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為全面貫徹《中華人民共和國種子法》，認真落實《*省人民辦公廳關于貫徹落實國務院辦公廳推進種子管理體制改革加強種子市場監(jiān)管的文件的實施意見》（云政辦發(fā)〔20*〕174號）、《*州人民政府辦公室關于印發(fā)*州推進種子管理體制改革加強種子市場監(jiān)管工作實施方案的通知》（迪政發(fā)〔20*〕118號）精神，切實推進我縣種子管理體制改革，明確機構職責，加強市場臨管，充分發(fā)揮種子科技在農業(yè)生產中的應有作用，促進種子經營活動健康發(fā)展和農民持續(xù)增收，結合《*縣基層農技推廣體系改革實施方案》的具體要求，現制定實施方案。

一、指導思想和目標要求

（一）指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹《中華人民共和國種子法》，按照推進種子管理體制改革、加強種子市場監(jiān)管的意見，完善我縣種子管理體制、優(yōu)化管理體系，完善法制、規(guī)范種子市場秩序，維護廣大農民利益、促進糧食生產穩(wěn)定發(fā)展和農民持續(xù)增收。

（二）目標要求。按照有關文件精神，以強化政府職能、明確部門職責、完善管理體制、穩(wěn)定管理隊伍、提高人員素質、改善執(zhí)法手段為主，建立一個高效的職能機構，為我縣種子科技推廣提供優(yōu)質的服務和堅實的技術支撐；以質量監(jiān)管為重點，逐步構建種子市場監(jiān)管長效機制，規(guī)范市場準入，嚴厲打擊制售假劣種子等違法行為，促進種子產業(yè)健康發(fā)展，保障農業(yè)生產用種安全。

二、具體方案

（一）縣級種子機構設置

結合《*縣基層農技推廣體系改革實施方案》的具體要求，注銷*縣種子公司，保留*縣種子管理站。*縣種子管理站為*縣農牧局屬下的獨立核算事業(yè)法人單位，實行財政全額預算管理，下設辦公室、檢驗室、種子市場質量監(jiān)管室，會計由種子管理站1名職工兼任。根據《*省人民辦公廳關于貫徹落實國務院辦公廳推進種子管理體制改革加強種子市場監(jiān)管的文件的實施意見》（云政辦發(fā)〔20*〕174號文件）的規(guī)定：“對于邊遠地區(qū)種子需求量少，外面的種子經營商又很難駐足的，可仍由種子機構代銷種子”，結合我縣實際情況，決定在*縣種子管理站下設種子服務部，從管理站抽出2個固定人員，專門從事種子代銷服務，繼續(xù)實施良種工程，保障我縣的農業(yè)生產用種。

（二）機構職責

*縣種子管理站是農業(yè)行政部門依法成立和授權管理全縣種子工作的機構。根據《中華人民共和國種子法》規(guī)定，地方各級種子管理機構為各級種子管理站，其主要職責有：

1.貫徹執(zhí)行國家省、州有關種子的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策。

2.研究提出并組織種子發(fā)展建設規(guī)劃和年度計劃。

3.承擔新品種的引進、新品種試種、試驗示范和推廣。

4.承辦品種審定的日常事務，如報審品種的試驗安排、組織考評、數據匯總等。

5.核發(fā)和管理種子生產、經營許可證，查處違法生產、經營種子的單位和個人。

6.承擔種子質量檢驗、監(jiān)督，調解種子質量糾紛。

7.組織起草有關種子生產、貯運包裝、儀器設備，加工精選等技術規(guī)程和標準，檢查各項技術規(guī)程和標準的實施。

8.負責種子行業(yè)的統計及種業(yè)信息網的建設和維護。

9.組織開展種子科技研究、交流經驗、不斷提高和改進種子技術水平。

10.組織落實救災備荒種子貯備任務。

此外，向主管部門和有關領導反映和提供良種種植、新品種推廣、新技術應用情況、問題及建議，調查農民在良種使用中的意見，為領導決策服務，為農民增產增收服務。

（三）保證種子管理經費

根據迪政發(fā)〔20*〕118號文件精神，改制后，*縣種子站為獨立核算的事業(yè)法人單位，實行財政全額預算管理，其基本支出及種子質量監(jiān)督、種子市場監(jiān)管、品種試驗示范試制、樣品檢驗測試、備荒種子儲備、種業(yè)信息統計、種子科技服務等所需經費要納入縣級財政預算，并逐步改善種子管理機構的設施和條件，提高其依法行政的效率和水平。因此，將種子管理經費列入我縣財政預算內，實行獨立核算，保障種子管理經費到位。

（四）加強市場監(jiān)管

1.完善并實施地方種子管理實施細則。在我縣范圍內實行《*州種子管理實施細則》。

2.嚴格種子企業(yè)市場準入條件。農業(yè)行政主管部門在審批種子生產、經營許可證中，要嚴格標準，不符合條件的一律不得發(fā)放許可證。

3.實行種子生產經營書面告知制度。為加強種子市場監(jiān)管，種子生產經營企業(yè)（含委托代銷售）應當將當年所生產經營的種子書面告知當地縣以上種子管理機構。農業(yè)行政主管部門根據需要可以委托種子管理機構對區(qū)域內種子企業(yè)的生產經營活動進行檢查。

4.聯合農業(yè)、工商、物價和公安等部門依法履行各自職責，密切配合，切實加強種子市場及種子價格的監(jiān)管和實現調控工作。

三、保障措施

各級黨委政府、農業(yè)行政主管部門要積極支持種子管理部門開展種子質量監(jiān)督、檢驗檢疫等方面工作，切實保證種子管理機構及機構建設的順利開展。