上形勢發(fā)展需要的實(shí)際，我們有計(jì)劃地開展形勢政策教育，使老同志及時(shí)了解黨和國家的方針政策以及上級的重大決策，擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，支持在職領(lǐng)導(dǎo)的工作。通過各種生動(dòng)活潑的活動(dòng)，強(qiáng)化了對老同志的思想政治工作，提高了老同志的思想覺悟和政治素質(zhì)，保持了老同志思想穩(wěn)定。幾年來，全市老干部沒有一起集體上訪或越級上訪事件發(fā)生。二是創(chuàng)新支部組織建設(shè)的方式。我們以2003年我市開展全國保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育試點(diǎn)工作為契機(jī)，組織人員對全市離退休干部組織生活情況進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)由于易地居住、易地安置、居住偏遠(yuǎn)、企業(yè)改制破產(chǎn)等多方面原因，導(dǎo)致黨組織不健全，離退休干部黨員的組織關(guān)系不理順，部分離退休干部黨員的組織生活不經(jīng)常。為此，我們按照“就近、方便、管住、管好”的原則，采取“接轉(zhuǎn)”、“掛靠”、“新建”、“撤并”等多種形式，因地制宜建立黨組織，理順了黨員的組織關(guān)系。郾城區(qū)針對離退休干部居住分散、管理不便的實(shí)際，成立了郾城區(qū)社會保障工作委員會，專門管理離退休干部黨員和下崗職工黨員，這一做法曾受到國家副主席曾慶紅同志的充分肯定。在2004年我市部分區(qū)劃調(diào)整、機(jī)構(gòu)改革過程中，我們要求各縣區(qū)和市直有關(guān)單位及時(shí)做好涉及調(diào)整的離退休干部黨員組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)工作，對于易地安置和居住在外地的離退休干部黨員，我們及時(shí)接轉(zhuǎn)老同志的組織關(guān)系，使老同志們能夠找到“娘家”；在老干部大學(xué)（學(xué)校）探索建立臨時(shí)黨支部，確保在校學(xué)習(xí)的老同志也能過上正常的組織生活。同時(shí)，我們積極在老干部中發(fā)展黨員，五年來，全市有31名離退休干部光榮地加入了中國共產(chǎn)黨。三是創(chuàng)新支部制度建設(shè)的方式。隨著形勢的發(fā)展，我們發(fā)現(xiàn)已有的“”、“報(bào)告工作”等制度已不能完全適應(yīng)老同志的需要。為了適應(yīng)這一需要，我們著眼制度創(chuàng)新，對已有的組織生活制度進(jìn)行修訂完善，建立了支部家訪制度、支部談心制度、支部聯(lián)系老同志制度等。市政府離退休干部黨支部把支部黨員出生日期登記造冊，逢老同志生日就到家祝賀慰問。市糧食局離退休干部黨支部建立了“四必訪”制度，即老同志生病必訪，老同志家里婚喪嫁娶必訪，老同志電話請求必訪，老同志過生日必訪。

二、堅(jiān)持注重引導(dǎo)，激發(fā)工作活力

離退休干部是社會老年人中的特殊群體，離退休干部絕大部分是黨員，他們的黨性堅(jiān)強(qiáng)、作風(fēng)過硬，具有政治、威望、智力、時(shí)空等多方面的優(yōu)勢。幾年來，我們以黨支部為依托，著眼于發(fā)揮這些優(yōu)勢，注重教育和引導(dǎo)，使離退休干部黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和離退休干部黨員的示范作用得到了較好地發(fā)揮，有力地促進(jìn)了我市“三個(gè)文明”建設(shè)，為黨支部建設(shè)工作的開展注入了活力。一是發(fā)揮離退休干部黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。黨支部團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)老同志積極參與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會大局穩(wěn)定等工作，發(fā)揮了應(yīng)有的作用。臨潁縣南街村離退休干部黨支部應(yīng)村黨委的要求，成立了清理債務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，幾年來幫助村里共追回外欠貸款近億元，并協(xié)助村黨委加強(qiáng)了企業(yè)財(cái)務(wù)管理，堵塞了財(cái)務(wù)漏洞，解決了常年困擾企業(yè)發(fā)展的“三角債”問題。2004年10月，我市雙星集團(tuán)因生產(chǎn)經(jīng)營暫時(shí)出現(xiàn)困難，工人工資一度出現(xiàn)拖欠，工人們情緒激動(dòng)，集團(tuán)離退休干部黨支部得知工人們準(zhǔn)備聚眾到107國道堵塞交通的信息后，支部書記徐憲杰帶領(lǐng)支委成員分頭逐個(gè)到工人家中做思想工作，穩(wěn)定了工人們的情緒，及時(shí)化解了矛盾，避免了交通堵塞現(xiàn)象的發(fā)生，維護(hù)了全市大局的穩(wěn)定。在2003年抗“非典”斗爭中，全市離退休干部黨支部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，成為抗擊“非典”的有生力量，為我市抗“非典”雙零目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)作出了貢獻(xiàn)。臨潁縣離退休干部黨支部組織黨員把自家熬的綠豆粥端到“非典”防治工作人員面前，源匯區(qū)離休干部黨員靳保立將自己收集的祖?zhèn)鞣罒岵√幏郊慕o國務(wù)院副總理兼衛(wèi)生部長吳儀后，被載在“中華醫(yī)藥在線”專業(yè)網(wǎng)站上，郾城區(qū)以支部為單位組成老干部督導(dǎo)隊(duì)巡回各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)抗“非典”工作。二是發(fā)揮離退休干部黨員的示范作用。以黨支部為依托，引導(dǎo)廣大離退休干部黨員以關(guān)工委、老促會、老發(fā)協(xié)、老體協(xié)等涉老組織為載體，參與關(guān)心教育下一代、基層組織建設(shè)、社會治安綜合治理等工作，在廣大干部群眾中發(fā)揮了良好的示范效應(yīng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市6118名離退休干部黨員中，在“三個(gè)文明”建設(shè)中發(fā)揮作用的有5836人，占黨員總數(shù)的95%以上。市政協(xié)原副主席郭廷珍參與我市關(guān)心下一代工作成績顯著，被評為全國關(guān)心下一代工作先進(jìn)個(gè)人。以離退休干部黨員李廣仁、陳希誠為首的市老促會的老同志們通過向上爭取資金，對下向群眾提供小額扶貧貸款，幫助890多戶貧困農(nóng)民走上了致富路。離休干部黨員、市老發(fā)協(xié)主席賈海旺同志從廣西、海南等地引進(jìn)良種建立了名優(yōu)特稀林果基地，試種后以低價(jià)或免費(fèi)送給群眾，“把風(fēng)險(xiǎn)留給自己，把富余送給農(nóng)民”，有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在我市今年開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，市委派出的19個(gè)督導(dǎo)組長中有16位都是由退居二線的離退休干部黨員擔(dān)任。市政協(xié)原副主席張發(fā)舟、明近超兩位老同志在活動(dòng)的各個(gè)階段都提出了許多有價(jià)值的意見和建議，體現(xiàn)了新時(shí)期共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，他們務(wù)實(shí)的態(tài)度、敬業(yè)的精神、優(yōu)良的作風(fēng)，感動(dòng)了廣大黨員群眾。源匯區(qū)大劉鎮(zhèn)退休干部黨員王春田同志已近80歲高齡，為了參加支部的集中學(xué)習(xí)，他讓兒媳騎自行車送到支部。很多離退休干部黨員在患病住院期間，仍然不忘學(xué)習(xí)。郾城區(qū)民政局退休干部黨員王午臣同志臨終前在讀書筆記上寫下了最后一句話：“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，永遠(yuǎn)跟黨走”，并再三囑咐家人把最后一筆黨費(fèi)交給黨支部。臨潁縣退休干部黨員陳中明先后捐獻(xiàn)20多萬元，資助了23名貧困生。郾城區(qū)離休干部黨員羅同生同志手持快板巡回演講“三個(gè)代表”重要思想，在廣大群眾中引起了強(qiáng)烈反響。源匯區(qū)法院離休干部黨員買柏林近年來義務(wù)接待群眾法律咨詢244人次，為群眾義務(wù)寫作司法文書118份，解決糾紛100多起，給小學(xué)生上法律輔導(dǎo)課60多次，舉辦法律知識講座200多場。三是發(fā)揮離退休干部黨支部在老干部中的自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我提高作用。對老同志進(jìn)行教育、管理、服務(wù)是離退休干部黨支部的重要職責(zé)。我們圍繞這一任務(wù)，引導(dǎo)支部為老同志辦好事干實(shí)事解難事，搞好管理和服務(wù)，增強(qiáng)了支部的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。市公安局黨委充分發(fā)揮離退休干部黨支部的作用，老同志的政治理論學(xué)習(xí)、思想政治工作等多由支部解決，既調(diào)動(dòng)了支部工作的積極性，又讓老同志解決了一些自己的問題，局黨委省了心。郾城縣糧食局機(jī)關(guān)離退休干部黨支部為解決老干部楊振幫家住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活不便的問題，積極向局黨委反映情況，經(jīng)過爭取，終于在縣城為他解決了一套住房。楊振幫同志感動(dòng)地說：“是支部為俺辦了件大實(shí)事?！痹磪R區(qū)馬路街辦事處離退休干部黨支部針對部分老同志活動(dòng)不便的實(shí)際，組織支委成員上門，為身體有病的老同志提供服務(wù)，老同志們稱之為“貼心支部”。公務(wù)員之家版權(quán)所有

三、堅(jiān)持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提供組織保障

離退休干部黨支部是黨的組織工作不可分割的一部分，離退休干部黨員是黨員隊(duì)伍中的一個(gè)特殊群體。做好離退休干部黨支部建設(shè)工作，對于繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)總體目標(biāo)，構(gòu)建社會主義和諧社會，具有十分重要的意義。基于這種認(rèn)識，近年來，我們堅(jiān)持把離退休干部黨支部建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作，列入重要議事日程，經(jīng)常進(jìn)行研究，常抓不懈。一是擺上位置。我們堅(jiān)持把離退休干部黨支部建設(shè)工作擺在與職干部黨支部建設(shè)工作同等重要的位置，納入全市黨建整體規(guī)劃，做到統(tǒng)一部署，統(tǒng)一評比，統(tǒng)一總結(jié)，統(tǒng)一表彰。發(fā)展黨員時(shí)，把老同志列入發(fā)展計(jì)劃；表彰先進(jìn)時(shí)，分配給離退休干部黨支部和離退休干部黨員一定數(shù)量的名額，為離退休干部黨支部建設(shè)工作的發(fā)展創(chuàng)造了條件。二是目標(biāo)管理。從1998年起，我們就開始對老干部工作實(shí)行目標(biāo)管理，把離退休干部黨支部建設(shè)作為考核各單位老干部工作的重要內(nèi)容，納入目標(biāo)管理，每年年初以市委組織部文件形式下發(fā)到各縣區(qū)和市直各單位，半年督查，年終考評。在方式方法上，邀請市級老領(lǐng)導(dǎo)掛帥，組織部牽頭，抽調(diào)老干部、財(cái)政、人事、勞動(dòng)、衛(wèi)生等部門的同志組成聯(lián)合督查組，深入各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)單位進(jìn)行督查，督查結(jié)束后，認(rèn)真開展講評，對完成任務(wù)較好的單位，以組織部的文件予以通報(bào)表揚(yáng)。每年組織兩次考核，以市委文件表彰先進(jìn)，調(diào)動(dòng)和激發(fā)了各級各部門做好老干部工作的積極性，促進(jìn)了離退休干部黨支部建設(shè)工作的順利開展。三是典型引路。近幾年來，我們召開了離退休干部黨支部現(xiàn)場會、經(jīng)驗(yàn)交流會3場次，培育離退休干部黨支部先進(jìn)典型46個(gè)；召開當(dāng)好離退休干部黨支部書記經(jīng)驗(yàn)交流會、座談會4場次，培育支部書記56人次；市委表彰離退休干部黨支部建設(shè)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人7次，表彰先進(jìn)離退休干部黨支部30個(gè)，離退休干部黨員65人。為集中宣傳離退休干部黨員發(fā)揮作用的先進(jìn)典型，2004年市委組織部和老干部局歷時(shí)半年時(shí)間拍攝制作了長達(dá)50分鐘的專題片《夕陽情正濃》，被市先進(jìn)性教育辦公室列為活動(dòng)必學(xué)教材，同時(shí)受到省委老干部局的充分肯定，經(jīng)省委老干部局推薦，在省電視臺《老人世界》欄目公開播放，在老同志中引起了強(qiáng)烈反響。我們還專門開通了《漯河老干部工作網(wǎng)》，大劑量地宣傳老干部工作和老同志中的先進(jìn)典型。積極推薦發(fā)揮作用突出的老同志參與全市“十佳市民”評選，共有31位老同志當(dāng)選，極大地調(diào)動(dòng)了老同志發(fā)揮余熱的積極性。四是解決問題。市委組織部定期不定期聽取老干部工作匯報(bào)，把離退休干部黨支部建設(shè)工作作為一項(xiàng)匯報(bào)內(nèi)容，針對存在問題，不斷提出改進(jìn)意見。2003年，針對離退休干部黨支部學(xué)習(xí)資料缺乏、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不能保證的實(shí)際，市委組織部研究決定：每年從黨費(fèi)中拿出部分黨費(fèi)用于離退休干部黨支部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。臨潁縣、舞陽縣每年都從黨費(fèi)中分別撥付3000元、2000元返還給老干部局，作為離退休干部黨支部的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。