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2009年3月至8月，建委機關(guān)黨員干部參加市第二批深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動（以下簡稱“學(xué)習實踐活動”）。根據(jù)建委黨工委關(guān)于開展學(xué)習實踐活動的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合我委機關(guān)黨建工作實際，現(xiàn)就建委機關(guān)黨員干部開展學(xué)習實踐活動提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以深化“方便在建委，滿意在建委”為活動主題，以扎實推進“六大惠民行動”為實踐載體，以領(lǐng)導(dǎo)班子和處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，以“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”為目標，組織機關(guān)黨員干部認真學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀，切實增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力推進委機關(guān)工作作風，爭創(chuàng)服務(wù)型機關(guān)，為推進我市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅強的思想和作風保證。

二、基本原則和目標要求

（一）基本原則

1、堅持解放思想。在學(xué)習實踐活動中，堅持用解放思想推動科學(xué)發(fā)展，自覺把解放思想落實到機關(guān)各項工作中，不斷推進機關(guān)黨的建設(shè)。

2、突出實踐特色。堅持學(xué)以致用、知行合一，圍繞建委工作中心，服務(wù)大局，把學(xué)習實踐活動與加強機關(guān)黨的思想作風建設(shè)結(jié)合起來，強化服務(wù)，抓落實，注重實際，求實效。

3、貫徹群眾路線。充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，把群眾是否滿意作為衡量學(xué)習實踐活動成效的重要標準。要圍繞建委工作中心，深入調(diào)查研究，認真聽取機關(guān)內(nèi)外黨員群眾的意見，虛心接受群眾的批評和監(jiān)督，充分發(fā)揮黨員主體地位，努力促進建委機關(guān)全面落實科學(xué)發(fā)展觀。

4、正面教育為主。組織機關(guān)黨員干部深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀，注重激發(fā)廣大黨員干部自我教育、自我改進、自我完善，實事求是地查找問題，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，進一步明確努力方向。

（二）目標要求

1、在思想認識上有新突破。機關(guān)各級黨組織要按照建委黨工委的具體安排，認真組織好學(xué)習實踐活動，引導(dǎo)機關(guān)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，進一步加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解，既要認識中央提出的“保增促調(diào)”的重要性和緊迫性，更要通過學(xué)習實踐活動樹立責任意識、機遇意識和創(chuàng)新意識，堅持樹立信心，為更好地推動各項工作提供堅實的思想保證。

2、在提升能力上有新突破。通過學(xué)習實踐活動，進一步提高機關(guān)全體黨員干部的政策理論水平，增強貫徹科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，進一步提升化解矛盾破解難題的能力。

3、改進作風上有新突破。通過學(xué)習實踐活動，認真查找機關(guān)黨員干部黨性黨風黨紀方面存在的問題，找準問題抓落實整改，進一步提高機關(guān)黨員干部大局意識、服務(wù)意識和黨性意識。

三、開展學(xué)習實踐活動的方法步驟

科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習實踐活動要始終按照中央提出的“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，圍繞市委確定的“提高思想認識、形成發(fā)展共識、解決突出問題、清除發(fā)展障礙、創(chuàng)新發(fā)展理念、提高發(fā)展能力、健全體制機制、再創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢”的目標要求，按照黨工委的統(tǒng)一部署和安排，以機關(guān)各支部為主體，認真組織黨員干部深入學(xué)習，全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，引導(dǎo)廣大黨員干部在學(xué)習教育中務(wù)求實效，真正達到黨員干部受教育的目的。機關(guān)廣大黨員干部要在各黨支部的組織下，積極參加學(xué)習調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段的學(xué)習實踐活動。

（一）學(xué)習調(diào)研階段（2009年5月20日前結(jié)束），要重點做好以下工作：一是召開機關(guān)黨委擴大會議、支委會，進行學(xué)習實踐活動動員，營造機關(guān)學(xué)習實踐活動的濃厚氛圍。二是將學(xué)習實踐活動作為重點內(nèi)容列入機關(guān)黨員干部年度學(xué)習教育計劃，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排。機關(guān)黨委在3月中旬下發(fā)機關(guān)黨員干部學(xué)習教育計劃，機關(guān)各支部要結(jié)合實際，制訂支部學(xué)習（工作）計劃，并于3月底上報。機關(guān)黨員干部要認真學(xué)習《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，處以上領(lǐng)導(dǎo)干部還要認真學(xué)習《深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習文件選編》。三是機關(guān)各支部在學(xué)習實踐活動中要采取個人自學(xué)、集中研討、微型黨課及網(wǎng)絡(luò)等多種形式開展學(xué)習，支委會成員集中學(xué)習不少于3次。各支部要根據(jù)自身實際，辦好1-2次的微型黨課，支部書記要帶頭作1-2次學(xué)習輔導(dǎo)。四是開展專題調(diào)研。要緊密結(jié)合機關(guān)黨建工作實際情況，擬定調(diào)研提綱，開展專題調(diào)研活動。機關(guān)黨委將選送有價值的調(diào)研報告，參加建委黨工委的調(diào)研成果交流。五是開展“科學(xué)發(fā)展、解放思想”大討論，機關(guān)各支部要在學(xué)習實踐活動中，采用積極有效的辦法，引導(dǎo)機關(guān)黨員干部緊密結(jié)合“六大惠民行動”，增強為民便民意識、服務(wù)意識，在“會戰(zhàn)攻堅、創(chuàng)新服務(wù)”中充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，進一步開闊思路，正確樹立科學(xué)發(fā)展理念，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，做好各項工作。

（二）分析檢查階段（2009年6月底前基本結(jié)束），重點要做好以下工作：一是召開專題民主生活會和組織生活會。要結(jié)合學(xué)習實踐活動，在機關(guān)黨建工作目標管理和工作任務(wù)分解，以及機關(guān)黨員干部黨性黨風黨紀和工作作風等方面著手，進行檢查對照自我剖析。支委之間要互相談心，交換看法，主動聽取黨員干部的意見，認真撰寫發(fā)言材料。二是寫好專題分析檢查報告。要在廣泛征求意見和開好專題民主生活會的基礎(chǔ)上，寫好專題分析檢查報告。分析檢查報告要緊密聯(lián)系實際，要充分聽取機關(guān)黨員干部的意見和建議，在深入分析產(chǎn)生問題的主客觀原因特別是主觀原因的基礎(chǔ)上，理清主要存在問題，明確整改的方向，形成機關(guān)黨組織貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報告。初稿形成后，以適當方式再次聽取各方面意見，經(jīng)黨委擴大會議、支委會（支部黨員大會）充分討論后，反復(fù)修改完善。普通黨員和黨員干部要做到“三查三看”，即查大節(jié)，看黨性是否強；查小節(jié)，看個人是否學(xué)習好；查細節(jié)，看工作質(zhì)量是否高，進一步明確自己努力方向，制定整改措施。三是抓好專題民主評議。分析檢查報告形成后，要廣泛征求機關(guān)黨員的意見，機關(guān)黨員評議中提出的正確意見要體現(xiàn)到修改后的分析檢查報告中，分析檢查報告和評議結(jié)果要在機關(guān)內(nèi)部公開。機關(guān)各支部要將最后修改完善的分析檢查報告在6月底之前報送委機關(guān)黨委。

（三）整改落實階段（2009年8月20日前基本完成），要根據(jù)部署和安排，重點做好以下工作：一是制定整改落實措施。整改落實措施以分析檢查報告為依據(jù)，要注重可操作性，并且要抓好落實。機關(guān)各級黨組織和廣大黨員干部，要圍繞建委工作中心，圍繞“六大惠民行動”這一實踐載體，突出重點，集中精力，強化服務(wù)，提高效率，積極發(fā)揮機關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。黨委會、支委會要對分析檢查報告進行專題研究，對查找出的問題進行認真分析、梳理和歸類，明確整改重點，落實整改責任。機關(guān)廣大黨員干部要圍繞制定、落實整改措施，積極建言獻策，努力轉(zhuǎn)變作風、改進工作。二是要解決突出問題。要緊密結(jié)合機關(guān)實際，按照上級黨組織的工作要求，努力改進工作方法，提高工作效率，增強主動服務(wù)意識，不斷提高為民服務(wù)的質(zhì)量和水平。黨委、各支部要認真落實和解決學(xué)習實踐活動中黨員干部提出的有關(guān)意見和建議。三是要結(jié)合機關(guān)黨建工作實際，深化機關(guān)黨建目標管理，完善和落實機關(guān)黨建的各項工作制度。

學(xué)習實踐活動基本結(jié)束后，要認真做好總結(jié)工作，圍繞學(xué)習實踐活動的目標，開展好“科學(xué)發(fā)展、群眾滿意”測評活動，根據(jù)測評結(jié)果，進一步完善整改措施，鞏固和擴大學(xué)習實踐活動成果。

四、加強對學(xué)習實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

一是建立機構(gòu)、落實責任。為切實加強對委機關(guān)黨員干部學(xué)習實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)，成立學(xué)習實踐活動辦公室，辦公室設(shè)在機關(guān)黨委，機關(guān)各支部書記為辦公室成員。同時，為了加強指導(dǎo)與聯(lián)系，機關(guān)各支部要指定一名同志擔任聯(lián)絡(luò)員，具體人選要在3月底前報機關(guān)黨委。

二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭、人人參與。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員的身份參加學(xué)習實踐活動，為全體黨員干部作出表率。用領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，影響和調(diào)動全體黨員參加學(xué)習實踐活動的積極性和主動性，在委機關(guān)興起學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀的高潮，進一步把機關(guān)全體干部的思想和行動統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展上來。

三是堅持創(chuàng)新形式、營造氛圍。這次活動內(nèi)容廣泛、持續(xù)時間長，機關(guān)各支部要結(jié)合文明機關(guān)創(chuàng)建活動和機關(guān)黨建工作實施目標管理的工作實際，積極探索實踐具體方式方法，勇于創(chuàng)新活動載體，努力營造有特色、見成效的濃厚活動氛圍。根據(jù)活動進展情況，各支部要持續(xù)做好思想動員工作，使廣大黨員干部始終以飽滿的政治熱情投入到學(xué)習實踐活動中來。

四是堅持統(tǒng)籌兼顧、嚴密組織。機關(guān)各支部要正確處理好開展學(xué)習實踐活動與做好各項工作的關(guān)系，解決好工學(xué)矛盾，使學(xué)習實踐活動既不脫離中心工作，又不因為工作忙而忽視學(xué)習實踐活動，要把學(xué)習實踐活動與推動當前工作結(jié)合起來，以學(xué)習實踐活動推動各項工作的落實，以各項工作的成果衡量和檢驗學(xué)習實踐活動的成效，真正做到學(xué)習實踐活動與當前工作“兩不誤、兩促進”。同時，學(xué)習實踐活動辦公室將不間斷地對各支部活動開展情況進行檢查，確保學(xué)習實踐活動取得實效。

機關(guān)黨委、各支部要按照黨工委的要求，制定學(xué)習實踐活動的實施意見，學(xué)習實踐活動結(jié)束后，要做好總結(jié)。實施意見、總結(jié)材料及民主評議材料、整改措施一并送委學(xué)習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。