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各科室、局屬各單位：

為進一步提高我局服務(wù)質(zhì)量、執(zhí)法水平和辦事效率，根據(jù)市委、市政府關(guān)于開展創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)行風評議活動的部署，結(jié)合我局職能工作實際，提出如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“作風建設(shè)年”活動的目標要求，堅持糾建并舉的方針，多層次廣泛聽取社會各界的意見和建議，重點解決行風建設(shè)中的熱點、難點問題，提高服務(wù)質(zhì)量、執(zhí)法水平和辦事效率，建立健全糾風工作長效機制，推動發(fā)展改革工作再上新臺階。

二、參評對象

全局各科室、局屬各單位及全體干部職工。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為搞好創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)行風評議工作的組織協(xié)調(diào)，決定成立市發(fā)展和改革局創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)行風評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組。陳彩月局長任組長，徐文國副局長任副組長，卜震經(jīng)、傅建仁、鮑飛海為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

四、評議內(nèi)容

評議內(nèi)容以市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于開展創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)行風評議活動的實施意見》（市委辦[20*]40號）中提出的“組織落實情況，服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)情況，依法行政情況，民意測評情況”四個方面內(nèi)容為基礎(chǔ)，結(jié)合發(fā)展改革工作實際，抓住以下四個方面重點評議，落實整改。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視、責任落實、組織健全

1、成立局創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)行風評議領(lǐng)導(dǎo)班子，領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員按照“誰主管誰負責”的要求落實行風建設(shè)責任制。

2、行風建設(shè)擺上全局工作重要日程，做到實施有計劃，定期有檢查，階段有總結(jié)。

3、開展多種形式的宣傳教育活動，主題突出、針對性強、效果明顯。

（二）制度完善、監(jiān)督到位、從政廉潔

4、建立健全并嚴格執(zhí)行黨委議事制、政務(wù)公開制、工作崗位AB角制、辦事服務(wù)承諾制、首問負責制、窗口一次性告知制、效能建設(shè)責任追究制等制度。

5、建立健全行風評議工作機制和監(jiān)督機制，繼續(xù)聘請行風監(jiān)督員，開展有效的社會監(jiān)督。正確處理監(jiān)管與服務(wù)，抓業(yè)務(wù)工作與抓隊伍建設(shè)的關(guān)系，切實整改存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。

6、黨風廉政建設(shè)責任制落實到位，做到有計劃、有分解、有措施、有檢查、有考核、有追究。嚴格執(zhí)行四大紀律八項要求和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項規(guī)定，杜絕利用職權(quán)“吃拿卡要報”、以權(quán)謀私、徇私舞弊等丑惡現(xiàn)象。

（三）依法行政、執(zhí)法嚴明、結(jié)果透明

7、梳理執(zhí)法依據(jù)，規(guī)范自由裁量權(quán)。嚴格按照《行政許可法》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》《浙江省招投標條例》《浙江省散裝水泥專項資金征收和使用管理實施意見》《價格法》《價格違法行為行政處罰規(guī)定》、《浙江省行政事業(yè)性收費管理條例》《禁止價格欺詐的規(guī)定》、《價格違法行為舉報規(guī)定》等一系列行政執(zhí)法的法律依據(jù)辦事，組織相關(guān)執(zhí)法人員進行學習，并通過發(fā)展改革局網(wǎng)站向社會公示執(zhí)法依據(jù)。

8、嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。在具體執(zhí)法過程中，切實做到下列行政執(zhí)法工作制度：①檢查通知制度，在檢查前向被檢查單位發(fā)送檢查通知書，詳細告知檢查對象、內(nèi)容、時限及所需資料，并派2名以上具有行政執(zhí)法資格的工作人員執(zhí)行具體檢查；②行政處罰事先告知制度，及時向當事人送達行政處罰事先告知書，并按規(guī)定給予陳述和申辯的權(quán)利；③執(zhí)行責退程序，在實施行政處罰前，按規(guī)定嚴格履行責令退還多收價款的程序，保護消費者合法權(quán)益。

9、嚴格執(zhí)行《*市物價局行政執(zhí)法工作程序》、《*市物價局行政處罰過錯責任追究實施細則》、《*市物價檢查人員廉潔自律的規(guī)定》，成立案件審理委員會，執(zhí)行集體審案制度，杜絕“人情案”、“面子案”及錯案的發(fā)生，杜絕在行政執(zhí)法過程中刁難當事人，推諉拖延，或向當事人吃、拿、卡、要等現(xiàn)象。

10、貫徹落實《行政許可法》，做好規(guī)范性文件的管理及重大行政行為的備案工作。

（四）辦事高效、服務(wù)便民、群眾滿意

11、職能清晰、職責明確、無推諉扯皮現(xiàn)象，工作人員熟悉法律法規(guī)和有關(guān)政策，具有解決實際問題的應(yīng)有能力，扎扎實實做好基礎(chǔ)工作，提高辦事效率，不斷探索發(fā)展改革工作的新思路、新辦法。

12、為民便民意識強，辦事過程中無“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等現(xiàn)象發(fā)生。在局行政審批中心窗口實行“一個窗口向外、一次性告知辦理內(nèi)容、一站式辦理、一條龍服務(wù)、一次性送達”的服務(wù)措施，完善辦事服務(wù)承諾制，對材料齊全的審批項目在規(guī)定時間內(nèi)予以辦結(jié)；積極發(fā)揮投資咨詢公司的服務(wù)平臺作用，為企業(yè)、群眾查詢提供高效便捷的服務(wù)；各科室大力開展“走出去服務(wù)”和“零距離服務(wù)”，經(jīng)常深入一線辦公，幫助解決基層工作難題。

13、重視政務(wù)電子化、信息化建設(shè)，利用局政府網(wǎng)站有效載體，及時、全面地公開相關(guān)審批事項、價格政策、收費依據(jù)、處罰結(jié)果。

14、暢通信訪投訴渠道。充分發(fā)揮“12358”投訴平臺的作用，并在新聞媒體、政務(wù)網(wǎng)站上公開投訴電話、投訴電子網(wǎng)址受理群眾信訪投訴，建立分管領(lǐng)導(dǎo)和責任科室管理責任制，來信來訪做到件件有結(jié)果，署名舉報投訴做到件件有回復(fù)，市長電話辦公室以及市長信箱轉(zhuǎn)來的信訪投訴做到及時查閱、及時辦理、限時答復(fù)。

五、工作步驟

1、動員準備階段（3月—4月）

建立局創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)行風評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室；制定、下發(fā)《*市發(fā)展和改革局關(guān)于開展創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)行風評議活動的實施方案》；召開動員大會，對評議工作進行宣傳發(fā)動。

2、實施階段（5月—11月）

各科室、局屬各單位根據(jù)各自工作實際，結(jié)合局行風評議活動確定的工作目標，建章立制、完善管理，圍繞重點部位和環(huán)節(jié)，進行自查自糾。要充分發(fā)揮民主，采取“請進來”和“走出去”的辦法，認真聽取企業(yè)、群眾、行風監(jiān)督員的意見和建議。對梳理出來的問題，要邊評邊改，注重評議的針對性、時效性。

3、集中評議階段（12月）

12月初，市政府糾風辦將統(tǒng)一向社會各界發(fā)放問卷調(diào)查測評表進行匯總；局辦公室在12月中旬前準備好全局全年行風建設(shè)的臺帳資料，配合市政府糾風辦進行考察。

4、整改提高階段（12月底——20*年1月）

根據(jù)行風評議中集中反映出來的問題，分析原因，集中時間，集中精力，認真制定整改措施，明確整改重點，并將整改措施和整改情況在全局大會、政務(wù)網(wǎng)站進行公布，虛心聽取社會各界的意見，自覺接受群眾監(jiān)督。