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為切實做好整改落實階段的各項工作，確保我局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得預(yù)期成效，按照市委關(guān)于學(xué)習(xí)實踐活動的總體要求，結(jié)合我局工作實際，依據(jù)我局黨組就分析檢查報告中提出的整改思路和措施，制訂本整改落實方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會精神為契機(jī)，以實現(xiàn)司法行政工作科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，以開展“解難題見實效”主題實踐活動為抓手，按照遠(yuǎn)近結(jié)合、突出重點、分步實施的原則，勇于創(chuàng)新，扎實工作，務(wù)求實效，集中力量，加快形成有利于提高推動科學(xué)發(fā)展和綜合服務(wù)水平的體制機(jī)制，在各項工作中更好地體現(xiàn)和落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

二、總體要求

按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，整改落實工作要注重在解決影響和制約推動我局工作科學(xué)發(fā)展的突出問題上下功夫，在提高“三服務(wù)”的水平上下功夫。切實做到明確整改落實項目，明確整改落實目標(biāo)和時限要求，明確整改落實措施，明確整改落實責(zé)任，公開承諾整改落實情況。

三、主要措施

司法局黨組堅持立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，對分析檢查報告中提出的問題進(jìn)行逐條梳理，區(qū)分輕重緩急和難易程度，按照在學(xué)習(xí)實踐活動期間解決、需要一段時間（年內(nèi)）努力解決、長期努力解決三個時段，將整改項目和整改措施細(xì)化，并明確了各項措施的整改時限、責(zé)任人和責(zé)任部門。

（一）項目一：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)和工作作風(fēng)建設(shè)。

整改措施：

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子決策水平和能力。

堅持好黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，堅持定期集中理論學(xué)習(xí)與領(lǐng)導(dǎo)班子成員平時自學(xué)相結(jié)合，不斷加深對科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的認(rèn)識，切實增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、原則性、預(yù)見性和創(chuàng)造性，努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治素質(zhì)。

堅持好司法局黨組擴(kuò)大會議業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)會制度，班子成員要努力掌握現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)文化科學(xué)知識，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)、文化、金融、科技、歷史和法律等方面知識的學(xué)習(xí)，努力使司法局班子成員業(yè)務(wù)知識和工作水平適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要。虛心向基層和群眾學(xué)習(xí)，自覺深入基層調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)基層干部群眾的新創(chuàng)造、新經(jīng)驗，指導(dǎo)新的實踐。

深入開展調(diào)查研究，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的決策能力和服務(wù)水平。建立健全調(diào)查研究制度，通過定期開展調(diào)查研究，全面了解司法行政工作實際情況，進(jìn)一步提高指導(dǎo)實踐和解決問題的能力，增強(qiáng)為司法行政工作服務(wù)的本領(lǐng)。局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別帶隊深入基層開展調(diào)研，總結(jié)基層的好做法和新鮮經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，分析原因，提出有針對性的對策建議。

在深入學(xué)習(xí)、廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念。黨組成員要帶頭牢固樹立科學(xué)發(fā)展新理念，把學(xué)習(xí)成果和工作實踐緊密聯(lián)系起來，將學(xué)習(xí)成果應(yīng)用到實際工作中去，用理論指導(dǎo)實踐，用實踐檢驗學(xué)習(xí)成效；要牢固樹立創(chuàng)新意識，勇于創(chuàng)新，敢于創(chuàng)新，善于創(chuàng)新，能夠針對工作中存在的問題、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，大膽地提出解決辦法或整改建議。

2、加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)，樹立司法局領(lǐng)導(dǎo)班子良好形象。

堅持民主集中制原則，健全完善司法局黨組議事決策機(jī)制，修訂完善議事規(guī)則。對重大決策，要廣泛了解和征求群眾的意見和建議，增強(qiáng)黨務(wù)政務(wù)公開的透明度，做到科學(xué)決策和民主決策。

嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。司法局黨組和班子成員切實加強(qiáng)班子的黨風(fēng)廉政建設(shè)，每個班子成員要加強(qiáng)個人的黨性、品德修養(yǎng)，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，在思想上構(gòu)筑起反腐倡廉的牢固防線，做到自重、自省、自警、自勵。

整改時限：長期

責(zé)任人：***

責(zé)任單位：局黨組

（二）項目二：不斷加強(qiáng)基層司法所隊伍建設(shè)，提高隊伍整體素質(zhì)。

整改措施：

3、采取切實措施，加強(qiáng)基層司法行政隊伍建設(shè)：

創(chuàng)造條件，積極開展對基層司法行政人員的教育培訓(xùn)工作。探索開展專業(yè)司法行政人才培養(yǎng)工程。統(tǒng)籌規(guī)劃基層司法行政工作人員繼續(xù)教育工作，加強(qiáng)對基層司法行政工作的指導(dǎo)工作。

4、不斷充實基層司法行政隊伍，加強(qiáng)對司法行政隊伍管理和建設(shè)：

今年是我市基層司法所組建的第一年，新問題和新情況會不斷出現(xiàn)，所以市司法局從維護(hù)社會穩(wěn)定的高度，把基層司法所的組建工作作為當(dāng)前司法行政工作中重中之重的中心工作來抓，開展調(diào)查研究，不斷完善制度，充分發(fā)揮好基層司法所的作用。

整改時限：長期

責(zé)任人：*

責(zé)任部門：基層科、相關(guān)科室

（三）項目三：不斷加強(qiáng)對調(diào)解人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，

整改措施：

5、加強(qiáng)基層司法行政人員的相關(guān)的法律知識培訓(xùn)。擇機(jī)聘請專家學(xué)者授課，以適應(yīng)新時期基層司法行政工作的需要。

6、相關(guān)科室注意收集工作案例，對基層開展以案例的形式進(jìn)行分析指導(dǎo)?；鶎涌埔⒁饪偨Y(jié)收集成功調(diào)解疑難特殊的典型案例，對基層調(diào)解工作進(jìn)行指導(dǎo)。

整改時限：長期

責(zé)任人：*

責(zé)任部門：基層科

（四）項目四：多下到基層進(jìn)行工作指導(dǎo)。

7、局黨組研究決定，局黨組成員每年要下基層開展調(diào)研工作不少天20天，撰寫調(diào)研報告每人不少于一篇。

整改時限：長期

責(zé)任人：*

責(zé)任部門：局領(lǐng)導(dǎo)班子

（五）項目五：解決未成年人犯罪突出問題。

整改措施：

8、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。預(yù)防未成年人違法犯罪工作必須在黨委、

政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全社會共同參與，實行齊抓共管，綜合治理。建立由市委分管副書記任組長，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，市有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的市預(yù)防未成年人違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究部署全市預(yù)防未成年人違法犯罪工作，協(xié)調(diào)解決工作中的突出問題。

9、切實履行職責(zé)。各鎮(zhèn)、街道和領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照各

自職責(zé)開展工作，做到部署到位、責(zé)任到人，加強(qiáng)對基層的指導(dǎo)、檢查和督促，確保預(yù)防未成年人犯罪工作各項措施落到實處。要加強(qiáng)學(xué)校周邊環(huán)境整治，努力為未成年人成長創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境。

10、強(qiáng)化工作考核。要將各鎮(zhèn)、街道預(yù)防未成年人違法犯罪工作開展情況納入社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制考核，人員配備和經(jīng)費投入情況同時納入平安建設(shè)考核內(nèi)容。

11、加強(qiáng)調(diào)查研究。要加強(qiáng)對未成年人違法犯罪形勢的動態(tài)研究，

及時掌握未成年人違法犯罪的人數(shù)、比例、犯罪特點等基本情況，把握未成年人違法犯罪的變化規(guī)律和趨勢。

整改時限：長期

責(zé)任人：*

責(zé)任部門：宣教科

（六）項目六：加強(qiáng)村（社區(qū)）調(diào)解隊伍建設(shè)，強(qiáng)化人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解聯(lián)動機(jī)制。（第一責(zé)任單位）

整改措施：

12、強(qiáng)化人民調(diào)解功能發(fā)揮。強(qiáng)化了人民調(diào)解矛盾糾紛預(yù)防功能、矛盾糾紛化解功能和法制宣傳教育功能，尤其把預(yù)防矛盾糾紛作為新時期人民調(diào)解工作的重點，同時明確把法制宣傳教育、思想道德教育和思想政治工作貫穿于人民調(diào)解的始終。

13、推進(jìn)大調(diào)解工作機(jī)制。完善黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，以人民調(diào)解為基礎(chǔ)的多元化糾紛解決機(jī)制，重點加強(qiáng)與衛(wèi)生、交警、勞動仲裁等部門的溝通合作，推進(jìn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合，推進(jìn)行業(yè)性、專業(yè)化人民調(diào)解組織的建設(shè)，提高化解矛盾糾紛的質(zhì)量和效率。

14、推行人民調(diào)解四化做法。在基層全面推行以專職人民調(diào)解員為核心的人民調(diào)解四化做法，實現(xiàn)人民調(diào)解“組織網(wǎng)絡(luò)化、人員專職化、津貼制度化、工作規(guī)范化”，整合村級維穩(wěn)隊伍力量，把各村（社區(qū)）工作職能相近的調(diào)解、治保、信訪、安全生產(chǎn)等工作人員統(tǒng)一為專職人民調(diào)解員，實行崗位津貼，每人每月發(fā)放不少于60元的崗位津貼，資金由村（居）民委員會解決。

15、明確工作經(jīng)費的保障落實。建立人民調(diào)解經(jīng)費財政保障機(jī)制，積極推廣“以獎代補(bǔ)”激勵保障模式，不斷提高人民調(diào)解委員會和人民調(diào)解員的經(jīng)費保障水平。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作經(jīng)費保障的意見》，核定人民調(diào)解工作經(jīng)費，確定人民調(diào)解工作經(jīng)費的保障辦法，保證人民調(diào)解工作經(jīng)費應(yīng)列入同級財政預(yù)算。

整改時限：長期

責(zé)任人：*

責(zé)任部門：基層科

（七）項目七：曹榮霖要求原地調(diào)新房不補(bǔ)差價等事宜。

責(zé)任人：*

（八）項目八：高曉明要求原地安置或營業(yè)房產(chǎn)權(quán)調(diào)換不補(bǔ)差價等事宜。

責(zé)任人：*

五、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

做好深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實工作任務(wù)重、要求嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)高，是學(xué)習(xí)實踐活動的關(guān)鍵階段，是“突出實踐特色”的集中體現(xiàn)，是真正取得實效、讓人民滿意的有效環(huán)節(jié)，是檢驗學(xué)習(xí)實踐活動成效的“試金石”。抓緊抓好整改落實工作，形成有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和司法行政黨員隊伍、干部隊伍建設(shè)，事關(guān)當(dāng)前及今后一個時期司法行政隊伍建設(shè)，事關(guān)學(xué)習(xí)實踐活動成果的鞏固和發(fā)展，事關(guān)科學(xué)發(fā)展觀的深入貫徹落實，是對司法局行政機(jī)關(guān)的一次重大檢驗和考驗，必須切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，抓出成效。

堅持盡力而為，量力而行，從實際出發(fā)，扎扎實實抓整改、辦實事、解難題、促發(fā)展。努力使整改落實工作真正經(jīng)得起實踐的檢驗。對司法局黨組的整改措施，由廣大群眾、司法行政、黨員干部和職工給予嚴(yán)格的監(jiān)督，對能夠整改而沒有整改的可直接向司法局黨組反映。我們有決心認(rèn)真履行職責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，狠抓落實，扎扎實實進(jìn)行認(rèn)真的整改提高，努力把科學(xué)發(fā)展觀活動的成果轉(zhuǎn)化為廣大司法行政黨員干部解放思想、干事創(chuàng)績、加快發(fā)展的強(qiáng)大動力,全力推進(jìn)全我局工作又好又快發(fā)展。