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為認(rèn)真做好我局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)）整改落實(shí)階段的各項(xiàng)工作，根據(jù)市委《*市第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)階段工作方案》的要求，現(xiàn)提出如下實(shí)施方案：

一、目標(biāo)要求

切實(shí)把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與深化改革開(kāi)放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，將深化改革開(kāi)放作為整改落實(shí)工作的重要內(nèi)容，緊緊圍繞搣保增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型，爭(zhēng)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展先行區(qū)攠實(shí)踐總載體，按照搣重在創(chuàng)新機(jī)制制度、重在人民群眾滿意攠的要求，在前階段認(rèn)真學(xué)習(xí)調(diào)研、深入分析檢查的基礎(chǔ)上，深入開(kāi)展搣千名干部進(jìn)千企、共渡難關(guān)促升級(jí)攠活動(dòng)，認(rèn)真制定整改落實(shí)方案，加大整改力度，以改革創(chuàng)新的精神，努力解決貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映的突出問(wèn)題，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、工作安排

整改落實(shí)階段于2009年7月上旬開(kāi)始，2009年8月底告一段落。本階段主要統(tǒng)籌抓好制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問(wèn)題、建立健全機(jī)制制度、開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng)等工作，同時(shí)開(kāi)展搣保障民生攠和搣作風(fēng)轉(zhuǎn)變攠等兩項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)。

(一)制定整改落實(shí)方案

1、起草整改落實(shí)方案。組織精干力量，以分析檢查報(bào)告為依據(jù)，將整改思路和整改措施進(jìn)一步具體化、目標(biāo)化、責(zé)任化，起草好整改落實(shí)方案初稿。要把前期查擺出來(lái)的突出問(wèn)題和需要完善的機(jī)制制度，特別是應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的主要措施和事關(guān)群眾切身利益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面的突出問(wèn)題，進(jìn)行全面分析研究，分門別類納入整改范圍。按照問(wèn)題的輕重緩急和解決問(wèn)題的難易程度，列出整改落實(shí)項(xiàng)目的大體時(shí)間表，明確到什么時(shí)間達(dá)到什么目標(biāo)，既要有近期安排，又要有中長(zhǎng)期目標(biāo)，確保目標(biāo)明確，措施有力，重點(diǎn)突出。

2、完善整改落實(shí)方案。整改落實(shí)方案初稿形成后，要及時(shí)提交市委指導(dǎo)檢查組審核把關(guān)。在此基礎(chǔ)上，要通過(guò)適當(dāng)?shù)耐緩胶头绞?，向廣大黨員干部群眾征求對(duì)整改落實(shí)方案的意見(jiàn)建議。充分吸收各方面的意見(jiàn)建議，領(lǐng)導(dǎo)班子要集體討論，認(rèn)真修改完善，形成操作性強(qiáng)、高質(zhì)量的整改落實(shí)方案。

3、公布整改落實(shí)方案。在一定范圍內(nèi)公布整改落實(shí)方案，對(duì)重要事項(xiàng)做出公開(kāi)承諾。整改落實(shí)方案經(jīng)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組審閱把關(guān)后，于7月15日前報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室。

（二）集中解決突出問(wèn)題

1、明確重點(diǎn)問(wèn)題。根據(jù)應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的迫切需要，重點(diǎn)篩選確定一批影響和制約我局科學(xué)發(fā)展、群眾反映強(qiáng)烈和黨性黨風(fēng)方面存在的重點(diǎn)問(wèn)題，采取切實(shí)有效的工作措施，認(rèn)真加以解決。集中力量解決保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定、保民生方面的突出問(wèn)題；要深入推進(jìn)搣千名干部進(jìn)千企、共渡難關(guān)促升級(jí)攠專項(xiàng)行動(dòng)，幫助企業(yè)解決一批實(shí)際問(wèn)題。

2、分門別類解決。針對(duì)每一個(gè)具體問(wèn)題，分門別類地采取相應(yīng)措施，著力予以解決落實(shí)。對(duì)現(xiàn)階段可以解決的問(wèn)題，要采取強(qiáng)有力措施，迅速予以解決；對(duì)通過(guò)努力可以解決的問(wèn)題，要明確分階段推進(jìn)的措施，抓緊予以解決；對(duì)受法律法規(guī)及政策限制，一時(shí)無(wú)法解決的問(wèn)題，要對(duì)群眾作好解釋工作。對(duì)屬于本局職責(zé)范圍內(nèi)的問(wèn)題，要限時(shí)解決。

3、落實(shí)工作責(zé)任。建立整改落實(shí)工作責(zé)任制，逐項(xiàng)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、承辦科室，把責(zé)任落實(shí)到人。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束前基本完成；在適當(dāng)時(shí)候向社會(huì)公布問(wèn)題解決情況，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。

（三）建立健全機(jī)制制度

1、廢止一批阻礙和制約科學(xué)發(fā)展的機(jī)制制度。加大改革創(chuàng)新力度，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)，對(duì)不適應(yīng)發(fā)展形勢(shì)、阻礙科學(xué)發(fā)展的機(jī)制制度，要通過(guò)適當(dāng)形式進(jìn)行公布，在廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，及時(shí)果斷予以廢止。

2、完善一批局部不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的機(jī)制制度。對(duì)一些總體較好、局部?jī)?nèi)容不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的機(jī)制制度，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和完善。

3、建立一批促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的機(jī)制制度。對(duì)于當(dāng)前迫切需要而且實(shí)踐基礎(chǔ)又比較好的機(jī)制制度，要加強(qiáng)調(diào)研，勇于創(chuàng)新，組織力量抓緊建立健全。對(duì)于需要上級(jí)黨委政府或上級(jí)主管部門解決的機(jī)制制度問(wèn)題，也要及時(shí)向上反映，提出合理化建議和意見(jiàn)，形成合力加以解決，逐步形成保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的機(jī)制制度。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束時(shí)，組織開(kāi)展群眾滿意度測(cè)評(píng)，并按照邊整改、邊總結(jié)的要求，認(rèn)真總結(jié)提煉學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，活動(dòng)情況總結(jié)經(jīng)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組審閱把關(guān)后，于8月20日前報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室。

三、重點(diǎn)措施

重點(diǎn)開(kāi)展兩項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)：

1、開(kāi)展搣保障民生攠專項(xiàng)行動(dòng)。堅(jiān)持把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，作為一切工作的最終價(jià)值取向，切實(shí)解決與群眾利益密切相關(guān)的問(wèn)題，努力改善與群眾愿望仍有差距的工作。辦好幾件群眾普遍期待的實(shí)事好事，讓人民群眾看到實(shí)實(shí)在在的效果。

2、開(kāi)展搣作風(fēng)轉(zhuǎn)變攠專項(xiàng)行動(dòng)。以強(qiáng)化黨員干部的執(zhí)行力和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為重點(diǎn)，著力解決工作作風(fēng)方面影響科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，進(jìn)一步建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。深入推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作，逐步建立統(tǒng)一規(guī)范的行政處罰自由裁量權(quán)比照系統(tǒng)；創(chuàng)新和完善行政服務(wù)體系，加強(qiáng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)；深入推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，規(guī)范公務(wù)接待行為，探索公務(wù)用車管理制度改革新路子，切實(shí)降低公務(wù)支出和行政成本。

四、具體要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要以高度的政治責(zé)任感，精心組織，周密部署，切實(shí)把整改落實(shí)階段各個(gè)環(huán)節(jié)抓緊抓好，抓出成效。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深度參與，切實(shí)發(fā)揮表率作用。

2、繼續(xù)深化學(xué)習(xí)。要進(jìn)一步把理論學(xué)習(xí)引向深入，結(jié)合新的實(shí)踐不斷加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，在繼續(xù)深入學(xué)習(xí)中央規(guī)定必讀書目的基礎(chǔ)上，聯(lián)系我局工作實(shí)際，深入學(xué)習(xí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)踐行科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)定性和自覺(jué)性。

3、強(qiáng)化督導(dǎo)宣傳。繼續(xù)充分利用局政務(wù)網(wǎng)、報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體和工作簡(jiǎn)報(bào)，向全局和全社會(huì)總結(jié)推廣好做法、好經(jīng)驗(yàn)，集中宣傳踐行科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型，營(yíng)造更加濃厚的輿論氛圍。