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根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》精神及*市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)對《市財政局關(guān)于解決澤雅水庫移民生產(chǎn)扶持發(fā)展基金的請示》批示意見，并結(jié)合澤雅水庫移民生產(chǎn)生活實際和資金落實情況，為進(jìn)一步做好澤雅水庫移民后期扶持工作，切實提高移民生產(chǎn)、生活水平，特制定澤雅水庫移民20*—2015年后扶實施方案。

一、工程概況

澤雅水庫位于戊浦江流域藤橋江中游，是以供水防洪功能為主的*市中期供水的中型水庫，設(shè)計日供水量為20萬m3。澤雅水庫壩址位于澤**村，集雨面積102K㎡，水庫正常水位1*.6m，防洪限制水位1*.0m，正常庫容4947萬立方米，總庫容5713立方米。工程可對緩解*區(qū)、*區(qū)、*區(qū)百萬居民飲用水矛盾，有效減少甌江支流戊浦江流域洪澇災(zāi)害，，保護(hù)耕地2.5萬畝，人口4萬人。

工程從*年3月開工，在*年3月大壩主體工程建成，5月23日正式供水。于2000年8月通過竣工驗收。工程總投資4.1億元，是*市自籌資金建設(shè)的水庫。

二、移民安置情況

澤雅水庫移民安置規(guī)劃初步設(shè)計由浙江省*市水利水電勘測設(shè)計院于*年8月完成。*年5月開始水庫淹沒實物指標(biāo)調(diào)查，*年具體實施淹沒補償和移民安置。水庫淹沒涉及澤*7個行政村、12個自然村的1275戶、4021人，拆遷房屋1524間、20.5萬m2。征用土地2346.77畝，其中耕地1207.1畝，林地965.3畝，宅基地363畝。耕地補償每畝15460元，框架房屋250元，磚混房屋220元，磚木房屋145元。

淹沒前移民人均耕地0.45畝，1993年人均純收入857元，而*區(qū)全區(qū)農(nóng)民人均純收入為2267元，*市農(nóng)民人均純收入為1474元。

澤雅水庫工程實際原遷移民959戶3560人，其中農(nóng)業(yè)人口3473人，非農(nóng)人口87人。移民安置采取自謀職業(yè)的無土安置方式，外遷安置3535人，分別以獨立行政村建制方式按照在*區(qū)雙嶼鎮(zhèn)新澤居委會、*區(qū)梧田街道澤霞居委會、*區(qū)狀元鎮(zhèn)龍澤居委會；后靠其他分散安置在梧田街道的6個村（居委會）。

根據(jù)20*年10月移民人口核查，移民現(xiàn)狀人口為959戶、4175人，主要分布在*、*和*三區(qū)的三個居委會。

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三、移民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

市移民辦于20*年11月至12月初分別在三個安置點進(jìn)行移民經(jīng)濟(jì)、人口狀況、收入狀況、收入結(jié)構(gòu)、勞動力、文化結(jié)構(gòu)等多項調(diào)查，現(xiàn)將情況反映如下：

1、收入狀況：20*年移民人均純收入4400元；

20*年民人均純收入4967元。

2、收入結(jié)構(gòu)：工資收入27%；

工業(yè)收入32%；

其他收入41%。

3、勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)：工業(yè)：19%；

服務(wù)業(yè)：21%；

交通運輸業(yè)：7.5%；

外出打工：1.2%；

失業(yè)：31%；

其他：20.3%。

4、目前移民經(jīng)濟(jì)生活主要困難和問題

（1）基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)不高，亟待改善

移民村（居委會）內(nèi)道路普遍較窄，路面雖然硬化，但長年失修，部分路面不平整。由于缺乏經(jīng)費，污水與垃圾未能及處理，影響到村容村貌的整潔。群眾公共活動場所面積較小，設(shè)施也十分缺乏。

（2）剩余勞動力轉(zhuǎn)移問題突出

雖然移民安置點的周邊工廠、企業(yè)很多，就業(yè)環(huán)境良好，但在多數(shù)移民村，移民掌握的技能有限，加之“等、靠、要”的思想，常年閑賦在家的移民不在少數(shù)。文化程度偏低，信息技術(shù)缺乏，不能很快適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

由于庫區(qū)經(jīng)濟(jì)貧困，教育落后，移民勞動力文化程度普遍低下，文盲和小學(xué)程度占了57.8%，比安置區(qū)高出15.7個百分點。長期從事落后的耕作方式和耕作技能，再加上文化程度偏低，到安置區(qū)后不能很快適應(yīng)科技含量較高的生產(chǎn)方式，不能操作勞動技能要求高的工種。近兩年，區(qū)移民辦積極牽線搭橋，向移民提供勞動就業(yè)崗位，但很多移民均因文化程度偏低，無法掌握科技含量較高的勞動技能，只能是“望工興嘆”。如浙江豐業(yè)集團(tuán)公司要向移民招收15名電腦煉鋼工，在全區(qū)14個移民點中物色、挑選，最后只挑了五名，送到豐業(yè)集團(tuán)下屬煉鋼廠去見習(xí)，最后只有一名能適應(yīng)工種的要求。

（3）增收能力不足，收入偏低

在多數(shù)移民村，均有一定數(shù)量的移民受技能、思想觀念的制約，增收能力低下，經(jīng)濟(jì)收入較低，影響到了家庭生活水平的提高。近幾年雖然在政府幫助和資金投入下，移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快，但發(fā)展速度依然落后于當(dāng)?shù)仄骄?。?0*年為例，澤雅水庫移民收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于所在區(qū)農(nóng)民平均人均純收入水平，是所在區(qū)農(nóng)民人均純收入的55%左右，僅是城市居民可支配收入的274%左右。

（4）思想觀念落后

移民就業(yè)技能有限，思想觀念陳舊，市場經(jīng)濟(jì)意識薄弱，嚴(yán)重存在“等、靠、要”的思想，缺乏競爭和自我發(fā)展的能力。

移民自身的弱點和局限，客觀存在的社會歧視，易誘發(fā)影響社會穩(wěn)定問題。觀念落后，心態(tài)脆弱，還沒有真正融入當(dāng)?shù)厣鐣?。移民原來長期處于閉塞的環(huán)境，一方面他們的思想觀念保守，法制意識淡薄，勞動技能水平低，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱；而另一方面，作為社會弱勢群體，其心態(tài)又較脆弱，特別“怕吃虧”，如有外因誘導(dǎo)，易誘發(fā)影響社會穩(wěn)定問題。

移民從庫區(qū)遷移到安置區(qū)后，難免會把安置區(qū)居民很難接受的原始性、習(xí)慣性的陋習(xí)帶到安置區(qū)，引起當(dāng)?shù)鼐用竦姆锤小Ｔ偌由锨皟赡?，移民的企望得不到實現(xiàn)，經(jīng)常聚眾上訪，聚眾鬧事，客觀上給當(dāng)?shù)厝罕姾驼斐闪艘粋€不好的印象，甚至產(chǎn)生了一定的歧視，而這種歧視性，嚴(yán)重挫傷了移民的尊重需要，個別人于是便破罐破摔。

四、后期扶持規(guī)劃的基本原則

一是堅持長短結(jié)合的原則。長遠(yuǎn)規(guī)劃，分步實施，使移民能在短時間內(nèi)直接受益。

二是限額規(guī)劃原則。在所用后期扶持資金總額內(nèi)，控制后期扶持項目投資規(guī)模，并落實到具體后期扶持項目上，做到合理、科學(xué)安排。

三是堅持針對性原則。針對移民的思想狀況，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，資源狀況、地理環(huán)境實際，提高移民經(jīng)濟(jì)收入水平，縮小與當(dāng)?shù)鼐用袷杖氩罹?。?/p>

四是堅持思想教育相結(jié)合的原則。思想教育是保持社會穩(wěn)定的保證，要大力加強對移民進(jìn)行愛黨愛國主義教育，發(fā)揚自力更生和艱苦創(chuàng)業(yè)精神，克服依賴思想，自主創(chuàng)業(yè)，自謀職業(yè)。

五是堅持資源開發(fā)和人力開發(fā)相結(jié)合原則。加強就業(yè)技能培訓(xùn)，大力培養(yǎng)管理人才和科技人才，找準(zhǔn)路子，把人才開發(fā)與資源開發(fā)緊密結(jié)合起來。

五、后期扶持規(guī)劃的指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以人為本，全面貫徹《國務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》的精神，落實黨在農(nóng)村的各項方針政策，按照社會主義新農(nóng)村的基本要求，依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，加快文明社區(qū)建設(shè)步伐，全面提高移民素質(zhì)，力爭成為全市移民先進(jìn)村（居）委會。

六、后期扶持規(guī)劃的總體目標(biāo)

通過對移民安置點十年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的實施，使移民生活水平逐步達(dá)到當(dāng)?shù)鼐用竦钠骄剑⒕哂信c當(dāng)?shù)鼐用裣嗤陌l(fā)展?jié)摿Α?/p>

1、移民總體素質(zhì)有明顯提高，移民的市場經(jīng)濟(jì)觀念、法制觀念得到明顯增強。

2、安置點的環(huán)境有明顯改善，努力達(dá)到布局合理，環(huán)境整潔服務(wù)健全，生活舒適的移民新社區(qū)。

3、三個居委會綜合經(jīng)濟(jì)能力有明顯增強。力爭通過五年的努力，到2010年居委會集體經(jīng)濟(jì)能等同于其他非移民安置區(qū)集體經(jīng)濟(jì)。

4、加快發(fā)展科技教育。義務(wù)教育及高中普及率達(dá)100%。

5、移民經(jīng)濟(jì)收入每年遞增10%以上，到2010年人均收入12000元。

6、加強移民政治思想教育、法制教育。努力實施好十大項目，強化移民技能培訓(xùn)，使三個移民安置點能進(jìn)入社會主義新農(nóng)村行列。

七、主要項目及資金分配

（一）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

（1）對辦公樓及老人活動中心、老人活動室進(jìn)行修整，改善活動環(huán)境，讓老齡移民老有所樂。年投入經(jīng)費10萬元元。

（2）整治村道，修建排雨、污管道，綠化環(huán)境年投入經(jīng)費6萬元。

（3）創(chuàng)建圖書室和宣傳欄，開展社區(qū)文化活動。利用居委會閑置辦公樓開設(shè)閱覽室等文化建設(shè)。年經(jīng)費投入3元。

（二）加快移民富余勞動力轉(zhuǎn)移

1、加強移民技術(shù)培訓(xùn)。力爭五年內(nèi)對澤雅水庫移民勞動力進(jìn)行培訓(xùn)，讓每個移民都能在原有的基礎(chǔ)上，掌握一門熟練的技術(shù)。對取得勞動部門頒發(fā)“上崗證書”者給予400元培訓(xùn)補助。

2、積極向結(jié)對幫扶的企業(yè)推薦勞動力，不讓一個移民閑散在家。

3、加快引導(dǎo)移民二、三產(chǎn)發(fā)展，提供一定的有償資金作為保證，采取與商業(yè)銀行掛鉤貸款等方式。

4、建立培訓(xùn)資金和獎勵補助資金，對于特困移民學(xué)生給予資助。

（三）加強綜合治理，建立移民安置點良好的社會秩序

建立一整套規(guī)范的安全防范措施，積極配合公安部門做好社會治安管理工作，對于外來人員和租住人員進(jìn)行登記和安全管理，爭創(chuàng)文明先進(jìn)社區(qū)。建立綜合治理資金。

（四）教育補助項目

參照溫移辦【20*】85號文件精神，每年為考上高中以上澤雅水庫移民學(xué)生一次性補助（補助額度另定）。

（五）救助保障項目

參照珊溪水庫移民做法，每年為澤雅水庫移民統(tǒng)一進(jìn)行人身意外傷亡保險或居住房災(zāi)害保險，每戶年保險費投入2000元左右。

（六）移民特困戶補助和慰問

控制對5%移民戶進(jìn)行春節(jié)送溫暖慰問，年慰問金計5萬元。

八、資金管理

后期扶持基金系政府性基金，是*市為解決澤雅水庫移民生產(chǎn)發(fā)展和社會發(fā)展多方籌集的專項資金。各級政府及有關(guān)部門應(yīng)按照市政府領(lǐng)導(dǎo)批示的《市財政局關(guān)于解決澤雅水庫移民生產(chǎn)扶持發(fā)展基金的請示》的意見，按“資金到縣、責(zé)任到縣”的原則，在各級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由各級財政部門和移民管理機構(gòu)共同管理。

各級財政部門、移民管理機構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和財務(wù)、財務(wù)制度，做好扶持基金財務(wù)管理工作，提高資金使用效益，確保資金?？顚Ｓ谩?/p>

（一）預(yù)算和計劃管理

市財政局安排給我市的扶持基金，由市移民辦公室按接收安置的澤雅水庫移民人數(shù)安排資金，全額撥付到有關(guān)區(qū)移民安置辦公室，由區(qū)移民安置辦公室撥付到澤雅水庫移民所在鎮(zhèn)(街道)政府，按照移民后期扶持規(guī)劃的年度計劃實施。

扶持基金實行年度計劃管理和預(yù)算管理，接收澤雅水庫移民的區(qū)移民辦公室編制扶持基金使用計劃，經(jīng)市移民辦公室審核后，報市政府和市財政局共同審查，市財政局根據(jù)審查后的扶持基金使用計劃，編制下年度支出預(yù)算，并于每年9月底前將預(yù)算報送市政府。

市移民辦公室根據(jù)市政府下達(dá)的支出預(yù)算額度，待市財政局下達(dá)扶持基金后，及時下達(dá)扶持基金到有關(guān)區(qū)，有關(guān)區(qū)須嚴(yán)格按批準(zhǔn)的扶持基金項目預(yù)算使用扶持基金，不得擅自變更項目，因特殊情況確需變更的須按原程序報批。

扶持基金年終結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用。

（二）支出管理

扶持基金專項用于扶持澤雅水庫安置區(qū)移民生產(chǎn)、生活、改善生產(chǎn)條件和基礎(chǔ)設(shè)施。具體使用范圍包括：

(1)重點扶持澤雅水庫移民發(fā)展生產(chǎn)，用于能夠增加移民勞動力就業(yè)等項目的扶持；

(2)移民安置點老年公寓、道路、排水等基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)；

(3)特困戶生活救濟(jì)；

(4)對移民進(jìn)行以生產(chǎn)技能為主要內(nèi)容的技術(shù)培訓(xùn)；

(5)解決澤雅水庫移民搬遷安置后的遺留問題；

（6）移民子女教育補助；

（7）移民戶生活社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生保障的投入；

(8)經(jīng)政府批準(zhǔn)的用于移民后期扶持的其他支出。

扶持基金按項目安排使用，具體由接收澤雅水庫移民的區(qū)人民政府及其財政部門、移民辦按市財政局、市移民辦公室編制的預(yù)算，結(jié)合當(dāng)?shù)卣畬裳艓靺^(qū)移民的扶持政策按項目統(tǒng)籌安排，合理使用。

扶持基金原則上按以下比例使用：生產(chǎn)開發(fā)20％，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)45％，特困移民救濟(jì)5％，生產(chǎn)技能培訓(xùn)10％，生活及醫(yī)療衛(wèi)生保障10％，其他10％。

扶持基金安排用于生產(chǎn)技能培訓(xùn)的，其主要內(nèi)容和范圍包括移民生產(chǎn)開發(fā)和就業(yè)等實用技術(shù)技能培訓(xùn)、新技術(shù)和新成果的引進(jìn)推廣、科技示范培訓(xùn)等。

扶持基金項目由區(qū)移民辦公室負(fù)責(zé)組織實施。區(qū)財政部門負(fù)責(zé)項目資金使用的管理監(jiān)督。

（三）項目款的審批、支付程序

(1)由施工單位根據(jù)項目進(jìn)度向區(qū)級移民辦公室提出項目資金申請(填寫申請表，申請表另行制定)；

(2)區(qū)移民辦審核簽具意見后交本單位會計部門，會計人員根據(jù)項目計劃、合同規(guī)定和項目進(jìn)度審核后送單位負(fù)責(zé)人審定。施工單位根據(jù)已審定的申請表開具合法憑據(jù)，交由移民管理機構(gòu)負(fù)責(zé)人審批；

(3)區(qū)級移民辦公室根據(jù)經(jīng)以上程序簽批的申請表和合法憑據(jù)向區(qū)級財政部門申請資金撥付;

（4）發(fā)給移民個人的特困救濟(jì)款、生產(chǎn)開發(fā)獎勵款，經(jīng)由區(qū)級移民辦公室審核批準(zhǔn)后，由移民戶主本人到移民機構(gòu)簽字領(lǐng)取，他人不得代領(lǐng);

（5）每年年度終了后的40日內(nèi)，區(qū)移民辦公室應(yīng)當(dāng)會同財政部門編制上年度扶持基金財務(wù)決算，報市移民辦公室和財政部門匯總。

各級移民管理機構(gòu)應(yīng)按程序及時撥付扶持基金，不得故意拖延撥款時間。

（四）檢查和監(jiān)督

（1）扶持基金使用管理必須主動接受移民的監(jiān)督。區(qū)移民辦公室在編制扶持基金使用計劃前要充分征求移民的意見，編制扶持基金財務(wù)決算后要及時向移民通報計劃完成情況。

（2）各級移民辦公室要建立有效的內(nèi)部監(jiān)控機制，主動接受財政、審計等部門和上級移民管理機構(gòu)的監(jiān)督檢查。

扶持基金的使用單位應(yīng)接受財政、審計、移民和監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，任何單位和個人不得以任何理由阻撓或逃避監(jiān)督檢查。

（3）有下列行為之一的，可由財政部門責(zé)令改正，暫停撥付或停止撥付扶持基金，直至其錯誤得到糾正為止。拒不改正的，依照有關(guān)法規(guī)的規(guī)定處理。

(a)未經(jīng)財政部門和移民部門批準(zhǔn)隨意開設(shè)扶持基金賬戶的；

(b)不按規(guī)定及時報送財政報表和資料的；

(c)在各級財政、審計、監(jiān)察部門和上級移民管理機構(gòu)檢查中有嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為，沒有落實整改措施的；

(d)無正當(dāng)理由滯留移民資金，影響移民工程建成或影響移民生產(chǎn)生活的；

(e)未經(jīng)財政部門和移民管理機構(gòu)批準(zhǔn)擅自變更移民資金支持項目和項目預(yù)算的；

(f)不按規(guī)定進(jìn)行工程招投標(biāo)、簽訂承包合同及辦理工程驗收和決算的。

（4）有下列行為之一的，由財政、審計、監(jiān)察等有關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定予以處理；并提請行政主管部門對直接主管人員和直接責(zé)任人員，按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法部門依法追究刑事責(zé)任：

(a)將扶持基金用于平衡各級財政預(yù)算的；

(b)貪污、挪用、截留扶持基金的；

(c)編造虛假項目騙取扶持基金的；

(d)因管理、監(jiān)督不力造成重大損失的；

(e)其他違紀(jì)違法行為。

九、后期扶持規(guī)劃實施的保障措施

后期扶持政策性強、涉及面廣、跨度大，必須加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，落實責(zé)任，加強培訓(xùn)，完善制度，維護(hù)穩(wěn)定。*區(qū)區(qū)委、區(qū)政府高度重視后期扶持工作，成立了以分管區(qū)長為組長的*區(qū)大中型水庫移民后期扶持工作組，并成立了專門辦公室具體指導(dǎo)后期扶持工作。

（一）加強機構(gòu)建設(shè)，落實工作經(jīng)費

各級政府切實把后期扶持列入議事日程，專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子。并加強組織和制度建設(shè)，理順移民工作管理體制，完善機構(gòu)，充實人員，落實工作經(jīng)費，改善工作條件，充分調(diào)動工作積極性。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村兩級也要配備具有強烈事業(yè)心和開拓精神的領(lǐng)導(dǎo)班子，落實具體工作人員，并保持相對穩(wěn)定。

（二）明確責(zé)任，精心組織實施

區(qū)移民主管部門負(fù)責(zé)后期扶持規(guī)劃實施工作的監(jiān)督管理，全面落實后期持政策；鄉(xiāng)鎮(zhèn)要負(fù)責(zé)具體的組織實施，充分發(fā)揮移民村基層組織的作用，破除移民群眾的“等、靠、要”思想觀念，增強科技意識，提高移民群眾自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的自覺性與積極性，并通過制度和項目管理，把移民群眾的致富意愿變?yōu)閷嵏尚袆?，抓住機遇加快發(fā)展。加強對后期扶持工作的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時研究解決。

（三）加強培訓(xùn)，提高工作能力

一是加強移民群眾的培訓(xùn)力度，不斷提高素質(zhì)和適應(yīng)市場的能力；二是加強干部隊伍建設(shè)，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級移民干部每年不少于一次培訓(xùn)，重點是移民政策及移民工作相關(guān)的業(yè)務(wù)知識，加強工作交流和新情況、新問題的研究，不斷提高移民干部的政策理論水平和研究新情況、解決新問題的能力。

（四）化解矛盾，確保穩(wěn)定

切實做好維護(hù)社會穩(wěn)定的工作：一要時一步建立健全移民穩(wěn)定工作責(zé)任制，按“分級負(fù)責(zé)、屬地管理”的要求，采取包政策宣傳、包政策落實、包工作質(zhì)量、包社會穩(wěn)定的辦法，把維穩(wěn)工作落到實處。二要進(jìn)一步完善水庫移民工作突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并納入突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案體系，制定《*區(qū)水庫移民突發(fā)事件處理工作預(yù)案》，提高對突發(fā)事件的應(yīng)對能力，切實加強指揮、協(xié)調(diào)和防范，及時處理各類矛盾糾紛，確保社會穩(wěn)定。三要深入基層開展宣傳教育，堅持正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳國家移民法規(guī)和政策，有針對地答疑解惑，并通過廣播、電視、報紙等媒體廣泛宣傳，教育廣大移民群眾擁護(hù)移民政策、全社會理解支持移民政策的良好局面。四要加強法制教育，引導(dǎo)移民以合理合法的方式反映心聲、表達(dá)訴求。各移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要認(rèn)真負(fù)責(zé)地處理好每一件移民來信來訪，支持依法辦事、按政策辦事，深入排查各種不穩(wěn)定因素，在第一時間內(nèi)化解各種矛盾和糾紛，把問題解決在基層，把隱患消除在萌芽狀態(tài)。

（五）強化檢查監(jiān)督，確保資金安全

區(qū)人民政府按照水庫移民后期扶持資金使用管理辦法，嚴(yán)格資金支出管理，防治跑冒滴漏，嚴(yán)禁截留挪用。監(jiān)察部門會同財政部門制定有關(guān)責(zé)任追究辦法。監(jiān)察部門和審計部門要提前介入，加大監(jiān)管工作力度，對違反法紀(jì)和國家有關(guān)政策的要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。