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一、工作重點

（一）提高政府部門的服務水平和監(jiān)管能力。1、要做好全區(qū)需要開展商業(yè)秘密保護制度的企業(yè)的調查摸底工作。以*工商分局為牽頭單位，認真組織力量，摸清需要開展商業(yè)秘密保護的企業(yè)的基本情況，為商業(yè)秘密保護工作奠定堅實的基礎。結合實際情況，根據(jù)企業(yè)對商業(yè)秘密認識水平的高低作區(qū)別處理。2、提高執(zhí)法水平。針對商業(yè)秘密案件涉及化工、生物技術、電子芯片、軟件源代碼等新型科技的特征，充實*工商分局、*公安分局等執(zhí)法人員隊伍，完善設備，提高執(zhí)法人員的業(yè)務素質，切實提高政府在高科技環(huán)境下處理商業(yè)秘密案件的能力，提升監(jiān)管效能。3、要繼續(xù)加大對企業(yè)商業(yè)秘密違法案件的查辦力度。*工商分局、*公安分局要加強案件排查和督查督辦工作，對侵犯商業(yè)秘密行為切實做到有投訴必有結果、有案必查，嚴厲打擊企業(yè)商業(yè)秘密違法行為。

（二）強化企業(yè)加強自身商業(yè)秘密保護能力。1、積極引導企業(yè)確立商業(yè)秘密保護范圍。分析商業(yè)秘密現(xiàn)狀、合理界定商業(yè)秘密范圍、規(guī)范員工保密行為，幫助企業(yè)制定和完善商業(yè)秘密保護制度，以健全的制度保護商業(yè)秘密。2、加大培訓指導力度。區(qū)人勞社保局等相關單位要集中律師界、企業(yè)界的有關專家，優(yōu)化資源，分類實施，針對不同行業(yè)特點，進行有針對性的高質量培訓，幫助企業(yè)培養(yǎng)一批在商業(yè)秘密保護方面業(yè)務精專的管理人員。3、開展一系列理論研討、經驗交流、案例分析活動。由*工商分局、*公安分局等相關部門聯(lián)合以理論研討會、案例分析會等形式加強企業(yè)與企業(yè)之間在商業(yè)秘密保護工作的經驗交流，提高企業(yè)事后救濟能力，做到及時發(fā)現(xiàn)，并且迅速出擊，彌補漏洞，減少損失。

（三）深入開展輿論宣傳，營造全社會重視保護商業(yè)秘密的良好氛圍。1、廣泛利用各種工作平臺、渠道以及各類媒體進行宣傳。相關新聞媒體要采用豐富多彩、生動活潑的形式，對執(zhí)法活動進行報道，對典型案例進行曝光，廣泛深入地開展商業(yè)秘密知識宣傳，普及商業(yè)秘密知識，切實提高政府、企業(yè)和勞動者的認知水平，在全社會營造商業(yè)秘密保護的良好輿論氛圍。2、主動上門服務宣傳。各相關部門要明確宣傳重點，拓展宣傳方式，主動上門送宣傳政策，幫助企業(yè)增強防護意識，提高保護水平，變事后救濟為事前防范。

（四）加強部門協(xié)作機制建設，提升保護商業(yè)秘密工作水平。建立相關部門、機構既分工負責、各司其職又共享優(yōu)勢、相互配合的商業(yè)秘密保護工作機制。以*工商分局為牽頭單位，*公安分局、區(qū)人勞社保局、區(qū)經貿局、區(qū)科技局等相關職能部門通力合作，加強溝通、聯(lián)系和合作，建立部門聯(lián)席會議制度、聯(lián)合宣傳動員制度、聯(lián)合執(zhí)法制度、案件移送制度、信息通報制度、協(xié)作責任制度等，集中時間，集中力量，認真履職，形成執(zhí)法合力。

二、目標要求

商業(yè)秘密保護工作集結各職能部門、企業(yè)力量，發(fā)揮社會、媒體影響力，重在保護企業(yè)技術發(fā)明、新工藝、客戶信息、產品配方等商業(yè)秘密不被侵犯，不斷提高企業(yè)商業(yè)秘密自我保護能力，維護企業(yè)合法權益。

商業(yè)秘密保護工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，以維護企業(yè)無形資產為根本出發(fā)點，堅持宣傳教育與行政指導、嚴格執(zhí)法與制度建設、發(fā)揮企業(yè)主體作用與強化部門行政職能相結合的原則，通過兩年的努力，使我區(qū)企業(yè)的商業(yè)秘密得到較好地保護，侵犯商業(yè)秘密案件發(fā)案率顯著降低，為企業(yè)生存和可持續(xù)發(fā)展營造良好的環(huán)境。

三、組織機構和工作步驟

商業(yè)秘密保護工作由區(qū)政府統(tǒng)一領導，*工商分局牽頭，相關部門配合，各司其職，各負其責，齊抓共管。成立以區(qū)政府分管領導為組長，區(qū)府辦分管副主任、*工商分局局長為副組長，*工商分局、*公安分局、區(qū)人勞社保局、區(qū)經貿局、區(qū)科技局等部門分管領導為成員的區(qū)商業(yè)秘密保護領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在*工商分局，辦公室主任由*工商分局分管領導擔任。辦公室具體負責本次行動的部署和制訂下發(fā)實施方案，負責召開會議，對重大問題進行協(xié)商，對各項工作開展情況進行督查和評估，匯總和總結全區(qū)開展商業(yè)秘密保護工作情況，提出建立監(jiān)管長效機制的意見和建議。

全區(qū)商業(yè)秘密保護工作分四個階段進行實施。

一是宣傳發(fā)動階段（2009年10月至2009年11月）。通過調查摸底，摸清全區(qū)需要開展商業(yè)秘密保護的企業(yè)的底數(shù)和基本狀況，分類登記建檔，探究原因。通過報紙、廣播、電視等媒體，宣傳開展此次行動的工作部署、政策措施和有關要求，形成全社會廣泛關注企業(yè)商業(yè)秘密保護的良好氛圍。

二是初步實施階段（2009年12月至2010年10月）。選擇一批大型實力企業(yè)和主動向職能部門投訴商業(yè)秘密被侵犯的企業(yè)重點開展保護工作，幫助企業(yè)建立健全一套商業(yè)秘密保護制度。幫助企業(yè)開展職工商業(yè)秘密培訓，提升企業(yè)全員護密維權意識。各相關部門要集中開展侵犯商業(yè)秘密行為專項整治，扭轉我區(qū)企業(yè)商業(yè)秘密被侵犯的局面。到2010年10月，確保首批試點企業(yè)明確商業(yè)秘密保護范圍，成立商業(yè)秘密保護機構，商業(yè)秘密保護制度做到制度上墻，建立規(guī)范、有效的保密措施。

三是鞏固提高階段（2010年11月至2011年6月）。根據(jù)活動方案的要求，對開展企業(yè)商業(yè)秘密保護活動中存在的遺留問題進行整改和提高，通過開展經驗交流，認真總結工作經驗。注重抓好對商業(yè)秘密保護工作開展情況和實際運行效果的督促檢查、考核評估。到2011年6月，確保我區(qū)大型企業(yè)、重點企業(yè)經營者、干部職工商業(yè)秘密保護意識和專業(yè)知識進一步得到提高，企業(yè)保密組織進一步完善，企業(yè)設立保密辦公室，配備專業(yè)專職的保密干部，企業(yè)商業(yè)秘密培訓工作常態(tài)化，企業(yè)自我保護能力得到大幅提升。

四是長效機制形成階段（2011年6月后）

發(fā)揮好平臺紐帶作用，通過幫助企業(yè)成立行業(yè)保密促進會等，加強行業(yè)自律，形成自我約束、自我管理、自我發(fā)展、自我完善的企業(yè)商業(yè)秘密保護新格局。從健全制度和完善機制上著手，加大治本力度，鞏固和深化活動成效，建立健全企業(yè)商業(yè)秘密保護長效監(jiān)管機制，確保商業(yè)秘密保護各項措施不斷規(guī)范化、常態(tài)化。

四、工作要求

（一）提高認識，加強領導。全面提高企業(yè)商業(yè)秘密自我保護能力，切實保障企業(yè)商業(yè)秘密安全。領導小組辦公室要切實承擔起統(tǒng)籌協(xié)調作用，協(xié)調各有關部門依據(jù)各自職責，明確責任。各有關單位要以科學發(fā)展觀統(tǒng)領工作，將商業(yè)秘密保護工作認真抓實抓好，為企業(yè)服務。

（二）部門配合，形成合力。各相關部門要按照“各司其職、各盡其責、相互配合、整體聯(lián)動”的原則，加強溝通和聯(lián)系，建立信息互通、定期協(xié)商、聯(lián)合辦案制度和案件移交、移送、移辦制度，形成執(zhí)法合力，提高執(zhí)法效能。*工商分局作為本次行動的牽頭單位，要加大對侵犯企業(yè)商業(yè)秘密違法行為的查處力度，及時掌握全區(qū)企業(yè)商業(yè)秘密保護發(fā)展動態(tài)；*公安分局要嚴厲偵辦侵犯商業(yè)秘密犯罪案件；區(qū)人勞社保局要做好企業(yè)與員工簽訂保密協(xié)議的指導工作，要為企業(yè)開展商業(yè)秘密保護培訓工作提供便利；區(qū)經貿局要幫助企業(yè)建立健全知識產權保護機構；區(qū)科技局要為企業(yè)商業(yè)秘密認定有關工作做好服務；新聞媒體要加大對商業(yè)秘密相關知識的宣傳力度，提高全民保密意識；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要緊密配合商業(yè)秘密保護工作，協(xié)助配合做好該項工作，加強協(xié)調聯(lián)絡和信息溝通。

（三）突出重點，長抓不懈。各行政執(zhí)法部門要嚴格辦案制度，做到對違法行為揭露適時有度，維護企業(yè)商業(yè)秘密；要不斷完善企業(yè)商業(yè)秘密安全監(jiān)管體系，強化巡查、回訪等日常監(jiān)管手段，全面增強企業(yè)商業(yè)秘密保護工作保發(fā)展的能力，為企業(yè)的發(fā)展提供保障；各有關單位在工作開展過程中要積極探索加強企業(yè)商業(yè)秘密保護的方法和措施，及時研究商業(yè)秘密發(fā)展中出現(xiàn)的重點難點問題，切實把這項工作構筑成服務企業(yè)的民心工程。