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為推進(jìn)我局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，按照《*市環(huán)境保護(hù)局黨組關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施意見》，現(xiàn)就深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動第一階段工作提出如下方案。

一、目標(biāo)要求

圍繞“合心合力應(yīng)對嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新推動科學(xué)發(fā)展”總載體，以開展主題宣講為重點，堅持邊學(xué)習(xí)邊調(diào)研的原則，通過各種方式進(jìn)行深入學(xué)習(xí)。要通過廣泛動員、廣泛討論，深入學(xué)習(xí)、深入調(diào)研，讓廣大干部職工特別是全體黨員更加全面地把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，進(jìn)一步增強(qiáng)落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和主動性，引導(dǎo)干部職工把思想和行動統(tǒng)一到落實科學(xué)發(fā)展觀上來，統(tǒng)一到市委決策部署上來，把思路匯聚到解放思想上來，形成人人講科學(xué)發(fā)展、個個謀科學(xué)發(fā)展、大家一起踐行科學(xué)發(fā)展的良好氛圍，為高質(zhì)量完成學(xué)習(xí)實踐活動打下堅實的思想基礎(chǔ)。

二、工作安排

學(xué)習(xí)調(diào)研階段于2009年3月份開始，2009年5月上旬基本結(jié)束。本階段重點要統(tǒng)籌抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)研、解放思想大討論等三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要突出落實主題宣講活動，認(rèn)真開好典型案例剖析會、調(diào)研成果交流會、解放思想討論會。

（一）認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作。時間在3月17日之前。主要任務(wù)：

1.召開專題會議研究部署。召開黨組會議，學(xué)習(xí)貫徹市委有關(guān)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀會議與文件精神，部署我局學(xué)習(xí)實踐活動。各黨支部、科室、單位要根據(jù)市里和我局部署，召開相應(yīng)的會議，學(xué)習(xí)貫徹上級會議精神，研究部署本支部、本科室、本單位學(xué)習(xí)實踐活動。

2.成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)確定方案。成立深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并上報市委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。編制《開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施意見》，經(jīng)黨組會議研究通過后印發(fā)，并上報市委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；制定《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作方案》，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究通過后印發(fā)，并上報市委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）扎實搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。時間為3月17日至4月10日。主要任務(wù)：

1.召開動員大會。3月17日召開全系統(tǒng)人員參加的深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會，由黨組書記、局長、領(lǐng)導(dǎo)小組組長馬可煊同志做動員講話，邀請市委學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)檢查組第十六小組組長張朝考同志做指導(dǎo)講話，把中央、省委、溫州市委、*市委有關(guān)學(xué)習(xí)實踐活動的部署精神講清楚，把學(xué)習(xí)實踐活動的目標(biāo)和安排講清楚，切實把廣大干部工的思想統(tǒng)一起來，激發(fā)黨員群眾的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在動力。

2.開展主題宣講活動。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要根據(jù)集中學(xué)習(xí)會安排，各自開展一次學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的主題宣講，結(jié)合自己的思想和工作實際，講理論、講體會，講實踐、講經(jīng)驗，講要求、講愿景。每次集中學(xué)習(xí)要有考勤、有記錄，每位參加學(xué)習(xí)的人員都要認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段結(jié)束前每位黨員要向市局學(xué)習(xí)實踐領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室遞交1篇學(xué)習(xí)心得。學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段，黨組理論學(xué)習(xí)中心組開展集中學(xué)習(xí)不少于3次，各黨支部開展集中學(xué)習(xí)不少3次。

3.創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法。采取領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、個人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)等多種形式，引導(dǎo)黨員群眾聯(lián)系實際、帶著問題學(xué)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上要突出以下幾方面：

一要突出政治理論學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆三中全會精神、《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、同志在全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會暨省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話精神等，深刻領(lǐng)會深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動精神和各項要求，不斷增強(qiáng)廣大黨員的政治理論素養(yǎng)。

二要突出黨風(fēng)廉政教育，通過學(xué)習(xí)中紀(jì)委第三次全體會議精神和同志在全會上的講話精神、《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》、《浙江省環(huán)境違法行為責(zé)任追究辦法（試行）》、《中共浙江省環(huán)境保護(hù)局黨組關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省環(huán)保系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的意見》等有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)一系列會議和文件精神，并切實結(jié)合本科室、本單位實際，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)教育，從思想和行動上嚴(yán)格要求，規(guī)范行為，促進(jìn)廣大干部職工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅持為民、務(wù)實、清廉工作作風(fēng)，兢兢業(yè)業(yè)干好工作，實實在在創(chuàng)造業(yè)績。

三要突出業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，本著“干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么、需要什么教什么”的指導(dǎo)原則，通過組織環(huán)境執(zhí)法、監(jiān)管等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)規(guī)章制度、工作流程，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識更新速度，大力推進(jìn)業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。

（三）深入開展調(diào)研活動。時間為4月6日至4月27日，主要任務(wù)：

1.確定調(diào)研課題。要從環(huán)保部門職能考慮，從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的目標(biāo)出發(fā)，確定領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)研課題，深入一線開展調(diào)研活動；領(lǐng)導(dǎo)班子成員也要各自確定自己的調(diào)研課題，并將課題報局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。4月22日前向市委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室推薦至少1份專題調(diào)研報告。

2.開展調(diào)研活動。各領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合民主懇談會、信訪調(diào)處日活動、結(jié)對幫扶活動，帶領(lǐng)相關(guān)的科室、單位結(jié)合工作實際，圍繞調(diào)研課題，深入村居、企業(yè)，采取走村串戶、現(xiàn)場調(diào)查、現(xiàn)場接訪等形式，開展不少于一周的調(diào)研活動，每人形成1篇調(diào)研報告，4月底之前通過局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報市委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3.開展案例剖析。通過深入調(diào)查研究，選取在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀過程中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型案例和發(fā)現(xiàn)的反面典型案例，撰寫科學(xué)發(fā)展案例分析報告。召開典型案例剖析會，組織廣大黨員群眾，邀請人大代表、基層群眾，對照先進(jìn)典型查找差距，以小見大、以點帶面，借鑒反面典型吸取教訓(xùn)，深入查找制約我局科學(xué)發(fā)展的突出問題。典型案例分析報告要在4月20日前報送市委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（四）圍繞科學(xué)發(fā)展進(jìn)行解放思想大討論。時間為4月24日至5月10日，主要任務(wù)：

1.召開科學(xué)發(fā)展調(diào)研成果會。組織召開科學(xué)發(fā)展調(diào)研成果會，黨組書記和黨組成員要根據(jù)自己深入調(diào)研情況，各自作專題發(fā)言，以交流領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的調(diào)研活動成果，推進(jìn)調(diào)研成果的落實。各黨支部也要召開相應(yīng)的會議，每位黨員要根據(jù)參與領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研活動情況，結(jié)合自己學(xué)習(xí)實踐活動體會，各自提出科學(xué)發(fā)展“金點子”，由支部匯總后于5月8日之前報局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2.組織解放思想大討論。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，局領(lǐng)導(dǎo)班子組織召開科學(xué)發(fā)展解放思想討論會，緊密聯(lián)系當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和自身實際，廣泛開展解放思想大討論，努力在事關(guān)本局怎樣科學(xué)發(fā)展，怎樣做到保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定等重大問題上形成共識，堅定戰(zhàn)勝困難的信心和決心。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真撰寫書面發(fā)言材料（要在局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案），分別做好主題發(fā)言。討論會要由專人負(fù)責(zé)記錄，形成會議情況書面材料，在局內(nèi)部公開，并報市委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3.總結(jié)學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作。各黨支部要根據(jù)活動開展情況，總結(jié)回顧學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作情況，形成總結(jié)報告于5月8日前報局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。全局性的學(xué)習(xí)調(diào)研階段總結(jié)報告也要于5月8日前報市委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（五）召開第一階段總結(jié)及轉(zhuǎn)段動員大會。5月10日前，召開第一階段總結(jié)及第二階段動員大會，總結(jié)回顧工作開展情況，部署第二階段的具體任務(wù)和工作安排。

三、工作要求

1.充分準(zhǔn)備。各黨支部、科室、單位要根據(jù)黨組部署，結(jié)合工作實際，研究制定本支部學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作計劃，特別是要針對學(xué)習(xí)、調(diào)研、討論三個環(huán)節(jié)分別制定具體的學(xué)習(xí)計劃、調(diào)研方案和討論方案，確定符合實際的目標(biāo)要求和切實可行的方法步驟，做到時間、內(nèi)容、人員、效果“四落實”，保證學(xué)習(xí)調(diào)研階段活動順利開展。

2.認(rèn)真落實。各黨支部、科室、單位要認(rèn)真按照我局的實施意見和第一階段的實施方案，組織好每一次的學(xué)習(xí)、討論、交流，做好記錄；根據(jù)局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組部署，做好調(diào)研，突出實效。對缺課的同志，支部、科室、單位要查明原因，本人要講明情況，并進(jìn)行補(bǔ)課。局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將不定期以多種方式方法開展督促檢查。

3.加強(qiáng)宣傳。各黨支部、科室、單位要充分利用局門戶網(wǎng)站、局內(nèi)部OA系統(tǒng)、簡報、櫥窗等載體，及時反映學(xué)習(xí)調(diào)研情況，宣傳好人好事，營造良好氛圍?；顒舆^程中產(chǎn)生的信息要及時上報，要爭取每周上報1條以上；市局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室也要及時收集我局活動開展情況，力爭每周向市委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送信息不少于1條。