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總體思路：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，強力貫徹落實《若干意見》，以建設高新科技產(chǎn)業(yè)集中開發(fā)區(qū)和實施科教人才富省強省工程為主要工作任務，進一步提升自主創(chuàng)新能力和科技成果轉化能力，不斷培育新的經(jīng)濟增長點，推進高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為全省

“擴內需、保增長、調結構”做出更大貢獻。

主要目標：保持高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值26%的增長速度；重點建設10個產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、20個創(chuàng)新或資源共享平臺；實施50項重大重點科技項目，重點推廣50項科技成果；登記1100項科技成果，應用類成果轉化率65%；全省技術交易額35億元。為全面完成2009年工作目標，今年全省要抓好四方面重點工作，采取六項具體工作舉措。

四方面重點工作：

1.抓好主導產(chǎn)業(yè)關鍵技術的攻關。要圍繞裝備制造、冶金、石化、食品等主導產(chǎn)業(yè)技術水平提升，瞄準國際技術和產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，推動產(chǎn)學研合作，集中優(yōu)勢力量實施一批規(guī)模大、技術含量高、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度強，對擴大內需和確保經(jīng)濟增長具有重大牽動力和影響力的重大攻關項目，實現(xiàn)重點突破，攻克一批具有全局性、帶動性的關鍵共性技術，并通過工程示范和推廣應用，提升支柱產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。

2.抓好新興高科技產(chǎn)業(yè)的培育。圍繞生物產(chǎn)業(yè)、新材料、新能源、服務外包等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，搞好頂層設計和宏觀布局，大力推進新藥創(chuàng)新、硅基材料、半導體照明、特種纖維等產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，通過項目引導，突破制約產(chǎn)業(yè)鏈條延伸的關鍵技術，不斷提高企業(yè)的創(chuàng)新水平和自主創(chuàng)新能力，提升我省新興產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，盡快做大做強。

3.抓好重大科技新產(chǎn)品的研制開發(fā)。對重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點產(chǎn)品進行認真的梳理，篩選一批對當前產(chǎn)業(yè)發(fā)展和擴大內需具有重要影響，已有較好基礎和良好市場前景的科技項目和成果，加快投入，力爭盡早形成一批具有自主知識產(chǎn)權的高端產(chǎn)品，提高企業(yè)的核心競爭力，推動產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展。對確定的重大科技新產(chǎn)品項目，逐項安排專人跟蹤負責。

4.抓好50項關鍵共性技術成果的推廣轉化。針對國家產(chǎn)業(yè)振興計劃的實施，進一步凝練和篩選出有積累、有基礎、能有效促進產(chǎn)業(yè)升級、技術改造和節(jié)能減排的技術和成果，為重點產(chǎn)業(yè)的保增長做出貢獻。要篩選集成并示范一批先進適用的農業(yè)和農村技術和成果，做強做大良種、農產(chǎn)品加工、飼料等涉農產(chǎn)業(yè)，延長農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。要加強鄉(xiāng)村宜居、環(huán)保、飲水、公共服務等技術的集成推廣和示范，推進新農村建設。

六項具體工作措施。

1.營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。一是組織政策宣講團赴地市、企業(yè)、大學和科研院所開展宣講和培訓；對政策執(zhí)行過程中存在的問題，認真開展調查研究，查明癥結所在；積極與相關部門溝通協(xié)調，明確任務分工，出臺相關細則，確保政策落實到位。二是協(xié)調有關部門落實促進企業(yè)自主創(chuàng)新的稅收激勵政策，讓企業(yè)了解政策，享受政策帶來的優(yōu)惠。三是設立科技創(chuàng)業(yè)風險投資引導基金，積極探索科技型中小企業(yè)知識產(chǎn)權質押、股權質押登記試點，拓寬科技型中小企業(yè)融資渠道，推動高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展；利用創(chuàng)業(yè)板即將出臺的機會，積極推動高新技術企業(yè)上市融資。三是建立聯(lián)系熱線，密切關注全省高新技術企業(yè)的發(fā)展，加強一對一的幫扶，積極為企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術需求等各種信息，幫助應對金融危機。

2.打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐和服務平臺。一是重點支持大豆、能源裝備、乳業(yè)、生物制藥、中藥、新材料等10個左右產(chǎn)學研技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的形成，建立公共技術平臺，實現(xiàn)創(chuàng)新資源合理銜接和共享共用，提升科技對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力。二是圍繞我省主導、優(yōu)勢、新興產(chǎn)業(yè)，對全省現(xiàn)有科研機構和工程技術研究中心、中試基地等科技資源進行優(yōu)化配置，提高重點行業(yè)的創(chuàng)新能力,

實現(xiàn)重大關鍵共性技術的突破，不斷增強我省自主創(chuàng)新能力。三是在能源裝備、中藥研發(fā)、新材料、奶牛良種繁育、煤化工和農產(chǎn)品精深加工等領域以企業(yè)為主體，整合打造一批技術創(chuàng)新研發(fā)平臺，努力增強企業(yè)自主研發(fā)實力。四是推進大型科學儀器協(xié)作網(wǎng)、微生物菌種資源、實驗動物資源、農作物及林木種質資源、科技網(wǎng)絡資源等5個科技資源共享平臺和科技成果轉化中心、生產(chǎn)力促進中心、科技對外交流中心等3個科技中介服務平臺建設。

3.加快高新技術產(chǎn)業(yè)集群的培育。一是以《黑龍江省高新科技產(chǎn)業(yè)集中開發(fā)區(qū)規(guī)劃》為統(tǒng)領，加強科技園區(qū)建設，提高產(chǎn)業(yè)集聚能力和技術擴散能力，培育一批高水平的科技企業(yè)集群。二是充分發(fā)揮科技企業(yè)孵化器、特色產(chǎn)業(yè)基地的作用，進一步擴大科技園區(qū)地市覆蓋面。建立和完善面向中小企業(yè)的金融服務、科技咨詢和公共技術服務平臺，提高孵化能力和水平。三是以*、大慶兩個國家級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為依托，將所在區(qū)域內的大學科技園、特色產(chǎn)業(yè)基地、科技企業(yè)孵化器、科技企業(yè)等統(tǒng)一納入園區(qū)的服務范疇。充分整合各類科技計劃資金和政策，支持科技園區(qū)內高新技術企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)提升創(chuàng)新能力，加快發(fā)展壯大。四是做好國家級高新技術企業(yè)認證的宣傳和組織工作，使更多科技企業(yè)發(fā)展成為國家高新技術企業(yè)。進一步開展省級創(chuàng)新型企業(yè)評價和國家級創(chuàng)新企業(yè)的推薦工作。

4.創(chuàng)新科技管理和服務。一是全面推進省市共商機制建立，加大科技立項引導，服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，推進各地市發(fā)展具有優(yōu)勢和特色的高新技術產(chǎn)業(yè)，形成合力創(chuàng)新、聯(lián)動發(fā)展的機制，為創(chuàng)新型省份建設奠定基礎。二是充分發(fā)揮產(chǎn)學研技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的作用，凝煉產(chǎn)業(yè)共性、關鍵、核心技術難題，主動組織設計重大項目，組織產(chǎn)學研聯(lián)合攻關，產(chǎn)學研合作項目經(jīng)費占項目總經(jīng)費的70%以上。三是實行項目管理績效考核。結合省財政科技經(jīng)費管理的實際情況，制定財政科技撥款項目績效評價辦法，提高資金使用效益。四是啟動企業(yè)科技特派員行動計劃，從高校和科研院所選派50名業(yè)務精、專業(yè)對口的科技人員到科技型企業(yè)駐點，為企業(yè)提供科技服務、智力支持，協(xié)助企業(yè)開展產(chǎn)學研合作。

5.建設科技創(chuàng)新團隊。一是發(fā)揮新增設的學術交流專項經(jīng)費作用，支持我省優(yōu)秀人才開闊視野，邀請知名學術權威，尤其是獨聯(lián)體國家的專家學者，開展合作科研，營造領軍人才成長的良好氛圍和環(huán)境。同時充分利用科技基金、重點項目、重點實驗室等，加大科技創(chuàng)新團隊的培育。二是認真落實中央《關于實施海外高層次人才引進計劃的意見》，積極創(chuàng)造環(huán)境，吸引海外高層次人才回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持科研單位或企業(yè)到國外收購研發(fā)機構，為危機后的下一輪發(fā)展積蓄力量。

6.爭取在國家整體科技戰(zhàn)略布局中的地位。一是圍繞落實國家宏觀經(jīng)濟政策和結構調整目標，立足我省特色和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加強與國家科技計劃的銜接，最大限度地爭取和承擔國家重大科技項目。二是要立足省部會商確定的支持重點和方向，整合高校、科研院所、企業(yè)的優(yōu)勢資源，瞄準國家重大科技專項和科技支撐計劃的實施，主動組織設計項目，使我省科技工作融入國家整體科技布局、成為國家科技研發(fā)的重要組成部分。