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為全面有效地貫徹落實(shí)《禁毒法》，遏制違法犯罪活動(dòng)的發(fā)展蔓延，保護(hù)公民身心健康，維護(hù)社會(huì)秩序，進(jìn)一步深化開(kāi)展禁毒工作，根據(jù)市禁毒委工作部署，結(jié)合我街道實(shí)際，現(xiàn)制定方案如下:

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想及黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持預(yù)防為主、打防并舉的方針，進(jìn)一步擴(kuò)大《禁毒法》的影響，健全禁毒工作的長(zhǎng)效保障機(jī)制，切實(shí)提高廣大群眾禁毒意識(shí)及參與禁毒工作的積極性，增強(qiáng)社會(huì)幫教力量和社會(huì)控制能力，加大禁吸、禁販、禁種、禁制工作力度，為全面建設(shè)和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

（一）創(chuàng)建“無(wú)毒社區(qū)（村）”活動(dòng)在街道范圍內(nèi)得到全面規(guī)范開(kāi)展，“無(wú)毒社區(qū)（村）”創(chuàng)建率達(dá)到80％以上，有毒地區(qū)轉(zhuǎn)化為“無(wú)毒社區(qū)”或“創(chuàng)建無(wú)毒社區(qū)（村）先進(jìn)單位”達(dá)到40%以上。

（二）全面簽訂禁毒工作責(zé)任書(shū)，社區(qū)（村）、學(xué)校簽訂率達(dá)100％，中小學(xué)生接受預(yù)防教育達(dá)到100％，使禁毒工作深入人心，禁毒知識(shí)家喻戶曉，禁毒氛圍日益濃厚，廣大群眾參與禁毒意識(shí)明顯提高。

（三）加強(qiáng)同公安派出所的溝通與聯(lián)系，吸毒成癮人員一律實(shí)施社區(qū)戒毒，有違反《禁毒法》規(guī)定的吸毒成癮人員一律強(qiáng)制隔離戒毒，社區(qū)戒毒人員一律納入社會(huì)幫教，逐個(gè)建立幫教小組，落實(shí)幫教措施，新滋生吸毒人員年增幅控制在10％以下，三年內(nèi)脫毒率達(dá)到10％以上。

（四）涉毒違法犯罪活動(dòng)得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，依法查處打擊，禁毒嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)成效明顯。

（五）易涉毒場(chǎng)所防毒機(jī)制進(jìn)一步完善，新型違法犯罪得到有效控制。

（六）實(shí)現(xiàn)街道范圍內(nèi)基本無(wú)非法種植原植物活動(dòng)。

三、工作措施

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各社區(qū)（村）一把手負(fù)總責(zé)，在思想上重視禁毒工作，將其納入重要工作議程，制定切實(shí)可行的本年度禁毒工作方案，確保人員到位，經(jīng)費(fèi)到位，保證每季度一次研討本轄區(qū)禁毒工作。街道配備2名禁毒專職人員，社區(qū)（村）指定1人負(fù)責(zé)禁毒工作。要進(jìn)一步落實(shí)禁毒的各項(xiàng)工作責(zé)任制，使禁毒工作機(jī)制運(yùn)行正常，工作水平明顯提高，實(shí)施長(zhǎng)效管理。

（二）加大禁毒宣傳力度。綜治委各成員單位要結(jié)合本職，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，按照“經(jīng)常性、廣泛性、多樣性、針對(duì)性”的禁毒宣傳工作方針,主動(dòng)積極地參與各項(xiàng)禁毒工作。教育部門(mén)要以禁毒宣傳教育示范學(xué)校為抓手，以點(diǎn)帶面，進(jìn)一步推動(dòng)在校學(xué)生的禁毒預(yù)防宣傳教育工作;婦聯(lián)要繼續(xù)發(fā)揮婦女社會(huì)工作優(yōu)勢(shì)和“半邊天”作用，積極采取措施，鞏固深化“不讓進(jìn)我家”活動(dòng);共青團(tuán)組織要積極開(kāi)展“社區(qū)青少年遠(yuǎn)離”活動(dòng)，加強(qiáng)青少年群體拒毒防毒能力；其他各成員單位要充分發(fā)揮本職工作優(yōu)勢(shì)開(kāi)展禁毒工作。各社區(qū)（村）要通過(guò)多種途徑，多種形式，繼續(xù)加大宣傳《禁毒法》的力度，既要在重要時(shí)段形成宣傳高潮，也要加強(qiáng)日常禁毒宣傳教育的頻度、廣度和深度。要廣泛動(dòng)員社會(huì)各界，充分利用社區(qū)資源，對(duì)社區(qū)日常人口、暫住人口、流動(dòng)人口開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的禁毒宣傳教育活動(dòng)，不斷提高群眾的禁毒意識(shí)。

（三）全面推進(jìn)禁毒宣傳教育工作社會(huì)化，搭建各類社會(huì)資源為禁毒工作服務(wù)的平臺(tái)，加強(qiáng)禁毒宣傳教育基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)禁毒志愿者隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范隊(duì)伍管理，推行信息化服務(wù)。各社區(qū)（村）在配合好街道禁毒辦組織的禁毒宣傳外，還要因地制宜開(kāi)展宣傳，要加大《禁毒法》和新型危害的宣傳力度，在轄區(qū)內(nèi)建立一個(gè)禁毒宣傳專欄，發(fā)揮宣傳欄作用和輻射功能，確保本轄區(qū)內(nèi)禁毒宣傳工作不留死角。

（四）落實(shí)毒情排查責(zé)任制。充分發(fā)動(dòng)群眾力量，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的毒情進(jìn)行深入細(xì)致的排查。要落實(shí)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的排查責(zé)任制，每個(gè)企業(yè)法人對(duì)本單位的毒情排查負(fù)責(zé)，社區(qū)(村)對(duì)本轄區(qū)的毒情排查負(fù)責(zé)。摸清轄區(qū)吸毒人員底數(shù)，掌握吸毒人員動(dòng)向，嚴(yán)控新增吸毒人員增勢(shì)，發(fā)現(xiàn)提供涉毒違法犯罪的有效線索后，及時(shí)向公安派出所進(jìn)行舉報(bào)。

（五）進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)戒毒，完善制度。各社區(qū)（村）要在摸清涉毒人員底數(shù)的基礎(chǔ)上，及時(shí)查找下落不明人員，禁毒辦要進(jìn)一步加強(qiáng)與公安派出所的聯(lián)系，及時(shí)掌握吸毒人員動(dòng)態(tài)，確保本地戶籍的社區(qū)戒毒人員尿檢率要達(dá)85％，對(duì)“逃避尿檢、尿檢不正?！钡奈緦?duì)象，要及時(shí)反饋給公安派出所進(jìn)行強(qiáng)制尿檢。要加強(qiáng)解除社區(qū)戒毒審批辦理工作力度，連續(xù)三年尿檢達(dá)28次呈陰性的社區(qū)戒毒對(duì)象，要及時(shí)解除社區(qū)戒毒。

（六）加大對(duì)違法犯罪的查禁打擊力度。公安派出所要充分發(fā)揮主力軍作用，加大對(duì)各類涉毒違法犯罪行為的打擊力度，對(duì)出租私房、娛樂(lè)場(chǎng)所以及一些中小賓館、個(gè)體旅社等易涉毒場(chǎng)所，要有針對(duì)性進(jìn)行清查、整頓。要積極動(dòng)用尿檢等多種手段查處吸毒人員。

（七）深入開(kāi)展“禁種鏟毒”宣傳，各社區(qū)（村）將禁種鏟毒工作與日常工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，根據(jù)罌粟等原植物的生長(zhǎng)規(guī)律開(kāi)展宣傳，營(yíng)造“禁種”工作“人人知曉，人人參與”的良好局面，杜絕非法種植原植物現(xiàn)象的發(fā)生，確保全街道基本禁絕種植原植物目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（八）開(kāi)展舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作。各社區(qū)(村)要積極動(dòng)員廣大群眾舉報(bào)、揭發(fā)涉毒違法犯罪活動(dòng)，及時(shí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)提供涉毒線索有功人員，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾參與禁毒斗爭(zhēng)的積極性。

四、工作方法

（一）尚未發(fā)現(xiàn)吸毒人員的地區(qū)，要著重加強(qiáng)宣傳教育工作，深入排查，切實(shí)掌握本地毒情，通過(guò)扎實(shí)全面有效的禁毒工作的開(kāi)展，達(dá)到“無(wú)毒社區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)。

（二）對(duì)于已發(fā)現(xiàn)吸毒人員，有涉毒違法犯罪活動(dòng)的地區(qū)，要以“無(wú)毒社區(qū)”為標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施嚴(yán)打方針，嚴(yán)厲查處打擊各類涉毒違法犯罪活動(dòng)，努力降低吸毒人員的復(fù)吸率，減少新滋生吸毒人員，堅(jiān)持預(yù)防為主、打防并舉，扎扎實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)禁毒工作，爭(zhēng)取達(dá)到“創(chuàng)建無(wú)毒社區(qū)先進(jìn)單位”標(biāo)準(zhǔn)。

五、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

（一）“無(wú)毒社區(qū)”標(biāo)準(zhǔn):本轄區(qū)內(nèi)無(wú)新滋生吸毒人員(現(xiàn)有吸毒人員戒斷鞏固三年以上);無(wú)制販活動(dòng);無(wú)非法種植原植物活動(dòng);無(wú)其他涉毒違法犯罪活動(dòng)。

（二）“創(chuàng)建無(wú)毒社區(qū)先進(jìn)單位”標(biāo)準(zhǔn):對(duì)吸毒成癮人員一律社區(qū)戒毒;對(duì)有違反《禁毒法》規(guī)定的吸毒成癮人員一律強(qiáng)制隔離戒毒;對(duì)涉毒犯罪人員一律依法追究刑事責(zé)任;對(duì)涉毒犯罪人員一律納入幫教名單中，并落實(shí)幫教措施;基本禁絕非法種植原植物。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。街道成立禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，陸建章任組長(zhǎng)，許建明、羅錫強(qiáng)任副組長(zhǎng)，下設(shè)辦公室，羅錫強(qiáng)任辦公室主任，魯佰明任副主任，許松青、陳立群為成員，確定專人負(fù)責(zé)禁毒工作的具體組織實(shí)施，確保禁毒工作有人抓，有人管，使禁毒工作步入良性發(fā)展軌道。各社區(qū)(村)和有關(guān)單位，要確定專人負(fù)責(zé)，切實(shí)保障禁毒工作所需的人力、物力、財(cái)力，扎實(shí)做好各項(xiàng)禁毒工作。

（二）落實(shí)工作責(zé)任。各社區(qū)(村)和有關(guān)單位要根據(jù)街道工作目標(biāo)和任務(wù)，結(jié)合自身實(shí)際，制定出工作方案，層層落實(shí)禁毒工作責(zé)任制，認(rèn)真把禁毒工作落到實(shí)處。