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全面加強基層黨組織建設(shè)，為進一步鞏固和拓展學習實踐科學發(fā)展觀活動效果。根據(jù)中共縣委《關(guān)于在全縣黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》結(jié)合我局工作實際，特制定如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神以及省委八屆七次、八次全委會精神、州六屆四次黨代會和縣委十屆三次全會精神。以學習實踐科學發(fā)展觀為主題，緊緊圍繞環(huán)保中心工作任務(wù)，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，充分發(fā)揮環(huán)保局基層黨組織和黨員推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的重要作用，不時加強基層黨組織建設(shè)，為推進環(huán)保事業(yè)科學、跨越式發(fā)展提供強大的思想保證、組織保證和政治保證。

二、目標任務(wù)

培養(yǎng)、樹立深入學習科學發(fā)展觀，創(chuàng)先爭優(yōu)”即創(chuàng)建“先進基層黨組織”爭當“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”通過開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。各自工作崗位上充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用的先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

先進基層黨組織”規(guī)范是

1.支部班子好。能以“三個代表”重要思想為指導。注重加強黨支部自身建設(shè)，切實貫徹執(zhí)行黨的民主集中制，支部班子健全團結(jié)；認真落實黨建工作責任制，支部班子帶頭發(fā)揮表率作用；思想解放，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，依法辦事，清正廉潔，得到黨員和群眾的擁護。

2.黨員隊伍好。嚴格黨內(nèi)組織生活。黨員整體素質(zhì)較高，先鋒模范作用突出；黨員教育內(nèi)容空虛，形式多樣，注重創(chuàng)新，力求實效；依照黨章和發(fā)展黨員工作的規(guī)定，堅持經(jīng)常性的有計劃發(fā)展黨員，措施得力，效果明顯。

3.工作機制好。緊緊圍繞科學發(fā)展觀和環(huán)保工作實際。結(jié)合實際積極建立健全科學發(fā)展的長效機制；黨內(nèi)制度完善，民主氛圍好，落實措施得力，黨建工作效果突出。

4.工作業(yè)績好。積極宣傳和貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策；思想政治工作深入細致。有機結(jié)合，相互促進，高質(zhì)量地完成各項任務(wù)，形成了物質(zhì)文明、精神文明和政治文明協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。

5.群眾反映好。尊重群眾。誠心誠意為群眾辦實事；工作措施符合群眾意愿，工作作風和工作實績得到群眾滿意，黨群干群關(guān)系密切，黨組織得到群眾擁護。

優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”規(guī)范是

1.理想信念好。擁護黨的領(lǐng)導。大局意識強，能夠認真學習中國特色社會主義理論和科學發(fā)展觀。

2.思想作風好。艱苦奮斗。享樂在前，享受在后，反對拜金主義、享樂主義和極端個人主義；遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，帶頭移風易俗，精神文明建設(shè)中發(fā)揮表率作用。

3.崗位業(yè)績好。愛崗敬業(yè)。勇于承擔急難險重的工作任務(wù)，高質(zhì)高效地完成本職工作，本職崗位上做出優(yōu)異成果。

4.服務(wù)群眾好。堅持立黨為公、執(zhí)政為民。尊重群眾，向群眾學習，積極為群眾解難題、辦實事；對群眾態(tài)度熱情、文明服務(wù)，主動接受群眾監(jiān)督。

5.履行義務(wù)好。堅持和維護黨的民主集中制。積極完成組織分配的工作，對黨忠誠；遵紀守法，維護穩(wěn)定，堅決同不良風氣、違紀違法行為作斗爭；積極參與深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，態(tài)度認真，效果突出，群眾滿意度高。

推動機關(guān)黨員、干部更好地發(fā)揮示范表率作用、彰顯共產(chǎn)黨員的先進性。局黨支部要把開展“講黨性、重品行、做表率”活動與“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動緊密結(jié)合起來。

三、方法方法根據(jù)縣委的安排。著重圍繞迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年、向黨的十八獻禮兩個重大節(jié)點展開。

一）廣泛發(fā)動。對黨支部和黨員參與活動提出明確目標和具體要求。把學習實踐活動整改落實后續(xù)工作納入其中，并采取適當方式向群眾公布，做出許諾，接受群眾監(jiān)督。二是動員部署。召開全局黨員干部職工參與的創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員會議，對全局活動開展做出安排安排，搞好宣傳發(fā)動，使廣大黨員干部職工充分認識創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導思想、目標要求和有關(guān)政策原則，為開展好活動打好基礎(chǔ)。三是組織學習。組織全體黨員認真學習黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神、中央和省州縣委領(lǐng)導的重要講話和相關(guān)文件，進一步提高思想認識，明確創(chuàng)先爭優(yōu)的具體目標，增強內(nèi)在動力。

二）全面爭創(chuàng)。努力提高工作水平，本職崗位上創(chuàng)一流業(yè)績。三是服務(wù)群眾”活動。組織黨員開展“黨員活動日”黨員暑期模范崗”基層黨組織民主懇談日”機關(guān)干部“三走進”走進農(nóng)村、走進社區(qū)、走進企業(yè)）黨員志愿服務(wù)、結(jié)對幫扶、走訪慰問等活動，深入做好幫扶聯(lián)系的村、社區(qū)和企業(yè)的服務(wù)工作，協(xié)助群眾解決生產(chǎn)生活中的實際問題。四是亮牌示范”活動。通過黨員示范戶、黨員先鋒崗、黨員責任區(qū)等形式，把黨員身份亮出來，促進黨員發(fā)揮先鋒模范作用。五是組織創(chuàng)新”活動。加強局黨支部領(lǐng)導班子、活動陣地、制度保證的規(guī)范化建設(shè)，強化組織功能，增強發(fā)明力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

三）對標定位。提升整體工作水平。主要抓好三項工作：一是樹立典型。根據(jù)情況確定34名單位模范黨員，進行典型經(jīng)驗交流。二是對標定位。各黨支部和全局所有黨員都要對照先進典型，對照工作規(guī)范，查找自身差異，明確努力方向，制定跟進、趕超的具體措施，形成比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍。三是踐行承諾。結(jié)合鞏固和擴大學習實踐科學發(fā)展觀活動效果，把公開許諾作為落實整改措施和為民辦實事的有效途徑，公開許諾創(chuàng)先爭優(yōu)的具體目標的工作措施，公開許諾黨組織和黨員所要解決的重點問題，下功夫解決一批影響和制約外地本單位經(jīng)濟發(fā)展的突出問題，確保活動取得實效，不走過場。

四）系統(tǒng)總結(jié)。集中展示活動效果。二是搞好總結(jié)。對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行系統(tǒng)總結(jié)，認真總結(jié)經(jīng)驗，查找缺乏，進一步研究制定改進措施。三是考核評議。接受上級黨組織對我局黨支部開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況的考核，并組織黨員、群眾進行評議。四是完善機制。對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中行之有效的做法用制度的形式固定下來，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機制。

四、保證措施

一）加強組織領(lǐng)導。加強組織保證。明確職責分工，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動落實到位。要建立組織機構(gòu)，局黨支部成立由任組長，任副組長，支部委員和各股室負責人為成員的活動領(lǐng)導小組，并下設(shè)辦公室，黨支部的領(lǐng)導下開展工作。

二）落實工作責任。要落實領(lǐng)導責任。一級抓一級，層層抓落實。要建立領(lǐng)導干部聯(lián)系點，黨員領(lǐng)導干部要結(jié)合各自分工，建立聯(lián)系點，把掛鉤聯(lián)系點抓成創(chuàng)先爭優(yōu)活動的示范點。要堅持領(lǐng)導示范帶頭，領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部都要以身作則，率先垂范，真正體現(xiàn)“講黨性、重品行、做表率”要求，為廣大黨員干部做出典范。領(lǐng)導小組成員和辦公室同志要把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為自己的重要責任，帶好頭、作表率，切實履行職責，加強協(xié)調(diào)配合，共同抓緊抓好有關(guān)工作。

三）強化督促檢查。局活動領(lǐng)導小組要加強對創(chuàng)先爭優(yōu)活動全過程的具體指導和督促檢查。要加強同局活動領(lǐng)導小組辦公室的溝通，為全局開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動發(fā)明良好的條件。公務(wù)員之家

四）營造輿論氛圍。充分運用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等媒介。營造濃厚的輿論氛圍。要大力宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重大意義，宣傳活動的總體部署、目標要求和活動安排，宣傳先進典型，宣傳勝利經(jīng)驗和創(chuàng)新做法，把宣傳工作貫穿創(chuàng)先爭優(yōu)活動始終。