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一、2009年地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)防治區(qū)

根據(jù)《*市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》，全市地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)主要分布于*港兩岸平原區(qū)及北部、西部丘陵區(qū)；地質(zhì)災(zāi)害中易發(fā)區(qū)主要散布于*、壇石、長(zhǎng)臺(tái)、張村、雙溪口、保安等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。張村、雙溪口、保安、大橋、壇石、峽口、廿八都、塘源口、鳳林等鄉(xiāng)鎮(zhèn)及全市公路兩側(cè)為滑坡、崩塌、泥石流的重點(diǎn)防治區(qū)域；大陳、*、上余、雙塔、長(zhǎng)臺(tái)、清湖、虎山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及浙贛鐵路兩側(cè)為地面塌陷的重點(diǎn)防治區(qū)域。重點(diǎn)防災(zāi)地段為邊坡穩(wěn)定性較差的公路尤其是新建國(guó)道、省道、縣鄉(xiāng)級(jí)公路、水庫庫區(qū)公路和山區(qū)公路沿線；工程建設(shè)強(qiáng)度大、邊坡較陡、風(fēng)化殘坡積層較厚的山區(qū)斜坡；旅游風(fēng)景點(diǎn)內(nèi)險(xiǎn)要地貌處；礦山的尾礦庫、閉坑礦山的采空區(qū)；地面塌陷較發(fā)育的灰?guī)r地區(qū)。

（二）重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)

重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)，是指受災(zāi)害威脅人數(shù)12人以上，或因?yàn)?zāi)可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)。全市共有以下6個(gè)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)：

1.*鎮(zhèn)*村*自然村后山坡滑坡隱患點(diǎn)；

2.*鎮(zhèn)*村*自然村北東向500m地面塌陷隱患點(diǎn)；

3.*鎮(zhèn)*村路頭自然村見*坡滑坡隱患點(diǎn)；

4.*鎮(zhèn)前*五家?guī)X自然村*后山坡地面塌陷隱患點(diǎn)；

5.*鎮(zhèn)前*五家?guī)X自然村*后山坡地面塌陷隱患點(diǎn)；

6.*鎮(zhèn)前*五家?guī)X自然村*弄后山坡地面塌陷隱患點(diǎn)。

上述地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)是我鎮(zhèn)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重點(diǎn)，所在村要在汛期來臨之前明確防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)責(zé)任人，及時(shí)編制地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防災(zāi)預(yù)案，并報(bào)市國(guó)土局備案。各村要對(duì)本村的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行全面巡查，建立檔案，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)宣傳，落實(shí)防災(zāi)責(zé)任，切實(shí)抓好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

（三）重點(diǎn)防范時(shí)段

2009年地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期為4—10月，梅汛期、臺(tái)汛期地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期為日降雨量50毫米以上，或連續(xù)大雨3天以上、過程降雨量大于100毫米的時(shí)段，或臺(tái)風(fēng)降雨開始至臺(tái)風(fēng)過后降雨停止后48小時(shí)時(shí)段。

二、地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀

根據(jù)《*市地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃報(bào)告》，我市共查明各類地質(zhì)災(zāi)害隱患98處，以地面塌陷、滑坡、崩塌和泥石流為主。其中，滑坡隱患點(diǎn)20個(gè)，占隱患點(diǎn)總數(shù)的20.41%；崩塌隱患點(diǎn)28個(gè)，占28.57%；泥石流隱患點(diǎn)25個(gè)，占25.51%；地面塌陷隱患點(diǎn)25個(gè)，占25.51%。地面塌陷是我市威脅最嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害隱患，威脅人數(shù)約占地質(zhì)災(zāi)害威脅總?cè)藬?shù)的40%，威脅財(cái)產(chǎn)約占受威脅財(cái)產(chǎn)的51%。

三、地質(zhì)災(zāi)害防治的主要任務(wù)

（一）重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防災(zāi)預(yù)案編制實(shí)施

鎮(zhèn)根據(jù)各村實(shí)際編制轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防災(zāi)預(yù)案，并組織實(shí)施。

（二）開展汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)(警)工作

市氣象局會(huì)同市國(guó)土局開展汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)(警)工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的時(shí)間、地點(diǎn)、成災(zāi)范圍及影響程度做出預(yù)報(bào)，使我鎮(zhèn)及有關(guān)部門能夠在時(shí)間和空間上更有效地部署防災(zāi)工作，更好地保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

（三）加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱點(diǎn)的巡查和治理工作

地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)按“誰誘發(fā)、誰治理，誰受益、誰投資”的原則進(jìn)行勘查和治理。今年我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害勘察、應(yīng)急排險(xiǎn)的重點(diǎn)是*村*后山坡滑坡。

（四）加強(qiáng)公路鐵路沿線的地質(zhì)災(zāi)害防治工作

交通和旅游部門要按照各自的職責(zé)，繼續(xù)做好公路鐵路沿線的地質(zhì)災(zāi)害防治工作，責(zé)成建設(shè)或項(xiàng)目法人單位及時(shí)編制地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案，消除隱患，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（五）認(rèn)真做好建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作

認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)及其他可能導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的工程建設(shè)項(xiàng)目，在可行性研究階段必須進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果報(bào)有關(guān)主管部門備案?？尚行匝芯繄?bào)告未包含地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估結(jié)果的，項(xiàng)目主管部門不得批準(zhǔn)其可行性研究報(bào)告，不予辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。

（六）嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害防治各項(xiàng)規(guī)章制度

1.災(zāi)情巡查、提醒、分級(jí)管理制度。鎮(zhèn)村要在汛前、汛中組織對(duì)本轄區(qū)所有的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、交通鐵路沿線進(jìn)行實(shí)地巡查，對(duì)各點(diǎn)的災(zāi)情現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)作進(jìn)一步分析評(píng)價(jià)，提出具體防范意見，并建立巡查臺(tái)賬。對(duì)可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域、地段，尤其是地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)的山區(qū)農(nóng)村，要按照有關(guān)要求，積極開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的宣傳教育，建立健全災(zāi)害提醒制度，增強(qiáng)公眾的防災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。

2.防范期值班制度。在整個(gè)防范期，鎮(zhèn)政府各村要堅(jiān)持地質(zhì)災(zāi)害值班制度，保持聯(lián)絡(luò)電話24小時(shí)暢通。

3、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。一旦出現(xiàn)災(zāi)害險(xiǎn)情，各村要視情啟動(dòng)本級(jí)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)。如災(zāi)情嚴(yán)重或緊急，鎮(zhèn)政府將視情啟動(dòng)鎮(zhèn)級(jí)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)。

4、地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情速報(bào)制度。各村要根據(jù)《*省地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告制度》要求，認(rèn)真落實(shí)災(zāi)情速報(bào)制度。

四、部門職責(zé)

鎮(zhèn)對(duì)本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作總負(fù)責(zé)。國(guó)土、氣象、水利、交通、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門要按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本部門管轄范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。具體職責(zé)明確如下：

（一）鎮(zhèn)政府

根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，會(huì)同相關(guān)部門編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治計(jì)劃。健全完善防災(zāi)網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)防災(zāi)責(zé)任人和災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)責(zé)任人。落實(shí)年度防治方案編制，會(huì)同氣象等部門開展地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)（警）系統(tǒng)建設(shè)，及時(shí)落實(shí)汛期值班、災(zāi)情巡查、災(zāi)情速報(bào)和通報(bào)等制度。災(zāi)情發(fā)生后，認(rèn)真配合各村核查沖毀、淤積的耕地情況，幫助災(zāi)民落實(shí)重新建房用地，同時(shí)對(duì)發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害，組織技術(shù)人員及時(shí)調(diào)查，查明災(zāi)害發(fā)生的原因、規(guī)模，造成的危害及今后發(fā)展趨勢(shì)，提出地質(zhì)災(zāi)害防治意見，督促其他部門制定本部門防災(zāi)預(yù)案并落實(shí)防災(zāi)措施。

（二）鎮(zhèn)水利辦

對(duì)水利工程項(xiàng)目進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。對(duì)容易引起滑坡、泥石流、崩塌的在建或擬建水利工程項(xiàng)目要有防災(zāi)措施。汛期之前，對(duì)病險(xiǎn)山塘水庫、盤山水渠滲漏引起的滑坡。抽取地下水引起的地面塌陷等進(jìn)行認(rèn)真檢查，制定切實(shí)可行的防災(zāi)措施。逐步加強(qiáng)和完善小流域洪災(zāi)的預(yù)警和信息化工作的建設(shè)。根據(jù)省政府要求將小流域滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害防治納入小流域山洪防災(zāi)體系。災(zāi)情發(fā)生后，迅速查明水利工程損毀情況，制定受毀工程修復(fù)方案，指導(dǎo)搶修受毀水利工程。

（三）鎮(zhèn)交通辦

新建、改建、擴(kuò)建公路鐵路工程必須進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。對(duì)在建公路鐵路的邊坡保護(hù)工作，要堅(jiān)持“邊建設(shè)、邊治理”的原則，盡量減少因工程建設(shè)而產(chǎn)生的地質(zhì)災(zāi)害隱患。對(duì)因公路（高速公路、國(guó)省道、縣鄉(xiāng)公路、水庫庫區(qū)公路、山區(qū)公路）建設(shè)而引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害負(fù)有治理責(zé)任，要及時(shí)制定防范措施。新建公路鐵路未治理好滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害隱患的，不能投入正常使用。對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有公路沿線存在隱患的地段，在地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期和雨天必須進(jìn)行災(zāi)情巡查，并建立巡查臺(tái)帳，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，要及時(shí)設(shè)立警示牌，按防治預(yù)案做好應(yīng)急處置。

（四）鎮(zhèn)教育部門

根據(jù)有關(guān)部門提供的氣象、水文、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)圖以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃等資料，及時(shí)編制和完善學(xué)校防御地質(zhì)災(zāi)害總體預(yù)案，明確轄區(qū)內(nèi)防御地質(zhì)災(zāi)害的重點(diǎn)學(xué)校，并組織指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)易遭受地質(zhì)災(zāi)害影響的學(xué)校編制具體的防災(zāi)預(yù)案，建立災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)、防災(zāi)預(yù)案和自救措施的普及宣傳教育，開展預(yù)案演練，提高師生的防范意識(shí)和自我保護(hù)能力。對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)學(xué)校的新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目，在可行性研究階段必須進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。

（五）鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)站

在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)，建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。農(nóng)村集鎮(zhèn)建房必須按規(guī)劃統(tǒng)一建設(shè)，遠(yuǎn)離地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)。

（六）鎮(zhèn)農(nóng)辦、林業(yè)站

認(rèn)真落實(shí)防災(zāi)責(zé)任制，對(duì)不宜耕種的山地要堅(jiān)決退耕還林，地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)上的水田要改為旱地，滑坡體上不能全墾造林和種植高大樹木。一旦災(zāi)情發(fā)生，要積極配合各村抓好農(nóng)作物的救災(zāi)工作。

（七）鎮(zhèn)廣播站

根據(jù)全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害分布情況，做好地質(zhì)災(zāi)害防范期內(nèi)的災(zāi)害性天氣的預(yù)報(bào)、通報(bào)，做好地質(zhì)災(zāi)害氣象等級(jí)預(yù)警預(yù)報(bào)工作，在災(zāi)害發(fā)生時(shí)及時(shí)提供救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)氣象服務(wù)。

（八）鎮(zhèn)財(cái)政所

落實(shí)必要的防災(zāi)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和地質(zhì)災(zāi)害動(dòng)態(tài)巡查、監(jiān)測(cè)的工作經(jīng)費(fèi)。在災(zāi)害發(fā)生時(shí)，落實(shí)受災(zāi)人員救助資金和災(zāi)害治理資金。