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各股室、直屬單位、基層管理所：

按照省、市糾風(fēng)辦的要求和*府辦[20*]年181號(hào)文件精神。經(jīng)局辦公會(huì)研究，特制定我局20*年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、指導(dǎo)原則和目標(biāo)

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委、縣政府和局黨委中心工作，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管理行風(fēng)”的原則，結(jié)合政府強(qiáng)化“管理年”工作和“富民惠民，改善民生”作風(fēng)建設(shè)要求，以及本局各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)要求，通過(guò)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作促進(jìn)本局行為規(guī)范、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、依法行政、廉潔高效，推動(dòng)窗口服務(wù)行業(yè)深化職業(yè)道德建設(shè)，提高部門(mén)（行業(yè)）的社會(huì)公信力。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，全縣國(guó)土資源系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作具體由局紀(jì)委組織進(jìn)行，局紀(jì)委會(huì)同參評(píng)單位建立本局民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)聯(lián)席會(huì)議制度并具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、信息綜合和監(jiān)督指導(dǎo)等日常工作（工作領(lǐng)導(dǎo)小組附后）。各所屬單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際建立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)并認(rèn)真組織，抓好落實(shí)。

三、評(píng)議對(duì)象和內(nèi)容

各股室、直屬單位、基層管理所都要開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)。民主評(píng)議要向基層和鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)主、服務(wù)對(duì)象廣泛聽(tīng)取基層群眾和服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)。參與民主評(píng)議的相關(guān)基層站所、直屬單位和窗口單位及其服務(wù)人員數(shù)量要*到90%以上。

評(píng)議內(nèi)容主要包括八個(gè)方面：

（一）勤政為民，不斷提高工作效能服務(wù)質(zhì)量的情況。是否存在門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦、效率低的情況。

（二）履行職責(zé)，目標(biāo)任務(wù)的執(zhí)行情況，是否存在工作不落實(shí)，上推下卸等情況，貫徹落實(shí)黨和國(guó)家關(guān)于國(guó)土資源工作的政策、法規(guī)和重大決策的情況。

（三）依法行政，《行政許可法》等法律、法規(guī)貫徹實(shí)施和受理行政效能投訴的情況。是否存在執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公等情況。

（四）清正廉潔，落實(shí)廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定以及糾風(fēng)工作責(zé)任制的行政效能建設(shè)要求的情況。是否有吃拿卡要和亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款等行為。

（五）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實(shí)解決群眾反映突出問(wèn)題的情況。是否存在對(duì)群眾的訴求置之不理，對(duì)老百姓反映突出問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決等情況。如征地補(bǔ)償和拆遷安置補(bǔ)償?shù)那闆r，經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)和礦權(quán)招、拍、掛等方面的情況。

（六）嚴(yán)格管理，加強(qiáng)自身建設(shè)的情況。是否存在班子內(nèi)部不團(tuán)結(jié)，干部散、懶無(wú)凝聚力，日常管理無(wú)序，干部職工上下班不規(guī)范等情況。

（七）涉農(nóng)政策、惠民政策、農(nóng)村建房“○”收費(fèi)政策等貫徹落實(shí)情況。

（八）落實(shí)國(guó)土資源部頒發(fā)的《行政為民措施和工作人員禁令》以及省廳制定的《加強(qiáng)廉政建設(shè)十條規(guī)定》、《加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)六條規(guī)定》、《關(guān)于貫徹國(guó)土資源系統(tǒng)行政為民措施的實(shí)施意見(jiàn)》和本局制定的《十不準(zhǔn)》、《加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定》等情況。

各相關(guān)單位制定的評(píng)議方案要緊密結(jié)合自身實(shí)際，突出重點(diǎn)，解決難點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，體現(xiàn)針對(duì)性、可操作性和實(shí)效性。

四、實(shí)施方法和步驟

民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作按照局黨委主抓、局紀(jì)委組織協(xié)調(diào)窗口業(yè)務(wù)股室、直屬單位、基層管理所為主，各負(fù)其責(zé)，群眾廣泛參與，評(píng)改結(jié)合，綜合測(cè)評(píng)的方式進(jìn)行。具體步驟為6個(gè)階段：

（一）準(zhǔn)備工作（9月10—9月20日）。前面參與評(píng)議的單位制定實(shí)施方案。局紀(jì)委會(huì)同被評(píng)議單位聘請(qǐng)?jiān)u議代表并組織培訓(xùn)。評(píng)議代表一般應(yīng)從人大代表、政協(xié)委員、派、社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)組織、被評(píng)單位及本局的服務(wù)對(duì)象中產(chǎn)生。評(píng)議代表由有關(guān)單位或群眾推薦，報(bào)局紀(jì)委審定。

（二）宣傳動(dòng)員階段（9月21日—9月25日）。召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，部署任務(wù)，宣傳動(dòng)員。通過(guò)新聞媒體加強(qiáng)宣傳報(bào)道和社會(huì)輿論監(jiān)督。要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真制定和完善服務(wù)承諾及政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)目標(biāo)，我局行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)通過(guò)開(kāi)展評(píng)議活動(dòng)*到行政執(zhí)法水平高、辦事效率快、工作作風(fēng)實(shí)、服務(wù)質(zhì)量好的具體目標(biāo)。各相關(guān)單位明確目標(biāo)后報(bào)局紀(jì)委審核備案，局黨委批準(zhǔn)后并通過(guò)媒體向社會(huì)公開(kāi)。

（三）查找問(wèn)題階段（9月26日—10月15日）。參評(píng)單位廣泛征求相關(guān)部門(mén)、服務(wù)對(duì)象和群眾的意見(jiàn)，建議并通過(guò)報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等媒體公開(kāi)向社會(huì)征求意見(jiàn)，認(rèn)真接受社會(huì)監(jiān)督。評(píng)議代表要通過(guò)開(kāi)展明察暗訪(fǎng)、問(wèn)卷調(diào)查、接受投訴、召開(kāi)座談會(huì)等多種形式收集意見(jiàn)、建議并及時(shí)歸納梳理，形成評(píng)議意見(jiàn)。并對(duì)外公布舉報(bào)投訴電話(huà)，歡迎社會(huì)各界監(jiān)督（5108885108811）。

（四）組織評(píng)議階段（10月16日—10月30日）。各相關(guān)單位召開(kāi)評(píng)議大會(huì)。局紀(jì)委組織評(píng)議代表進(jìn)行滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)并向評(píng)議單位負(fù)責(zé)人反饋群眾反映的問(wèn)題和意見(jiàn)并提出整改建議。

（五）整改落實(shí)階段（11月1日—11月15日）。參評(píng)單位制訂具體整改措施，落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真整改。對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)解決；暫時(shí)不能解決的要說(shuō)明情況，提出整改方案的期限。局紀(jì)委和評(píng)議代表負(fù)責(zé)對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤督察，參評(píng)單位要將整改結(jié)果及時(shí)反饋糾風(fēng)辦和評(píng)議代表并通過(guò)媒體向社會(huì)公開(kāi)。

（六）綜合評(píng)比階段（11月16日—11月25日）。對(duì)所有參評(píng)單位按照有關(guān)測(cè)評(píng)考核辦法開(kāi)展綜合評(píng)比活動(dòng)。給予綜合測(cè)評(píng)結(jié)果前三名的單位通報(bào)表?yè)P(yáng)；給予綜合測(cè)評(píng)結(jié)果后三名的單位通報(bào)批評(píng)，并對(duì)單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話(huà)，限期整改；對(duì)連續(xù)三年測(cè)評(píng)排在最后一名的，責(zé)令單位主要領(lǐng)導(dǎo)引咎辭職予以免職。綜合測(cè)評(píng)辦法另行通知。

五、幾點(diǎn)要求

（一）加強(qiáng)宣傳教育。各股室、直屬單位、基層管理所要加強(qiáng)宣傳教育工作開(kāi)展輿論監(jiān)督，定期公開(kāi)通報(bào)民主評(píng)議政風(fēng)工作情況，使廣大人民群眾和服務(wù)對(duì)象積極參與評(píng)議工作。

（二）堅(jiān)持評(píng)改結(jié)合。評(píng)議是手段，整改是目的。整改要貫穿政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作的始終，堅(jiān)持評(píng)改結(jié)合，邊評(píng)邊議，使整改工作落到實(shí)處。

（三）建立糾建并舉長(zhǎng)效機(jī)制。政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。建立建全長(zhǎng)期管用、切實(shí)可行、符合本單位特點(diǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持不懈地抓下去，使政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)制度化、規(guī)范化。各股室、直屬單位、基層管理的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)制度于11月2日前報(bào)局紀(jì)委（紀(jì)檢室）。