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為認真貫徹《市委宣傳部、市司法局關(guān)于在市各族公民中開展法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃》精神，進一步培養(yǎng)和增強領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行正、依法管理水平，結(jié)合我局實際，特制定此方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委和市政府的中心工作，加強領(lǐng)導(dǎo)干部的法制教育，不斷提高我局領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的能力和水平，培養(yǎng)和造就一支有較高法律素質(zhì)的干部隊伍，為提高環(huán)境保護法治化管理水平，打下堅實基礎(chǔ)，為我市經(jīng)濟建設(shè)營造良好的法制環(huán)境。

二、基礎(chǔ)目標

不斷增強領(lǐng)導(dǎo)干部依法治區(qū)、權(quán)利義務(wù)對等、依法履行職責(zé)的法制觀念和牢固樹立法律權(quán)威的意識，逐步掌握與本職工作相關(guān)的法律知識并具備一定的法制理論水平，逐步實現(xiàn)由注重依靠行政管理向注重運用法律手段管理的轉(zhuǎn)變。

三、對象和學(xué)習(xí)內(nèi)容

對象：局長、副局長

學(xué)習(xí)內(nèi)容：鄧小平民主法制理論和同志關(guān)于依法治國、建設(shè)社會主義國家和加強民主法制建設(shè)的重要論述；社會主義市場經(jīng)濟方面的法律法規(guī)知識；加入世貿(mào)組織和有關(guān)世貿(mào)方面的法律法規(guī)知識；《刑法》；《憲法》；《法學(xué)基本理論》；《民族區(qū)域自治法》等基礎(chǔ)理論知識；環(huán)境保護法規(guī)知識。以《社會主義法制理論讀本》為基本教材。

四、學(xué)習(xí)方法

結(jié)合自身特點和實際采取培訓(xùn)、講座、研討、自學(xué)等形式。

（一）理論中心組學(xué)法

黨支部理論中心組每年安排法律知識學(xué)習(xí)不少于2次。做到學(xué)習(xí)人員、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)時間三落實。做到有計劃、有落實、有檢查。

（二）參加司法局組織的培訓(xùn)班和黨校（政法干校）作為干部學(xué)法的兩大陣地。

（三）領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)法律知識

每年自學(xué)時間不得少于60小時，做到持之以恒，注重實效。

（四）采取“以案說法”形式，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力

緊緊圍繞市委、市政府工作中心，結(jié)合我市存在的“難點、熱點”問題，以環(huán)境保護法律法規(guī)知識、《行政處罰法》、《國家賠償法》、《環(huán)境保護法》、《憲法》修正案、《行政許可法》、《全面推進依法行政實施綱要》、《普法?？返葹橹饕獌?nèi)容。普及領(lǐng)導(dǎo)干部的法律知識，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的依法決策、依法管理的實踐能力。超級秘書網(wǎng)

五、考試考核

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)干部參加由市委組織部、宣傳部、市司法局、普治辦聯(lián)合舉辦的學(xué)法年度考核。

（二）每年組織四次領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法培訓(xùn)會。培訓(xùn)內(nèi)容以環(huán)境保護新法、《行政處罰法》、《行政許可法》、黨的大政方針為主。

（三）單位每年組織二次領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法考試。

六、保障措施

（一）監(jiān)督管理科抽專人負責(zé)編寫領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法講座。

（二）到自治區(qū)及國家環(huán)保部門收集相關(guān)法律法規(guī)講座材料。

（三）邀請市法制辦、市司法局的同志來我局講法。