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為深入貫徹落實黨的十七屆四中全會關(guān)于建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的精神，按照省、市、縣關(guān)于推進學(xué)習(xí)型組織建設(shè)的有關(guān)文件要求，結(jié)合我局工作實際，現(xiàn)就推進我局學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)制定以下實施方案。

一、指導(dǎo)思想與主要目標(biāo)

1、指導(dǎo)思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，全面落實縣委八屆十次全體（擴大）會議總體部署，緊緊圍繞房產(chǎn)事業(yè)又好又快發(fā)展大局，以提高全局黨員思想政治水平和工作能力為基本目標(biāo)，以向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)為重要途徑，樹立與時展相適應(yīng)的學(xué)習(xí)理念，拓展與目標(biāo)需求相統(tǒng)一的學(xué)習(xí)內(nèi)容，探索與組織特征相一致的學(xué)習(xí)方式，與在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動緊密結(jié)合，使全體黨員學(xué)習(xí)能力不斷提升、知識素養(yǎng)不斷提高、先鋒模范作用充分發(fā)揮，使全局各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強，為促進房產(chǎn)事業(yè)又好又快發(fā)展提供強大動力。

2、基本原則：把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)與推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化緊密結(jié)合起來，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實踐；與推進本單位的各項工作緊密結(jié)合起來，切實推動實際問題的解決；與學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)緊密結(jié)合起來，以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)帶動全局學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)；與總結(jié)運用和豐富發(fā)展我局黨的建設(shè)基本經(jīng)驗緊密結(jié)合起來，不斷創(chuàng)新組織學(xué)習(xí)的思路、辦法和機制。

3、主要目標(biāo)：按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，著力推動全局的工作在新的更高起點上求創(chuàng)新上水平，在提高黨的建設(shè)的科學(xué)化水平上求創(chuàng)新上水平，在優(yōu)化黨員干部知識結(jié)構(gòu)、提高黨員干部思想政治素質(zhì)、增強黨員干部創(chuàng)新能力上求創(chuàng)新上水平。

具體目標(biāo)：

——學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建實現(xiàn)全覆蓋。到2012年，黨委、黨支部、黨員“三級聯(lián)動”體系基本形成，黨員干部參與面達到100%。

——黨組織集中學(xué)習(xí)活動形成常態(tài)。領(lǐng)導(dǎo)班子要定期務(wù)虛，開展集體學(xué)習(xí)活動每年不少于12次；黨委集中學(xué)習(xí)活動每年不少于10次，開展專題學(xué)習(xí)研討不少于6次。局領(lǐng)導(dǎo)干部參加有關(guān)培訓(xùn)每年不少于60學(xué)時，中層干部參加有關(guān)培訓(xùn)每年不少于40學(xué)時，普通黨員參加有關(guān)培訓(xùn)每年不少于20學(xué)時。

——黨員自主學(xué)習(xí)活動扎實有效。領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年精讀相關(guān)專業(yè)書籍不少于4本，撰寫調(diào)研報告不少于1篇。其他黨員每年精讀相關(guān)專業(yè)書籍不少于2本，每年聽講座或報告不少于10場。

——黨員的文化水平和思想政治素質(zhì)明顯提高。到2012年，我局大專以上學(xué)歷層次的黨員比例逐步提高。黨員干部的理論素養(yǎng)、能力素質(zhì)不斷提高，主動學(xué)習(xí)、持久學(xué)習(xí)的習(xí)慣基本養(yǎng)成。

二、學(xué)習(xí)內(nèi)容

1、深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系。緊密結(jié)合改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)實踐，深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、思想，學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀，在全面系統(tǒng)、完整準(zhǔn)確掌握中國特色社會主義理論體系的重大意義、時代背景、實踐基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵和歷史地位上下功夫，在深入領(lǐng)會貫穿其中的馬克思主義立場、觀點、方法上下功夫，切實推進黨的理論創(chuàng)新成果進機關(guān)，不斷鞏固全局干部職工團結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)。

2、深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀。認(rèn)真總結(jié)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的成功經(jīng)驗，準(zhǔn)確掌握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求。真正理解和掌握科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，切實增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。既要向書本學(xué)習(xí)，又要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)，善于從人民群眾的創(chuàng)造中獲取啟示和動力，不斷總結(jié)新的做法新經(jīng)驗，善于在實踐中總結(jié)正反兩方面經(jīng)驗教訓(xùn)，善于在破解經(jīng)濟社會發(fā)展的矛盾和難題中深化規(guī)律性認(rèn)識，提高工作水平。要把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀同貫徹落實上級工作會議精神結(jié)合起來，同做好本部門的工作結(jié)合起來，切實把科學(xué)發(fā)展觀落實到各項具體工作中去。

3、學(xué)習(xí)踐行社會主義核心價值體系。廣泛開展社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)教育，努力把社會主義核心價值體系體現(xiàn)到黨員干部教育管理全過程，融入到黨員干部日常工作學(xué)習(xí)生活中，以黨員干部的模范帶頭作用推動全社會學(xué)習(xí)踐行社會主義核心價值體系的深化。引導(dǎo)廣大黨員干部增強政治敏銳性與政治鑒別力，自覺劃清“四個重大界限”，切實加強思想道德建設(shè)和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)教育，帶頭弘揚民族精神和時代精神，自覺踐行社會主義榮辱觀，培養(yǎng)高尚道德情操和健康生活情趣，保持昂揚奮發(fā)的精神狀態(tài)。

4、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神。按照中央提出的“七個深刻領(lǐng)會”的要求，全面領(lǐng)會和把握黨的十七大的主題，全面領(lǐng)會和把握黨的十七大提出的重大理論觀點、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署，全面領(lǐng)會和把握黨的十七大的歷史任務(wù)，不斷加深對重大理論和實踐問題的理解，更好地把黨的十七大提出的各項任務(wù)落到實處。

5、深入開展學(xué)習(xí)貫徹黨章專題。通過本專題的學(xué)習(xí)，深刻認(rèn)識新的歷史條件下學(xué)習(xí)貫徹黨章的重大意義，全面掌握黨章的內(nèi)容和實質(zhì)，自覺遵守黨章，嚴(yán)格執(zhí)行黨章，認(rèn)真貫徹黨章。要把學(xué)習(xí)貫徹的落腳點著重放在提高黨員干部素質(zhì)、提高黨的執(zhí)政能力、提高政府辦事效率上。要通過學(xué)習(xí)，堅定理想信念，增強加快發(fā)展的緊迫性和責(zé)任感，營造率先、和諧、奮進的濃厚氛圍。

6、深入學(xué)習(xí)和掌握相關(guān)法律和當(dāng)代經(jīng)濟、政治、文化和社會新知識。深入學(xué)習(xí)《行政法》、《勞動法》、《公務(wù)員法》、《物權(quán)法》、房地產(chǎn)法律法規(guī)等，了解和掌握當(dāng)代經(jīng)濟、社會、文化、科技、業(yè)務(wù)等方面的一些新知識、新成果，增強業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高依法行政、依法管理水平。

三、學(xué)習(xí)方法與學(xué)習(xí)途徑

1.加強和改進黨委中心組學(xué)習(xí)。建立健全中心組學(xué)習(xí)計劃、學(xué)習(xí)通報、學(xué)習(xí)交流和學(xué)習(xí)考核等制度，推動中心組學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化。執(zhí)行“五個一”學(xué)習(xí)模式，即每月提供一份學(xué)習(xí)資料，開設(shè)一次自主講座，聆聽一場專題報告，開展一次專題調(diào)研，推薦閱讀一本經(jīng)典好書，增強學(xué)習(xí)效果。

2.嚴(yán)格執(zhí)行“”學(xué)習(xí)制度。堅持每季度召開一次黨員大會，重點宣講國際國內(nèi)形勢，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)講話精神和文件，開展黨員評議活動等。每月召開一至兩次支部委員會，要把支委會不僅開成議事會，而且要開成理論問題研討會、黨務(wù)知識學(xué)習(xí)會。每月至少召開一次黨小組會，組織黨員學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，每半年召開一次黨小組民主生活會，積極開展批評與自我批評。黨課每年舉辦不少于四次，每次黨課以集中學(xué)習(xí)為宜，重點是系統(tǒng)開展黨的基本理論、路線、方針、政策教育。

3.強化專題學(xué)習(xí)教育活動。深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，讓科學(xué)發(fā)展觀進黨員教材、進機關(guān)、進黨員干部的頭腦。切實加強和改進形勢與政策教育。積極運用重大節(jié)慶日、紀(jì)念日組織黨員干部開展專題學(xué)習(xí)活動。運用專題講座、專題報告會、參觀學(xué)習(xí)、電視專題片、宣傳櫥窗等方式，更大范圍地讓干部職工受到教育，得到啟迪。

4.積極開展主題實踐活動。根據(jù)我局的實際情況，開展好“城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建”“雙創(chuàng)雙聯(lián)雙服務(wù)”等主題實踐教育活動，積極開展“創(chuàng)建先進基層黨組織，爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”活動，引導(dǎo)黨員干部和廣大職工在實踐中了解民情、民意，在實踐中學(xué)習(xí)知識，檢驗知識，增長才干。

5.充分發(fā)揮宣傳媒體陣地的作用。在我局信息平臺和網(wǎng)上開設(shè)專欄或?qū)ｎ}，加強各類理論知識的宣傳學(xué)習(xí)。充分運用好《簡報》，加強宣傳和個體間的學(xué)習(xí)交流。

四、實施步驟與階段目標(biāo)

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織是一項基礎(chǔ)的、長期的、系統(tǒng)的工程，要有計劃、有步驟、循序漸進地加以推進。局黨委結(jié)合本局的工作實際，力爭達到創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動的總體目標(biāo)。

（一）實施啟動階段

成立望城縣房屋產(chǎn)權(quán)管理局創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動領(lǐng)導(dǎo)小組；制定《中共望城縣房屋產(chǎn)權(quán)管理局委員會創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織實施方案》；各支部制定學(xué)習(xí)計劃，全面啟動創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動。

（二）全面推進階段

1.建立學(xué)習(xí)制度，保證學(xué)習(xí)時間。局黨委和各支部成立學(xué)習(xí)小組，制定學(xué)習(xí)制度，采取組織學(xué)習(xí)、在職培訓(xùn)、個人自學(xué)等多種學(xué)習(xí)形式，逐步形成政治理論、法律法規(guī)、文明禮儀、專業(yè)知識等學(xué)習(xí)統(tǒng)籌安排、齊頭并進的學(xué)習(xí)機制。

2.制定學(xué)習(xí)計劃，認(rèn)真貫徹落實。各支部要結(jié)合自己的實際情況，制定中長期規(guī)劃和階段性計劃，對學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)目標(biāo)、學(xué)習(xí)要求要有明確規(guī)定，要統(tǒng)籌安排、分段實施、循序漸進、整體推進。要有布置，有檢查，有落實，有反饋，樹立好學(xué)習(xí)典型。

3.適時召開學(xué)習(xí)討論會、經(jīng)驗交流會、現(xiàn)場觀摩會，大力宣傳、推廣先進經(jīng)驗和典型。

（三）鞏固深化階段

1.總結(jié)、鞏固和完善多層次學(xué)習(xí)體系、終身學(xué)習(xí)教育體系和制度保障體系，使創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動走向規(guī)范化、制度化、系統(tǒng)化。

2.樹立和表彰創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織先進集體和先進個人，總結(jié)和鞏固學(xué)習(xí)成果，促進學(xué)習(xí)成果的轉(zhuǎn)化、利用和提高。

3.鞏固和完善以素質(zhì)教育為核心，以知識更新為重點，以在職培訓(xùn)為主渠道，以年終考評為主要措施，以個人自學(xué)為主要形式的終身學(xué)習(xí)教育體系。

4.查找創(chuàng)建過程中存在的不足，制定相應(yīng)的整改措施，推動創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織工作的持續(xù)深入開展。

五、措施要求與考評辦法

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織是一項系統(tǒng)工程，需要全體黨員、干部職工積極參與，并貫穿于全局干部職工的政治建設(shè)、思想建設(shè)和業(yè)務(wù)能力建設(shè)的全過程，做到學(xué)與思、學(xué)與干的有機統(tǒng)一，在學(xué)中干，在干中學(xué)，學(xué)習(xí)工作化，工作學(xué)習(xí)化。

1.成立機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)。各支部要成立創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，加強對創(chuàng)建活動的領(lǐng)導(dǎo)。要全力以赴落實好創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織工作。局黨委創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：李良紅

副組長：熊光輝

成員：熊錫軍李忠祥張德宏李建超

熊光輝兼任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動的日常工作。

2.領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范。局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種修養(yǎng)、一種覺悟、一種境界，帶頭參加各種學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮黨組織在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織中的示范導(dǎo)向作用。

3.開展活動，促進工作。在堅持日常學(xué)習(xí)制度的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)新行之有效的學(xué)習(xí)方法，把理論學(xué)習(xí)與本職工作結(jié)合起來，營造爭做學(xué)習(xí)型個人、爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型黨支部的氛圍，不斷掀起學(xué)習(xí)熱潮。引導(dǎo)黨員干部和全體干部職工把學(xué)習(xí)作為提高自身素質(zhì)、生活質(zhì)量和競爭本領(lǐng)的重要手段和根本途徑，積極投身創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的實踐活動，使理論學(xué)習(xí)與做好本職工作相互促進，相得益彰。積極創(chuàng)造條件組織好“十個一”活動：即制訂一份學(xué)習(xí)計劃、參加一次學(xué)習(xí)培訓(xùn)、記好一本讀書筆記、寫一篇心得體會、推薦發(fā)放一百部（本）好書、舉辦一次知識講座、組織一次社會實踐活動、舉辦一場演講比賽、召開一次經(jīng)驗交流會、組織一次論文評選。

4.嚴(yán)格制度，認(rèn)真考核。在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動中規(guī)范建設(shè)工作制度、工作進程、工作質(zhì)量和工作目標(biāo)。認(rèn)真做好創(chuàng)建活動的考核、評比、檢查、驗收、總結(jié)和經(jīng)驗交流工作。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動的考評主要內(nèi)容為：創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導(dǎo)情況、創(chuàng)建活動開展情況和創(chuàng)建活動的績效等。局屬各支部要把推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作擺上位置，列入重要議事日程，立足工作實際，切實抓緊抓好，局黨委將根據(jù)縣委的統(tǒng)一要求和部署，不定期的有針對性地進行督促檢查和指導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)活動扎實推進，取得實效。