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為認真貫徹落實望辦發(fā)〔*〕36號文件精神，深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀成果，統(tǒng)籌推進黨的建設(shè)，根據(jù)我辦實際，特制定本實施方案。

一、總體要求

認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以“建設(shè)基層組織堅強堡壘，爭當(dāng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展先鋒”為主題，以推進“三化三先鋒”為重點，推進我辦黨組織和黨員在推動機構(gòu)編制工作科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業(yè)。

推動機構(gòu)編制工作科學(xué)發(fā)展。緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，切實鞏固和擴大深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，進一步解決影響和制約機構(gòu)編制工作科學(xué)發(fā)展的突出問題，推進經(jīng)濟社會發(fā)展。

促進社會和諧。高度重視信訪工作，積極開展調(diào)研，主動排查、調(diào)處和化解有關(guān)機構(gòu)編制工作的矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定。

服務(wù)人民群眾。廣泛征求廣大服務(wù)對象的意見，認真傾聽群眾呼聲，依據(jù)機構(gòu)編制法律、法規(guī)、政策制度的規(guī)定解決有關(guān)問題，進一步密切黨群干群關(guān)系。

加強基層組織。按照“組織強功能、干部強素質(zhì)、黨員強意識”的要求，扎實推進思想建設(shè)、組織建設(shè)、班子建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，把我辦黨組織建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅強堡壘，把黨員隊伍建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量。

二、內(nèi)容重點

創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。

創(chuàng)建先進基層黨組織，主要是努力做到“五個好”，重點推進“三化”?！拔鍌€好”一是領(lǐng)導(dǎo)班子好，領(lǐng)導(dǎo)班子開拓創(chuàng)新，團結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊伍好，黨員素質(zhì)優(yōu)良，黨性意識較強。三是工作機制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運行有序。四是工作業(yè)績好。我辦各項工作成績顯著，圍繞中心、服務(wù)大局成效明顯。五是群眾反映好。工作措施群眾擁護，工作作風(fēng)群眾滿意，工作實績?nèi)罕娬J可。重點推進服務(wù)科學(xué)發(fā)展長效化，進一步建立健全黨組織服務(wù)科學(xué)發(fā)展的長效機制，著力在創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題等方面取得突破；推進城鄉(xiāng)建設(shè)一體化，通過廣泛開展“機關(guān)聯(lián)村、黨員聯(lián)戶”的城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建活動，促進以城帶鄉(xiāng)、資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展；推進黨建工作科學(xué)化，深入貫徹落實縣委《關(guān)于加強基層黨的建設(shè)的若干意見》精神，堅持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能，全面提升黨建工作科學(xué)化水平。

爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，努力做到“五帶頭”，重點爭做“三先鋒”?！拔鍘ь^”一是帶頭學(xué)習(xí)提高。認真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，積極投身學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，學(xué)習(xí)新知識、新技能。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。在本職崗位上埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻，做出顯著成績。三是帶頭服務(wù)群眾。主動聯(lián)系群眾，積極為群眾解難題、辦實事。四是帶頭遵紀守法。五是帶頭弘揚正氣，爭當(dāng)文明守法好公民，敢于同不良社會風(fēng)氣、違紀違法行為作斗爭。重點爭做學(xué)習(xí)先鋒，建立健全黨員經(jīng)常性教育機制，引導(dǎo)黨員優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)；爭做發(fā)展先鋒，引導(dǎo)黨員立足本職崗位、創(chuàng)造一流業(yè)績；爭做服務(wù)先鋒，引導(dǎo)黨員密切聯(lián)系困難群眾、聯(lián)系身邊群眾、聯(lián)系普通群眾，積極為群眾代言、為群眾排憂、為群眾服務(wù)。

三、措施步驟

1、動員部署，明確責(zé)任(去年5月下旬——6月上旬)。根據(jù)實施意見要求，成立以編辦主任李谷良同志為組長的創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合實際制定實施方案，召開動員大會，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行動員部署，確保活動有序開展。

2、全面爭創(chuàng)，穩(wěn)步推進（去年6月中旬——今年6月底）。按照實施方案廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，一是要積極開展黨組織、黨員公開承諾活動，明確承諾的具體事項，并向上級黨組織上交承諾書。二是及時總結(jié)，明確努力方向。與辦務(wù)會議相結(jié)合，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行階段性總結(jié)，討論研究存在的問題，明確努力方向。三是認真開展群眾評議活動。及時向相關(guān)服務(wù)對象發(fā)放征求意見表和評議表，進一步改進工作，同時積極組織本辦全體黨員參加上級黨組織開展的評議活動。四是積極開展評選表彰活動，積極評選本單位優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者，并采取適當(dāng)方式進行獎勵。

3、對標(biāo)定位，整體提高（今年7月——2012年6月底）。一是積極開展“雙創(chuàng)”活動。對照“五個好”的標(biāo)準(zhǔn)，積極創(chuàng)建“基層黨建示范點”、“共產(chǎn)黨員示范崗”。二是積極開展“雙聯(lián)”活動。按照縣委、政府統(tǒng)一部署，探索推進我辦與鄉(xiāng)（村）基層黨組織結(jié)對共建活動，實現(xiàn)共同發(fā)展，推進我辦副科級以上干部結(jié)對幫扶困難群眾活動，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實際問題。三是積極開展“雙服務(wù)”活動。組織黨員參加“弘揚雷峰精神，勇當(dāng)時代先鋒”黨員青年志愿服務(wù)活動，積極開展“雙優(yōu)”創(chuàng)建活動，黨員以“綜合素質(zhì)高、自身要求嚴、服務(wù)意識強、辦事效率高、工作業(yè)績佳”為標(biāo)準(zhǔn)爭當(dāng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵。四是抓好典型示范。機關(guān)黨支部通過黨員干部交流、現(xiàn)身說法等形式，影響和帶動廣大黨員積極創(chuàng)先爭優(yōu)。五是對標(biāo)定位。機關(guān)黨支部和黨員對照先進典型，對照工作標(biāo)準(zhǔn)，著眼全面提升，查找自身差距，明確努力方向。六是集中整建。根據(jù)對標(biāo)定位的情況，根據(jù)向服務(wù)對象征求的意見和上級黨組織開展群眾評議的情況制定切實的整改措施，狠抓措施落實，整改到位。

4、系統(tǒng)總結(jié)，完善機制（2012年7月——黨的十八大召開前）。一是搞好總結(jié)。對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行系統(tǒng)分析，認真總結(jié)經(jīng)驗，查找不足。二是完善機制。對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中行之有效的做法用制度的形式固定下來，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機制。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。我辦創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展，并把創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展的情況作為機關(guān)黨支部書記履行黨管責(zé)任述職評議的重要內(nèi)容。保證創(chuàng)先爭優(yōu)活動的必要經(jīng)費，為開展活動創(chuàng)造良好條件。

2、搞好輿論宣傳。充分運用報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信平臺、信息簡報等媒介和社會宣傳手段，宣傳我辦開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義、具體做法、先進經(jīng)驗及涌現(xiàn)出來的先進典型。

3、注重統(tǒng)籌兼顧。我辦將創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為基層黨建的一項經(jīng)常性工作常抓不懈，形成長效機制。將創(chuàng)先爭優(yōu)活動與推動學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展結(jié)合起來，與推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)結(jié)合起來，與提高基層黨建科學(xué)化水平結(jié)合起來，與推進縣委、縣政府的重點工作和編辦的中心結(jié)合起來，確?；顒诱嬲〉脤嵭?。