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按照國家、省、市整頓和規(guī)范農(nóng)資市場秩序的有關(guān)要求，維護良好的農(nóng)資市場秩序，保護農(nóng)民合法權(quán)益，結(jié)合我縣實際，制定此方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以黨的十七大及十七屆三中全會精神為指針，以維護廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益為核心，以確保農(nóng)村經(jīng)濟順利發(fā)展、農(nóng)村社會穩(wěn)定和糧食生產(chǎn)安全為目標，充分發(fā)揮各職能部門的作用，通過全面檢查和突擊抽查，全面加強農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，嚴厲打擊農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營活動中的違法違規(guī)行為，達到“打假、護農(nóng)、保糧、增收”目的。

二、整治時間

二零零九年3月1日至6月1日。

三、工作重點

加大對農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)戶的監(jiān)管力度，以打擊無證農(nóng)資經(jīng)營戶、流動銷售人員、制售假劣窩點為重點，重點檢查種子、農(nóng)藥、肥料等農(nóng)資銷售市場，對發(fā)現(xiàn)的大案要案及時查處和曝光，凈化農(nóng)資市場，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

四、檢查內(nèi)容

種子：種子質(zhì)量是否合格，種源是否清楚；主要作物品種是否審（認）定；經(jīng)銷單位是否持證經(jīng)營；種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證核發(fā)是否合法；種子包裝、標簽和進口種子標識是否規(guī)范；種子生產(chǎn)、經(jīng)營檔案是否建立；種子是否依法進行檢疫；應加工包裝的種子是否加工包裝；種子廣告是否經(jīng)過審批；生產(chǎn)、繁育、經(jīng)營已受保護的品種是否合法；銷售或代銷包裝種子、委托經(jīng)營或設分支機構(gòu)等經(jīng)營方式手續(xù)是否健全合法，經(jīng)營行為是否規(guī)范；申辦種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證是否有欺詐行為。

農(nóng)藥：主要檢查玉米、水稻、大豆、瓜菜等大宗作物用藥，檢查標簽中農(nóng)藥名稱、企業(yè)名稱、類別、產(chǎn)品批號和農(nóng)藥登記證號或省農(nóng)藥臨時登記號、農(nóng)藥生產(chǎn)許可證及分裝單位、農(nóng)藥有效成份、重量、產(chǎn)品性能、毒性、用途、使用技術(shù)、使用方法、生產(chǎn)日期、有效期等內(nèi)容是否規(guī)范，產(chǎn)品是否附有質(zhì)量檢驗合格證。要加強農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量和廣告管理，嚴格取締國家早已明令禁止生產(chǎn)使用的高毒、劇毒農(nóng)藥。要加強農(nóng)副產(chǎn)品農(nóng)藥殘留的檢測工作，定期公布檢測結(jié)果。

肥料：嚴把登記關(guān)，省內(nèi)肥料產(chǎn)品和外省肥料產(chǎn)品必須取得《肥料登記證》或《肥料備案登記證》后，方可在市場上流通使用。要嚴厲打擊和查處制售假、劣肥料和無證生產(chǎn)經(jīng)營行為以及超范圍登記的肥料。對藥肥混合物要堅決按照農(nóng)藥法規(guī)依法管理。

漁業(yè)：以漁業(yè)機械、魚用飼料及飼料添加劑、魚藥和水產(chǎn)種苗為主。主要檢查：未按標準組織生產(chǎn)的產(chǎn)品；無廠名、廠址及合格證的產(chǎn)品；生產(chǎn)和經(jīng)營的證件不符合要求的產(chǎn)品；魚藥、魚用飼料及飼料添加劑含有國家禁用藥物的。

畜牧：以獸藥、飼料和種畜禽為主。突出禽畜疫苗市場的整治，確保動物防疫活動的順利開展。主要檢查：獸藥生產(chǎn)和經(jīng)營的證照是否合格齊全，標簽和說明書標識是否規(guī)范；飼料生產(chǎn)許可證和審查證是否完備；是否經(jīng)銷“瘦肉精”、“睡夢美”等國家違禁藥品；種畜禽主要抓好原種場、一級和二級種畜繁育場、祖代和父母代種禽場的監(jiān)督檢查。

農(nóng)機及零配件：以農(nóng)用運輸車、收割機、粉碎機、鍘草機及其零配件為主。主要檢查：無廠名、廠址和合格證的產(chǎn)品；拒不執(zhí)行國家強制標準，偷工減料，使用舊件拼裝的產(chǎn)品；農(nóng)機維修市場，有影響的農(nóng)機市場的農(nóng)機零配件質(zhì)量是否合格。突出檢查維修網(wǎng)點的證照，查處以次充好、以假充真、盜用廠名、商標的農(nóng)機零配件。

五、部門責任

根據(jù)國家、省、市有關(guān)要求及農(nóng)資市場專項整治工作安排，縣農(nóng)業(yè)委員會負責做好農(nóng)資市場專項整治的牽頭工作，縣工商局、質(zhì)監(jiān)局、公安局、物價、供銷社做好工作配合。

（一）縣農(nóng)委：負責對農(nóng)資市場專項整治工作的統(tǒng)一組織，協(xié)調(diào)各成員單位做好規(guī)范農(nóng)資市場秩序工作，加強信息反饋和信息溝通，做好治理情況的綜合匯總工作。

（二）縣工商局：根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，發(fā)揮市場監(jiān)管職能，嚴格規(guī)范市場主體準入行為，取締無證照經(jīng)營、超項經(jīng)營行為；協(xié)同農(nóng)業(yè)行政主管部門打擊假、冒、偽、劣農(nóng)資經(jīng)營，查處經(jīng)銷各類農(nóng)資產(chǎn)品假冒他人產(chǎn)品商標、名稱、包裝、裝潢、廠名、廠址，做虛假廣告宣傳等違法行為。

（三）縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，查處農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的質(zhì)量違法行為，負責除種子外的農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量檢驗工作，嚴肅查處計量違法行為。

（四）縣公安局：協(xié)助成員單位對假、冒、偽、劣農(nóng)資經(jīng)營行為進行查處，對大案、要案立案偵察，重點抓好毒鼠強的市場整頓工作，依法打擊違法經(jīng)營者的暴力行為。

（五）縣物價局：負責掌握農(nóng)資價格動態(tài)，及時向有關(guān)部門提供農(nóng)資價格信息，加強對農(nóng)資市場的價格監(jiān)管，打擊價格欺詐、哄抬物價等違法行為。

（六）縣供銷社：發(fā)揮農(nóng)資經(jīng)營主渠道作用，為農(nóng)民提供質(zhì)優(yōu)價廉的農(nóng)用物資。

六、工作措施

（一）加強領導，提高認識。開展專項整治工作，是整頓和規(guī)范農(nóng)資市場秩序、保障農(nóng)民切身利益、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展目標的迫切需要，各有關(guān)部門要在縣農(nóng)委綜合協(xié)調(diào)下，積極開展全縣農(nóng)資專項整治工作。相關(guān)部門要本著對口負責的態(tài)度，認真落實人員，明確工作職責，務求實效。

（二）突出重點，全面推進。按照《富?？h農(nóng)資市場專項整治工作方案》提出的各項規(guī)定要求，整治工作重心下移，關(guān)口前移，重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯的零售單位和零售點的農(nóng)資打假工作。加強源頭管理，嚴把市場準入關(guān)，嚴厲打擊制售假劣種子、農(nóng)藥和化肥等坑農(nóng)害農(nóng)行為。

（三）分組行動，協(xié)同作戰(zhàn)。在專項整治領導小組的領導下，各成員單位統(tǒng)一行動，按專項整治內(nèi)容劃分為三個小組，農(nóng)委牽頭，負責抓好種子、農(nóng)藥、化肥市場的整治；畜牧局牽頭，負責獸藥、飼料和種畜禽市場的整治；農(nóng)機牽頭負責農(nóng)機及零配件市場的整治。各組于6月5日前將專項整治工作總結(jié)報專項整治辦公室。

（四）密切配合，各盡其職。各有關(guān)單位要按照“目標明確、計劃具體、職責清晰、指導有方”的要求，密切配合，采取“聯(lián)動、互查、集中會審”的形式，保證全縣農(nóng)資市場專項整治工作順利開展。各有關(guān)部門要積極搞好專項整治，對治理不力，推諉扯皮的單位要通報批評，對國家機關(guān)工作人員參與制假或失職、瀆職的，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定從嚴重辦。

（五）立足長遠，標本兼治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要把農(nóng)資市場專項整治作為一項長期工作來抓，綜合運用法律、市場、行政、輿論等手段，積極構(gòu)建農(nóng)資市場長效監(jiān)管機制。要充分發(fā)揮輿論宣傳的導向和監(jiān)督功能，提高群眾的自我保護能力和農(nóng)資經(jīng)營者的守法意識，動員組織廣大農(nóng)民群眾投身到農(nóng)資專項整治工作中來。要加強執(zhí)法隊伍建設，建立健全相關(guān)工作機制，形成執(zhí)法合力，努力加大農(nóng)資監(jiān)管執(zhí)法力度，保護廣大農(nóng)民合法權(quán)益。

七、組織領導

為確保農(nóng)資市場專項整治工作扎實有效開展，縣政府成立了領導小組。其組成人員如下：

組長：*

副組長：*

成員：*

領導小組下設辦公室，辦公室設在縣農(nóng)委。辦公室主任：*（兼）。