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水利局加強農(nóng)民管理方案

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水利局加強農(nóng)民管理方案

為了推進新形勢下水務(wù)管理向農(nóng)村基層延伸,在全區(qū)范圍組建農(nóng)村農(nóng)民水務(wù)員隊伍,規(guī)范農(nóng)村水務(wù)管理,促進農(nóng)村水務(wù)工作的健康發(fā)展,特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

(一)指導(dǎo)思想

全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以實現(xiàn)農(nóng)村水資源可持續(xù)利用為目標(biāo),通過政府引導(dǎo)、以農(nóng)民為主體組建農(nóng)村農(nóng)民水務(wù)員隊伍,解決村級末端涉水事務(wù)管理缺陷的問題,將農(nóng)村水務(wù)建設(shè)與社會主義新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合,逐步建立起保障農(nóng)村水務(wù)建設(shè)健康發(fā)展的長效機制。

(二)基本原則

一是堅持政府引導(dǎo)、農(nóng)民為主體的原則,推動農(nóng)村水務(wù)建設(shè)健康發(fā)展。二是堅持水務(wù)員隊伍建設(shè)與村級基層組織建設(shè)相結(jié)合的原則。三是堅持因地制宜、注重實效的原則。

二、農(nóng)村農(nóng)民水務(wù)員隊伍組建

(一)農(nóng)民水務(wù)員性質(zhì)

村級水務(wù)屬村內(nèi)務(wù)工作,農(nóng)民水務(wù)員為村兩委管理人員。

(二)農(nóng)民水務(wù)員核定

根據(jù)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)的水利設(shè)施狀況以及人口等因素,核定全區(qū)農(nóng)民水務(wù)員隊伍人數(shù)為520名,其中多湖街道35名、*辦事處32名、區(qū)本級12名。由市、區(qū)財政按照500人以上村每人每月120元、500人以下村每人每月80元的標(biāo)準(zhǔn)給予補貼。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)以行政村為單元,根據(jù)核定的水務(wù)員總數(shù),按照各村具體水務(wù)管理任務(wù),合理配置農(nóng)村農(nóng)民水務(wù)員。

(三)農(nóng)民水務(wù)員職責(zé)

1、負(fù)責(zé)農(nóng)村公共水務(wù)設(shè)施(村級渠道、山塘、泵站、堰壩、河道和飲用水管網(wǎng)等)的日常管理和維護;

2、加強水務(wù)設(shè)施的維護和節(jié)約用水宣傳,對違反水法律法規(guī)的行為及時上報;

3、負(fù)責(zé)農(nóng)村水務(wù)突發(fā)事件的上報和應(yīng)急處置;

4、負(fù)責(zé)重點山塘巡查人員組織管理工作;

5、負(fù)責(zé)上報村級水務(wù)設(shè)施建設(shè)計劃和在建水務(wù)工程的監(jiān)督管理;

6、負(fù)責(zé)其他臨時交辦的工作。

(四)農(nóng)民水務(wù)員隊伍建設(shè)

1、農(nóng)民水務(wù)員確定原則和條件

確定農(nóng)民水務(wù)員要按照公開、公平、公正原則。農(nóng)民水務(wù)員應(yīng)具有本村農(nóng)業(yè)戶口,且常年在家務(wù)農(nóng);有責(zé)任心、事業(yè)心、熱愛水務(wù)工作,能夠承擔(dān)起水務(wù)的各項任務(wù);年齡25—60周歲(男性),身體健康;具有初中以上文化水平,具有基本的水務(wù)知識;村兩委主要領(lǐng)導(dǎo)不得兼任農(nóng)民水務(wù)員。

2、確定程序

(1)報名:符合水務(wù)員選用條件的均可報名;

(2)人員確定:按照鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)確定的村水務(wù)員配置名額,由村兩委會推薦并進行張榜公示,公示7天無異議,送鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)審批,報區(qū)水務(wù)局備案。

(3)培訓(xùn)上崗:對確定的水務(wù)員組織培訓(xùn),學(xué)習(xí)農(nóng)村水務(wù)管理的基本知識,培訓(xùn)合格后發(fā)上崗證。

(4)簽訂責(zé)任書:農(nóng)民水務(wù)員與村委會簽訂水務(wù)員管護責(zé)任書,報鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)備案。

三、水務(wù)員的管理考核

(一)日常工作考核

村兩委負(fù)責(zé)出勤考核和職責(zé)考評。

(二)季度考核

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)農(nóng)村農(nóng)民水務(wù)員管理工作,每季不定期巡查管轄范圍內(nèi)水務(wù)員工作情況,對水務(wù)員履行職責(zé)情況進行監(jiān)督檢查,組織考評。

(三)年度考核

每年末各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)根據(jù)季度考核情況,進行年度考核,考核結(jié)果報區(qū)水務(wù)局備案。考核合格的農(nóng)村農(nóng)民水務(wù)員繼續(xù)擔(dān)任,考核不合格的不再擔(dān)任。

農(nóng)村農(nóng)民水務(wù)員補貼每年發(fā)放一次。

四、保障措施

(一)建立部門聯(lián)動機制

各有關(guān)部門要密切配合,積極協(xié)作,調(diào)查研究,共同解決實施過程中的各種問題,建立部門聯(lián)動、整體推進的工作機制,加強農(nóng)村農(nóng)民水務(wù)員隊伍規(guī)范化建設(shè),促進農(nóng)村水務(wù)健康發(fā)展。

(二)明確責(zé)任

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)要加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任,制定實施細(xì)則,積極推進農(nóng)村農(nóng)民水務(wù)員隊伍建設(shè)。

(三)建立管理信息系統(tǒng)

建立農(nóng)村農(nóng)民水務(wù)員管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)部門信息共享。

五、實施步驟

(一)20*年12月—2009年3月完成政策調(diào)研,下發(fā)實施方案

(二)2009年3月底完成農(nóng)民水務(wù)員隊伍的確定、培訓(xùn)上崗、簽訂責(zé)任書等工作,農(nóng)民水務(wù)員在2009年4月1日正式上崗。

(三)2009年底區(qū)水務(wù)局、財政局等部門組織驗收。