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各村（居）、鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位：

近年來(lái)，我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，但一些行業(yè)和領(lǐng)域的安全隱患仍大量存在且尚未得到有效治理，為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，消除安全隱患，預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，促進(jìn)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，現(xiàn)就我鎮(zhèn)開(kāi)展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)制訂如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以“十七大”精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念，全面落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，積極開(kāi)展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)，著力整治安全隱患，落實(shí)安全責(zé)任，創(chuàng)新監(jiān)管手段，強(qiáng)化安全措施，建立長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造安全、穩(wěn)定的環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府及部門(mén)的監(jiān)管主體責(zé)任；全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真解決存在的突出問(wèn)題；建立健全危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制和隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，確保安全隱患及時(shí)整改，有效防范、遏止事故發(fā)生，全面完成安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。

三、對(duì)象和范圍

“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)的對(duì)象和范圍主要是礦山、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力、船舶修造等工礦企業(yè)；道路交通、水上交通等交通運(yùn)輸企業(yè)；漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利、旅游、重點(diǎn)工程建設(shè)等單位；醫(yī)院、學(xué)校、人員密集場(chǎng)所、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、“三合一”場(chǎng)所、出租房以及其他有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域。

四、工作分工

按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各站所辦事處分工負(fù)責(zé)，密切配合，認(rèn)真組織實(shí)施“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)。

（一）工礦企業(yè)、礦山、?；废嚓P(guān)單位、煙花爆竹等行業(yè)安全隱患排查治理工作由鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì)牽頭組織實(shí)施。

（二）道路交通事故多發(fā)點(diǎn)地段排查治理工作由派出所牽頭組織實(shí)施。

（三）建筑施工領(lǐng)域安全隱患排查治理工作由村鎮(zhèn)建設(shè)辦牽頭組織實(shí)施。

（四）地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)安全隱患排查治理工作由國(guó)土所牽頭組織實(shí)施。

（五）企業(yè)用電安全隱患排查治理工作由供電所牽頭組織實(shí)施。

（六）農(nóng)機(jī)和漁業(yè)安全隱患排查治理工作由經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦牽頭組織實(shí)施。

（七）學(xué)校和醫(yī)院安全隱患排查治理工作由社會(huì)事務(wù)辦牽頭組織實(shí)施。

（八）人員密集場(chǎng)所、“三合一”場(chǎng)所由派出所、消防隊(duì)牽頭組織實(shí)施。

（九）出租房消防安全隱患排查治理工作由政法辦和各辦事處聯(lián)合組織實(shí)施。

五、實(shí)施步驟和工作措施

（一）動(dòng)員部署階段（3月底前）：結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，各站所、科室制訂“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”具體工作方案，精心組織、廣泛動(dòng)員，將“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)的時(shí)間安排、排查范圍、隱患治理要求等向社會(huì)，并公布舉報(bào)電話接受群眾監(jiān)督和舉報(bào)，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位整改隱患的自覺(jué)性。

（二）全面排查階段（20*年全年）：組織對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全隱患進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實(shí)情況、安全管理機(jī)構(gòu)和人員落實(shí)情況、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、安全投入和風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納情況、安全教育培訓(xùn)情況、應(yīng)急預(yù)案制訂及演練情況等。要根據(jù)不同時(shí)段安全生產(chǎn)的不同特點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展隱患排查工作。4月底前，重點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸、電力、煙花爆竹、人員密集場(chǎng)所等行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查。5月至9月，圍繞汛期安全，做好礦山、水庫(kù)、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、學(xué)校、旅游、人員密集場(chǎng)所以及夏季事故易發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域的隱患排查治理工作。第四季度，針對(duì)趕任務(wù)、搶工期現(xiàn)象增多和惡劣天氣多發(fā)的特點(diǎn)，深入推進(jìn)工礦企業(yè)、交通運(yùn)輸、建筑工作、消防等安全隱患排查治理，堅(jiān)決防范遏制重特大事故的發(fā)生。通過(guò)排查，進(jìn)一步完善隱患排查臺(tái)帳，并對(duì)安全隱患進(jìn)行認(rèn)定、分類(lèi)梳理、建檔，建立事故隱患庫(kù)。

（三）隱患整改階段（20*年全年）：在全面排查的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求，堅(jiān)持邊查邊改，對(duì)能立即整改的，要及時(shí)予以整改；對(duì)一時(shí)難以治理的要排出計(jì)劃，落實(shí)資金和責(zé)任，限期整改，并制訂應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)監(jiān)控，嚴(yán)防各類(lèi)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。要加強(qiáng)對(duì)安全隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查，充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政和法律手段，加大行政執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處隱患排查整改不力或拒不整改的單位。對(duì)重大安全隱患單位，要逐級(jí)上報(bào)，及時(shí)上報(bào)市安委辦和有關(guān)主管部門(mén)，實(shí)行分級(jí)掛牌督辦，加大整改力度，并向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。

（四）督查驗(yàn)收階段（20*年11月至12月）：11月上旬，鎮(zhèn)政府將開(kāi)展督查，對(duì)各職能站所、辦事處開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)，主要內(nèi)容包括開(kāi)展隱患排查治理工作的部署和貫徹落實(shí)情況、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況、企業(yè)安全生產(chǎn)投入和隱患治理資金落實(shí)情況、重大安全隱患排查治理和監(jiān)控情況、隱患排查監(jiān)管機(jī)制建立健全情況、安全生產(chǎn)治本之策落實(shí)情況等。認(rèn)真做好準(zhǔn)備迎接上級(jí)的檢查。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)政府成立由楊穎俊鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，王曉周副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，何瑞東、胡小樂(lè)、鄭祥輝、蔡小榮、金宏、王安行、李建通、張帆、王隆、何勝杰、黃偉、陳曉陽(yáng)、陳銘雛、施正達(dá)、陳君權(quán)為成員的“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì)，鄭祥輝同志兼辦公室主任，金妙灼同志為信息員，聯(lián)系電話：62811438。要進(jìn)一步強(qiáng)化政府及有關(guān)部門(mén)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制，建立健全安全隱患排查治理機(jī)制，狠抓工作落實(shí)。各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成合力，進(jìn)一步完善齊抓共管的工作格局。

（二）廣泛發(fā)動(dòng)，群防群治。各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要充分調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性，緊緊依靠技術(shù)管理人員和職工，發(fā)揮他們對(duì)安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，組織職工全面細(xì)致地查找各類(lèi)事故隱患，積極主動(dòng)地參加隱患治理。

（三）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化督導(dǎo)。要結(jié)合實(shí)際，突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)督促檢查和指導(dǎo)，切實(shí)消除事故隱患。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)違法行為。加大安全投入，加快安全技術(shù)改造，淘汰落后生產(chǎn)能力，提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，增強(qiáng)事故防范能力。要把開(kāi)展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)與落實(shí)安全生產(chǎn)治本之策結(jié)合起來(lái)，全面強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

（四）立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。以“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)為契機(jī)，既要治標(biāo)，著力解決當(dāng)前安全生產(chǎn)中存在的突出問(wèn)題，更要注重治本，完善政策措施，加強(qiáng)制度建設(shè)，建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決防止產(chǎn)生新的安全隱患。完善事故應(yīng)急救援預(yù)案體系，加強(qiáng)應(yīng)急管理。

（五）廣泛宣傳，輿論監(jiān)督。充分利用報(bào)紙、廣播、電視等各種新聞媒體廣泛宣傳“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)。加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度，對(duì)排查治理走過(guò)場(chǎng)的單位要予以曝光。對(duì)舉報(bào)的事故隱患要認(rèn)真進(jìn)行核查，督促落實(shí)整改，并對(duì)隱患舉報(bào)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。要大力宣傳隱患排查治理和安全生產(chǎn)工作中的先進(jìn)典型與經(jīng)驗(yàn)，普及安全生產(chǎn)知識(shí)，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。

（六）規(guī)范統(tǒng)計(jì)，及時(shí)報(bào)送。建立健全信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作制度，落實(shí)人員和工作責(zé)任，及時(shí)掌握并報(bào)送“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)的進(jìn)展情況。各站所辦事處要及時(shí)將本區(qū)域、本行業(yè)、本領(lǐng)域的隱患排查治理工作情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和匯總，于每月結(jié)束后3日內(nèi)，上報(bào)鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì)，建立隱患排查治理檔案?jìng)洳?。?zhèn)安監(jiān)中隊(duì)每月按市政府要求及時(shí)上報(bào)各種信息，同時(shí)報(bào)送文字說(shuō)明，主要包括以下內(nèi)容：隱患排查治理工作責(zé)任落實(shí)和制度建立情況；隱患排查治理工作組織推動(dòng)和進(jìn)度情況（生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自查自改和政府查改的情況）；隱患排查治理工作中的經(jīng)驗(yàn)、好的做法和存在問(wèn)題；下一步工作安排以及有關(guān)建議等。