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20*年是“整臟治亂”專項(xiàng)行動(dòng)的攻堅(jiān)年，按照地委、行署提出的“整臟治亂”專項(xiàng)行動(dòng)“一年打基礎(chǔ)、兩年上臺階、三年建成效”的要求，縣委、縣政府要求各級各部門把“整臟治亂”專項(xiàng)行動(dòng)作為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、樹立*改革開放新形象、為廣大人民群眾辦事實(shí)的重要舉措來抓。結(jié)合《*縣“整臟治亂”專項(xiàng)行動(dòng)五年規(guī)劃（20*-2010）》，制定20*年度“整臟治亂”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案。

一、指導(dǎo)思想、總體要求和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的十六屆六中全會精神，深入推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)“以德治縣”與“依法治縣”的緊密結(jié)合，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，著力提高城鄉(xiāng)文明程度和公民的思想道德素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)富民興納的宏偉目標(biāo)營造文明和諧的良好環(huán)境。

（二）總體要求

標(biāo)本兼治，城鄉(xiāng)互動(dòng)，健全機(jī)制，全區(qū)前列。

（三）總體目標(biāo)

在20*年度的整治成效的基礎(chǔ)上再上臺階，使全縣城鄉(xiāng)“臟”、“亂”狀況基本改變，衛(wèi)生與秩序明顯好轉(zhuǎn)。

二、重點(diǎn)整治內(nèi)容和區(qū)域

（一）重點(diǎn)整治內(nèi)容

1、整“五臟”：集貿(mào)市場臟、街巷院落臟、車站碼頭臟、飲食攤點(diǎn)臟、公共廁所臟。

2、治“五亂”：亂吐亂扔、亂停亂行、亂倒亂排、亂搭亂建、亂貼亂畫。

（二）重點(diǎn)整治區(qū)域

1、城區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、辦公區(qū)域、學(xué)校和旅游景區(qū)、景點(diǎn)；

2、國道、省道和其他重要線路過境的村鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)；

3、國道、省道、主要公路沿線可視范圍以及收費(fèi)站、加油站、生活服務(wù)區(qū)；

4、汽車站、碼頭、市場；

5、除以上區(qū)域外，其他區(qū)域按“鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔”的要求，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)抓好重點(diǎn)整治。

三、主要任務(wù)及工作步驟

（一）主要任務(wù)

20*年為“整臟治亂”攻堅(jiān)年，主要任務(wù)是“抓重點(diǎn)，突難點(diǎn)，完善功能”。抓重點(diǎn)：即圍繞衛(wèi)生死角死面、落后單位和容易反彈環(huán)節(jié)三個(gè)重點(diǎn)攻堅(jiān)，下決心解決背街小巷、社區(qū)院落、城郊結(jié)合部、集貿(mào)市場、公路沿線等重點(diǎn)部位臟亂突出的問題，確保環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。突難點(diǎn)：即圍繞改陋習(xí)這一難點(diǎn)攻堅(jiān)，下決心解決“五亂”突出的問題，確保市民文明行為進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。完善功能：即圍繞與人民群眾日常生活息息相關(guān)的問題，下決心加大公廁、市場、停車場、垃圾中轉(zhuǎn)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、紅綠燈電子裝置、綠化美化亮化、廣告標(biāo)牌懸掛、污水治理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，確保城鎮(zhèn)功能進(jìn)一步完善。

（二）工作步驟

分四個(gè)階段進(jìn)行，即每個(gè)季度為一個(gè)階段。第一階段：圍繞衛(wèi)生死角死面、落后單位和容易反彈環(huán)節(jié)三個(gè)重點(diǎn)攻堅(jiān)，下決心解決背街小巷、社區(qū)院落、城郊結(jié)合部、集貿(mào)市場、公路沿線“兩站一區(qū)”、村寨等重點(diǎn)部位臟亂突出的問題，確保環(huán)境衛(wèi)生有明顯好轉(zhuǎn)。第二階段：圍繞改陋習(xí)這一難點(diǎn)攻堅(jiān)，下決心解決“五亂”突出的問題，確保市民（村民）文明行為進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。第三階段：圍繞與人民群眾日常生活息息相關(guān)的問題，下決心加大公廁、市場、停車場、垃圾中轉(zhuǎn)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、紅綠燈電子裝置、綠化美化亮化、廣告標(biāo)牌懸掛、污水治理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保城鎮(zhèn)功能進(jìn)一步完善。第四階段：開展“回頭看”，查缺補(bǔ)漏，迎接年底檢查評估。

四、職責(zé)任務(wù)分工

（一）主要職能部門的職責(zé)

以下“整臟治亂”主要職能部門除與一般部門一樣治理好本部門責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)的“臟”、“亂”現(xiàn)象外，還需完成以下工作：

宣傳部門和文明辦：負(fù)責(zé)總體部署和協(xié)調(diào)工作。

組織部門：將“整臟治亂”工作納入干部考核內(nèi)容，將工作成效作為干部選拔任用的重要依據(jù)。

發(fā)展改革部門：將環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃，并落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。

財(cái)政部門：加大對環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，并納入年度預(yù)算；保證“整臟治亂”專項(xiàng)行動(dòng)工作經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，確保整治工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

建設(shè)部門：加強(qiáng)對城鄉(xiāng)、風(fēng)景旅游區(qū)建設(shè)規(guī)劃的審查、指導(dǎo)和實(shí)施管理，加大對老城區(qū)破損街道的改造力度，年內(nèi)改造結(jié)束一條街道，加強(qiáng)對建筑工地的規(guī)范管理。

城管部門：加大對公交車、出租車的監(jiān)管力度；指導(dǎo)建立健全小區(qū)物業(yè)管理制度；加強(qiáng)對環(huán)境衛(wèi)生、綠化、亮化及相關(guān)設(shè)施管理；加大執(zhí)法力度。

衛(wèi)生（愛衛(wèi)）部門：組織開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，開展創(chuàng)建衛(wèi)生城市（縣城）活動(dòng)，開展公共廁所達(dá)標(biāo)治理活動(dòng)；搞好飲食行業(yè)、食品衛(wèi)生安全的監(jiān)督管理。

經(jīng)貿(mào)部門：督促中石化、中石油等部門加強(qiáng)對加油站環(huán)境衛(wèi)生和廁所衛(wèi)生的管理。

交通部門（包括公路管理局、海事處）：加強(qiáng)對公路沿線收費(fèi)站、生活服務(wù)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的治理。抓好交通運(yùn)輸秩序整治。督促指導(dǎo)車站、碼頭等窗口單位衛(wèi)生與秩序的日常監(jiān)督和管理。

公安部門（包括交警部門）：加強(qiáng)亂停亂行等現(xiàn)象的治理及職權(quán)范圍內(nèi)的噪音治理。

旅游部門：加強(qiáng)對賓館、旅行社及旅游景區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生與秩序管理，推動(dòng)這些行業(yè)或部門的服務(wù)、管理上檔次、上水平。

工商行政管理部門：加強(qiáng)對集貿(mào)市場、飲食攤點(diǎn)、商業(yè)店鋪的管理。

質(zhì)監(jiān)部門：隨時(shí)查處各種制假和欺行霸市、坑害消費(fèi)者行為，維護(hù)好市場秩序。

環(huán)保部門：加大對亂排亂放行為、亂占河道的治理和處罰力度；治理職權(quán)范圍內(nèi)的噪音污染。

國土資源部門：加大整治力度，取締城鎮(zhèn)周邊的采石場、打沙場。

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