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根據(jù)市農(nóng)委工作部署，為了更好地整頓和規(guī)范我市農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營秩序，維護品種選育者和種子生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者的合法權(quán)益，提高種子質(zhì)量水平，保障農(nóng)業(yè)用種安全，制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“著力治本、標本兼治、打防結(jié)合、綜合治理”原則，深入宣傳貫徹《種子法》和相關(guān)配套法規(guī)，進一步整頓規(guī)范種子生產(chǎn)經(jīng)營秩序。以發(fā)現(xiàn)和查辦重點案件為突破口，加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊制售假冒偽劣種子的違法行為，維護生產(chǎn)者、經(jīng)營者的合法權(quán)益，保護農(nóng)民合法利益，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

二、工作目標

實行整頓與規(guī)范相結(jié)合、打假與扶優(yōu)相結(jié)合、執(zhí)法與監(jiān)管相結(jié)合，使本市的種子市場秩序進一步好轉(zhuǎn);通過專項整治，使許可企業(yè)種子生產(chǎn)經(jīng)營行為得到有效監(jiān)管，無證種子生產(chǎn)經(jīng)營單位依法得到清除，制售假劣種子和未審品種行為得到有力打擊，種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)證照齊全，種子生產(chǎn)經(jīng)營檔案、包裝標簽、廣告等依法得到規(guī)范，商品種子質(zhì)量和企業(yè)銷售服務(wù)質(zhì)量全面提高，坑農(nóng)害農(nóng)案件和種子糾紛事件大幅度下降，種子管理工作再上新臺階。

三、工作重點

9-10月份，開展秋季種子市場集中整治活動。根據(jù)《中華人民共和國種子法》、《農(nóng)作物種子標簽通則》等有關(guān)規(guī)定，按照屬地管理原則，加強對農(nóng)作物種子監(jiān)督檢查。一查種子生產(chǎn)經(jīng)營者證照是否齊全，生產(chǎn)經(jīng)營條件是否達到要求。二查生產(chǎn)、經(jīng)營的種子質(zhì)量是否達標。三查經(jīng)營、推廣的品種是否已按規(guī)定通過審(認)定。四查經(jīng)營的種子是否按規(guī)定包裝并附有規(guī)范的種子標簽。五查種子生產(chǎn)經(jīng)營者是否按規(guī)定制作和保存種子生產(chǎn)、經(jīng)營檔案。六查生產(chǎn)、經(jīng)營的品種是否存在假冒侵權(quán)行為。七查委托代銷、經(jīng)營不拆包企業(yè)手續(xù)是否合法。八查種子生產(chǎn)經(jīng)營者是否按照許可證規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營種子。九查種子經(jīng)營者在異地設(shè)立分支機構(gòu)是否按規(guī)定備案。十查種子經(jīng)營者是否按規(guī)定向種子使用者提供詳實的種子使用說明與有關(guān)咨詢服務(wù)。

四、工作要求

(一)廣泛開展種子質(zhì)量抽檢。各縣(市)要針對種子流通和生產(chǎn)環(huán)節(jié)，及時組織開展種子質(zhì)量抽查，依法及時公布抽檢結(jié)果，針對違法違規(guī)企業(yè)和不合格種子進行通報，確保農(nóng)民用種安全。

(二)加強案件查處和曝光。對于情節(jié)惡劣、影響范圍大的種子案件，要迅速調(diào)查取證，徹查來源和去向，構(gòu)成犯罪的堅決移送司法機關(guān)處理。對于涉及跨行政區(qū)域的案件，要及時上報案件信息，發(fā)送協(xié)查通報，確保徹查源頭，消除危害，加大曝光力度，對于重大典型案例，要通過新聞媒體向社會公布，以震懾違法犯罪分子。

(三)做好投訴舉報受理服務(wù)。要充分發(fā)揮“種子事故”投訴熱線的作用，受理群眾對制售假劣種子違法行為的投訴舉報，要切實做好質(zhì)量安全事故的投訴舉報受理與服務(wù)工作。

(四)提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。幾年來，種子質(zhì)量

事故時有發(fā)生，各縣必須予以高度重視，要落實“種子市場專項整治”責任制，一把手掛帥、主管領(lǐng)導(dǎo)負責，明確職責分工，上下齊抓共管，做到有計劃、有檢查、有總結(jié)，確保種子市場專項整治工作順利開展。

五、保障措施

1、切實加強種子專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，各管理部門要在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加強同有關(guān)部門的協(xié)同配合，嚴格落實責任制，建立責任追究制度，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責分工，努力形成齊抓共管的工作格局，確保專項治理工作落到實處。

2、建立健全各項工作機制，確保各項工作落實。

3、加強種子管理能力建設(shè)，要積極爭取各項保障經(jīng)費，改進執(zhí)法手段，加強業(yè)務(wù)培訓，規(guī)范執(zhí)法行為，著力建立一支作風硬、素質(zhì)高、能力強的種子執(zhí)法隊伍。