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根據(jù)中共*區(qū)第八次代表大會精神，為《打造*RBD構(gòu)建和諧新*》，進(jìn)一步貫徹落實《中共*市委

*市人民政府關(guān)于推進(jìn)新一輪“十大工程”建設(shè)的實施意見》，區(qū)委、區(qū)政府決定成立區(qū)重點建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并將區(qū)重點建設(shè)項目前期管理辦公室設(shè)在區(qū)發(fā)改局。

局黨委研究認(rèn)為：建設(shè)項目前期管理是關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的一項重要工作，加強(qiáng)建設(shè)項目管理，拉長建設(shè)投資產(chǎn)業(yè)鏈，對打造*RBD，推進(jìn)招商引資工作，增加區(qū)級財政收入等有著非常重要的意義，局黨委將把建設(shè)項目前期管理作為黨委日常重要工作之一。發(fā)改局在抽調(diào)人員建立組織機(jī)構(gòu)的同時，將制定一項辦法、創(chuàng)建兩個平臺、建立三條網(wǎng)絡(luò)、形成四項制度，在區(qū)重點建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，做到任務(wù)明確、責(zé)任明確,上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、共同推進(jìn)建設(shè)項目前期工作。具體實施意見如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)建立組織機(jī)構(gòu)

為推進(jìn)建設(shè)項目前期管理工作，發(fā)改局將抽調(diào)精干人員，配備主要骨干，盡快建立*區(qū)建設(shè)項目前期管理辦公室（簡稱重點項目前期辦），由局長任辦公室主任，分管副局長任辦公室副主任。局黨委會、局長辦公會將定期召開一次建設(shè)項目前期工作專題會議，重點項目前期辦定期召開一次建設(shè)項目前期工作分析會，分析當(dāng)前形勢，制定工作計劃，尋找存在問題，提出對策措施，以務(wù)實有效的工作態(tài)度，為建設(shè)單位協(xié)調(diào)解決困難和問題，保障建設(shè)項目順利實施。

二、規(guī)范管理制定一項辦法

根據(jù)《浙江省重點建設(shè)項目管理辦法》精神，為加強(qiáng)建設(shè)項目管理，協(xié)調(diào)推進(jìn)建設(shè)項目實施，明確工作職責(zé)，規(guī)范管理制度，特擬訂《*區(qū)建設(shè)項目管理辦法》（簡稱《辦法》），主要內(nèi)容如下：

《辦法》將建設(shè)項目劃分為三大類，即區(qū)屬建設(shè)項目：是指經(jīng)區(qū)人民政府同意，由省、市、區(qū)發(fā)改部門批準(zhǔn)立項，投資在100萬元（含100萬元）以上的建設(shè)（含新建、改建、擴(kuò)建）項目；社會新建項目：是指經(jīng)由省、市發(fā)改部門批準(zhǔn)立項，投資在1000萬元（含1000萬元）以上的建設(shè)項目；重點建設(shè)項目：是指經(jīng)區(qū)人民政府每年批準(zhǔn)，在區(qū)屬建設(shè)項目和社會新建項目中對文化名城建設(shè)、生態(tài)區(qū)建設(shè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培育、社會事業(yè)建設(shè)和國民經(jīng)濟(jì)及社會發(fā)展有重大影響的建設(shè)項目。

《辦法》提出以條塊結(jié)合的方式實行建設(shè)項目的管理，明確重點前期辦、重點建管辦、各部門、各街道、項目責(zé)任單位各自的工作責(zé)任、管理范圍、權(quán)利和義務(wù)；

《辦法》提出建設(shè)項目的管理工作將與區(qū)政府對各部門、各街道、項目責(zé)任單位的年終考核相結(jié)合（考核辦法另行制定），對建設(shè)項目作出突出貢獻(xiàn)的集體和個人，區(qū)政府將給予表彰獎勵。

《*區(qū)建設(shè)項目管理辦法》將報區(qū)委、區(qū)政府、重點建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審查，要求區(qū)委、區(qū)政府以文件形式下發(fā)到各部門、各街道和各項目責(zé)任單位。

三、落實措施創(chuàng)建兩個平臺

建立建設(shè)項目信息庫、構(gòu)建建設(shè)項目信息資料系統(tǒng)是建設(shè)項目前期管理工作的基礎(chǔ)，建立建設(shè)項目服務(wù)信息體系是拓展建設(shè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)。重點項目前期辦將逐步創(chuàng)建建設(shè)項目信息平臺和設(shè)計、施工、監(jiān)理單位及社會中介機(jī)構(gòu)信息平臺，為建設(shè)行業(yè)前期管理服務(wù)，實現(xiàn)資源共享。

⑴、項目信息平臺（即建設(shè)項目信息平臺）。將全面收集重點建設(shè)項目、區(qū)屬建設(shè)項目、社會新建項目的信息，實行動態(tài)管理，項目信息平臺除儲存建設(shè)項目的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地點、項目投資、建設(shè)年限等信息外，將儲存建設(shè)單位的基礎(chǔ)資料，包括單位名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系方法等。項目信息平臺的內(nèi)容將逐步充實、逐步拓展、逐步完善。通過項目信息平臺管理，為區(qū)重點建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、為建設(shè)項目協(xié)調(diào)推進(jìn)部門提供基礎(chǔ)資料，發(fā)揮參謀作用。

⑵、服務(wù)機(jī)構(gòu)平臺（即設(shè)計、施工、監(jiān)理及社會中介機(jī)構(gòu)信息平臺）。將收集在本區(qū)注冊的主要設(shè)計、施工、監(jiān)理單位及社會中介機(jī)構(gòu)的信息，在收集單位名稱、地址、從事業(yè)務(wù)等基本信息后，逐步充實工作業(yè)績、技術(shù)力量等專業(yè)信息。通過服務(wù)機(jī)構(gòu)平臺管理，在同等條件下促進(jìn)項目建設(shè)單位與在本區(qū)注冊的設(shè)計、施工、監(jiān)理單位及社會中介機(jī)構(gòu)的合作關(guān)系，為拉長區(qū)建設(shè)投資產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，發(fā)揮紐帶作用。

四、加強(qiáng)聯(lián)系建立三條網(wǎng)絡(luò)

加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)溝通，互通信息，互相支持是完成建設(shè)項目前期工作的可靠保障，重點項目前期辦將創(chuàng)建三條互通信息聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。

⑴、對上聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)（即與市發(fā)改委、建委、規(guī)劃、國土等建設(shè)項目管理部門聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)）。市發(fā)改委是建設(shè)項目立項主管部門、市建委是建設(shè)項目設(shè)計審核主管部門、市規(guī)劃局是城市建設(shè)規(guī)劃主管部門、市國土資源局是土地利用（含土地出讓）主管部門。通過與上述部門聯(lián)系，能夠了解區(qū)屬建設(shè)項目、社會新建項目在立項、用地、設(shè)計、建設(shè)等方面基本信息。重點項目前期辦將通過請進(jìn)來、走出去、懇談會、等定期聯(lián)系方法發(fā)展對上聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，掌握建設(shè)項目前期動態(tài)信息，積極協(xié)調(diào)、處理建設(shè)項目前期工作中的困難和問題，盡最大努力為建設(shè)項目服務(wù)。

⑵、街道聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)《*區(qū)建設(shè)項目管理辦法》的有關(guān)規(guī)定：各街道辦事處為社會新建項目屬地管理的協(xié)調(diào)推進(jìn)單位，各街道辦事處要向重點前期辦上報社會新建項目的實施進(jìn)度。因此，重點前期辦與各街道辦事處的緊密聯(lián)系將是一項非常重要的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。要求各街道辦事處確定專人負(fù)責(zé)社會新建項目的協(xié)調(diào)推進(jìn)服務(wù)工作，重點前期辦與各街道辦事除日常工作聯(lián)系外，將通過聯(lián)席會議形式加強(qiáng)交流和聯(lián)系，聯(lián)席會議一季度一次，分析社會新建項目實施情況，交流為社會新建項目服務(wù)的經(jīng)驗，商討進(jìn)一步為社會新建項目服務(wù)的措施，促進(jìn)社會新建項目為我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

⑶、項目單位聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)《*區(qū)建設(shè)項目管理辦法》的有關(guān)規(guī)定：區(qū)屬建設(shè)項目實行條狀管理，各項目實施單位為區(qū)屬建設(shè)項目的責(zé)任單位。重點前期辦的主要工作之一是為區(qū)屬建設(shè)項目協(xié)調(diào)和服務(wù)，重點前期辦除與項目實施單位的日常工作聯(lián)系外，將通過召開建設(shè)項目協(xié)調(diào)會、推進(jìn)會、座談會、調(diào)研會等形式，建立與項目單位緊密聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，項目單位有需要協(xié)調(diào)或反映的問題可通過項目協(xié)調(diào)聯(lián)系單形式,向重點前期辦提出，重點前期辦將積極反映區(qū)屬建設(shè)項目的困難和要求，努力協(xié)調(diào)解決區(qū)屬建設(shè)項目的問題和難題，共同推進(jìn)區(qū)屬建設(shè)項目的順利實施。

五、嚴(yán)格管理形成四項制度

《*區(qū)建設(shè)項目管理辦法》對于加強(qiáng)項目管理、推進(jìn)項目進(jìn)程、凈化建設(shè)市場將起到規(guī)范作用，在具體實施中要嚴(yán)格執(zhí)行，逐步形成有關(guān)制度，從建設(shè)項目前期管理工作考慮，目前實行以下四項制度。

⑴、項目抄告制度。重點前期辦在建立和發(fā)展對上聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)以后，及時了解掌握建設(shè)項目前期工作相關(guān)信息，隨時以抄告單形式抄告有關(guān)街道辦事處，街道辦事處應(yīng)盡快與社會新建項目建設(shè)單位聯(lián)系，全面掌握社會新建項目詳細(xì)信息，再將詳細(xì)信息用抄告單反饋給重點前期辦。抄告單上下聯(lián)動，一旦有新的信息，均以抄告單形式互相通報。抄告單實行簽收制度，有利于目標(biāo)責(zé)任年終考核。

⑵、項目簡報制度。為貫徹落實省、市、區(qū)在建設(shè)項目中的有關(guān)政策，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對建設(shè)項目的指示和要求，及時反映建設(shè)項目前期工作動態(tài)情況，反映建設(shè)項目責(zé)任單位的困難與問題，重點前期辦將定期或不定期編發(fā)建設(shè)項目簡報，上報到市有關(guān)職能部門，區(qū)四班子領(lǐng)導(dǎo)，重點建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，編發(fā)到區(qū)有關(guān)職能部門和各建設(shè)項目責(zé)任單位。建設(shè)項目簡報的編發(fā)，為領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)單位及時提供相關(guān)信息，推動建設(shè)項目的實施。

⑶、項目報表制度。重點建設(shè)項目和社會新建項目實行前期工作進(jìn)展情況統(tǒng)計報表制度，各街道辦事處、各重點建設(shè)項目責(zé)任單位均應(yīng)確定一位信息聯(lián)絡(luò)員。各街道辦事處每季向重點前期辦報送社會新建項目實施進(jìn)展情況報表；各重點建設(shè)項目責(zé)任單位每月向重點前期辦報送項目建設(shè)實施進(jìn)展情況報表；重點前期辦負(fù)責(zé)匯總后，統(tǒng)一報送重點建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。

⑷、重點建設(shè)例會制度。重點建設(shè)項目管理實行重點建設(shè)例會制度，區(qū)重點建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開重點建設(shè)例會。例會主要聽取各項目單位關(guān)于重點建設(shè)項目前期進(jìn)度及建設(shè)施工中存在問題的匯報，協(xié)調(diào)解決重點建設(shè)項目實施過程中的重大問題。重點前期辦將積極做好重點建設(shè)例會的前期準(zhǔn)備工作，參加重點建設(shè)例會，落實并組織實施重點建設(shè)例會形成的決議。