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為切實加快我市工業(yè)發(fā)展步伐，市委、市政府決定，*年在全市開展“工業(yè)強市推進年”活動。為確?；顒佑行蛲七M、取得實效，特制定如下方案。

一、指導思想和工作目標

（一）指導思想：認真貫徹黨的*屆五中全會和省委七屆九次全會精神，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“一年小變化，三年中變化，五年大變化”的總體要求，進一步強化工業(yè)首位意識，大力實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，在全市掀起“大辦工業(yè)、辦大工業(yè)”的熱潮；進一步加大工業(yè)投入，推進重大項目，培育骨干企業(yè)，做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；進一步抓好招商引資，推進企業(yè)改制，培育新的經(jīng)濟增長點；進一步優(yōu)化工業(yè)布局，打造工業(yè)發(fā)展平臺，夯實工業(yè)發(fā)展基礎；進一步增強科技創(chuàng)新能力，提高經(jīng)濟運行質(zhì)量，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，走新型工業(yè)化道路，全力推動我市工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

（二）工作目標：*年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)銷售收入210億元，同比增長25%；工業(yè)增加值70億元，同比增長25%；工業(yè)經(jīng)濟綜合效益指數(shù)穩(wěn)定在130以上；工業(yè)實現(xiàn)利稅增長10%以上；完成工業(yè)投資70億元，同比增長25%；新增銷售收入超億元企業(yè)10戶；完成新產(chǎn)品開發(fā)200項；全面完成工業(yè)企業(yè)改制任務。

二、主要任務

（一）推進重大工業(yè)項目，培育重點骨干企業(yè)

1、推進重大工業(yè)項目建設，促進重點企業(yè)成長。即實施4個投資10億元以上的重大項目、10個投資億元以上的大項目、10個投資3000萬元以上的高新技術(shù)項目。

4個投資10億元以上重大項目為：華能*電廠、上海華誼安徽化工園、巢東民生水泥、羅河鐵礦項目。其中，華能*電廠要完成進廠道路、廠區(qū)四通一平及鐵路專運線等附屬工程；上海華誼安徽化工園焦化廠開工建設；巢東民生水泥主體工程基本完成；羅河鐵礦全面開工建設。

10個投資億元以上大項目是：龍橋鐵礦一期、富煌重鋼結(jié)構(gòu)及中高檔門窗、槐祥公司優(yōu)質(zhì)安全糧油深加工、華星化工氟氯菌酯原藥、三聯(lián)泵業(yè)、AVK閥門、星閣水泥熟料、大平工貿(mào)米糠油、寶章金屬制品、馬鞭山鐵礦、大包莊硫鐵礦、?，敱｝g球設備等。其中，確保大平工貿(mào)米糠油、富煌重鋼結(jié)構(gòu)、槐祥優(yōu)質(zhì)安全糧油深加工、寶章金屬制品、?，敱｝g球設備5個項目年內(nèi)建成投產(chǎn)。

10個投資3000萬元以上高新技術(shù)項目主要包括：環(huán)宇集團超薄型單晶硅片、華菱集團核電站用電纜、億普電器汽車智能電子產(chǎn)品、超誠公司KSDK系列真空啟動器、科越公司新型銅硬釬焊汽車熱交換器、凱達照明公司HID智能化節(jié)能電子鎮(zhèn)流器、江淮電纜公司低煙無鹵高阻燃防爆礦用電纜、華星化工新型除草劑原藥、海德精密鑄造、康泓公司光觸媒產(chǎn)品等。其中，確保環(huán)宇集團超薄型單晶硅片、華菱集團核電站用電纜、超誠公司KSDK系列真空啟動器、科越公司新型銅硬釬焊新型汽車熱交換器4個項目建成投產(chǎn)。

2、繼續(xù)做好一批續(xù)建項目的跟蹤服務，促進工程早日竣工投產(chǎn)；落實一批銀企合作項目；抓好一批儲備項目，積極爭取國家、省有關(guān)項目扶持政策和資金。

（二）突出抓好招商引資，全面完成企業(yè)改制

1、確保工業(yè)招商引資取得新成果。*年招商引資工作要以工業(yè)項目為重點，面向蘇浙滬，主攻長三角，努力實現(xiàn)工業(yè)項目招商引資新突破。要精心組織重點招商活動。由市招商局牽頭，有關(guān)部門參加，分別在上海、北京舉辦*投資環(huán)境說明及項目推介會；由市商務局牽頭，組織有關(guān)部門和企業(yè)，參加在香港舉辦的第二屆國際徽商大會，并適時組織赴臺招商活動。抓好工業(yè)招商項目的落實工作。對去年結(jié)轉(zhuǎn)的180個項目，要加快項目建設進度，盡早建成投產(chǎn)；對各地已經(jīng)簽約、擬于今年開工的80多個項目，要加快工作進度，力爭項目及時開工；同時要全力尋求新的項目，積極進行招商洽談，確保今年工業(yè)招商項目到位資金比上年有明顯增長。

2、全面完成國有工業(yè)企業(yè)改制任務。加大推進力度，完成國有工業(yè)企業(yè)改制任務。對已改制企業(yè)全面開展“回頭看”，重點解決職工身份置換、資產(chǎn)變現(xiàn)等遺留問題，做好社區(qū)建設、職工再就業(yè)等后續(xù)工作，鞏固改制成果。

（三）加強市開發(fā)區(qū)建設，加快市級工業(yè)發(fā)展

1、加大*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設力度。完善開發(fā)區(qū)北區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和配套功能，完成8個村莊拆遷任務；年內(nèi)完成開發(fā)區(qū)花山工業(yè)園1平方公里起步區(qū)的規(guī)劃、征地工作，建成主干道路網(wǎng)，建設4棟標準廠房，力爭有3－5個項目開工建設；加強開發(fā)區(qū)招商引資工作，力爭引進汽摩配產(chǎn)業(yè)項目8個，機械加工產(chǎn)業(yè)項目6個，電子電器產(chǎn)業(yè)項目5個；積極新建紡織服裝、機械加工等特色產(chǎn)業(yè)園。

2、突出抓好市直重點工業(yè)項目。集中力量推進華能*電廠項目，加快實施民生水泥、嘉泰化工二期、常通年產(chǎn)4萬臺（套）多缸柴油機柔性生產(chǎn)線、*船廠資產(chǎn)重組等工業(yè)項目，培育新的經(jīng)濟增長點。

3、注重培育現(xiàn)有較大企業(yè)。大力支持和鼓勵皖維、巢東、7410、中辰藥業(yè)、*鑄造廠等企業(yè)加快技術(shù)進步和產(chǎn)品升級，不斷壯大規(guī)模、提升素質(zhì)，強化其對市本級工業(yè)增長的支撐作用，提高其對市本級財政的貢獻率。

（四）優(yōu)化工業(yè)空間布局，不斷壯大縣域工業(yè)

1、啟動建設沿江工業(yè)帶。著力改善沿江地區(qū)基礎設施條件，加快推進北沿江高速、馬鞍山長江大橋及接線工程、無繁長江大橋及接線工程、廬銅鐵路等一批重大項目前期工作，爭取開工建設滁馬高速和縣段，力爭鄭蒲外貿(mào)碼頭、土橋碼頭招商成功，積極做好兆河、西河航道升級和裕溪河復線船閘、鳳凰頸船閘建設的前期工作。加快沿江工業(yè)園區(qū)建設，尤其是基礎較好的二壩開發(fā)區(qū)、高溝工業(yè)園、烏江化工園要有新發(fā)展，姥橋開發(fā)區(qū)和二壩船舶工業(yè)園建設要有新突破。

2、大力發(fā)展縣域工業(yè)。堅持工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、經(jīng)濟主體多元化的方向，大力實施全民創(chuàng)業(yè)行動，以招商引資為手段，以打造產(chǎn)業(yè)基地為目標，以建設工業(yè)集中區(qū)為平臺，切實加快縣域經(jīng)濟發(fā)展步伐。根據(jù)我市構(gòu)建“五大基地”的發(fā)展定位，在工業(yè)經(jīng)濟方面，重點打造重化工基地、建材和新材料基地、農(nóng)副產(chǎn)品加工供應基地，今年要完成這三個基地建設的總體規(guī)劃，明確重點項目，落實工作責任。要抓好工業(yè)集中區(qū)建設，積極支持無為經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、廬江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、和縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、含山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、富煌工業(yè)園區(qū)等5個省級開發(fā)區(qū)發(fā)展，力爭有一批大項目入?yún)^(qū)，確保當年投資總額、工業(yè)增加值、實現(xiàn)利稅大幅度增長。要培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，大力扶持高溝電線電纜、槐林漁具、廬江磁性材料、含山鑄造、富煌鋼構(gòu)、烏江化工等特色產(chǎn)業(yè)集群擴張規(guī)模，形成具有綜合競爭力的塊狀經(jīng)濟。

（五）促進企業(yè)科技創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變工業(yè)增長方式

1、推動企業(yè)技術(shù)進步。充分利用我市與中科院、南京大學等科研院所建立的全面合作關(guān)系，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。邀請全國知名專家學者對我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向進行咨詢和講學；加強技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等中介服務；強化對企業(yè)高層經(jīng)營管理人員的培訓工作。完善現(xiàn)有大中型企業(yè)技術(shù)中心的運行機制，積極開發(fā)具有國內(nèi)先進水平的自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和技術(shù)。組織企業(yè)申報國家和省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項及產(chǎn)學研、技術(shù)創(chuàng)新專項計劃，爭取國家和省對企業(yè)自主創(chuàng)新的資金支持。進一步加快無為高溝高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展，發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新的示范作用。培育、引導和扶持高新技術(shù)企業(yè)，科技三項經(jīng)費主要用于支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展和企業(yè)科技創(chuàng)新體系建設，力爭今年高新技術(shù)企業(yè)戶數(shù)和高新技術(shù)產(chǎn)品收入同比增長15%。

2、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)。注重資源開發(fā)與節(jié)約利用并重，工業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護相結(jié)合，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地為重點，制定和實施循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，研究制定工業(yè)項目土地利用標準，實現(xiàn)節(jié)約和合理用地。制定重點行業(yè)、主要產(chǎn)品的能源、資源消耗標準，完善再生資源回收利用體系，全面推進清潔生產(chǎn)，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長方式。

三、責任分工

1、市經(jīng)委作為“工業(yè)強市推進年”活動的總牽頭部門，要做好“工業(yè)強市推進年”活動的統(tǒng)籌工作和各項事務，提出工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的具體工作意見，并組織實施。

2、市委組織部要結(jié)合縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，選拔一批懂工業(yè)的優(yōu)秀干部進入各級領(lǐng)導班子；選派一批機關(guān)干部到工業(yè)企業(yè)掛職鍛煉；組織規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有關(guān)人員進行培訓。

3、市委宣傳部負責組織“工業(yè)強市推進年”系列宣傳活動。

4、市紀委、監(jiān)察局負責出臺整治優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境、實行責任追究的意見，出臺關(guān)于加強效能投訴、行政效能監(jiān)察的有關(guān)規(guī)定和辦法，并負責組織實施。

5、市委、市政府督查室要加強對“工業(yè)強市推進年”活動及工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中有關(guān)重點工作的督查督辦，每兩個月在內(nèi)部通報一次，每季度在有關(guān)媒體上公開通報一次。

6、市發(fā)改委要確保各類項目及時立項，并積極幫助有關(guān)部門和企業(yè)完成上報核準、備案工作；及時向“工業(yè)強市推進年”辦公室提供有關(guān)項目規(guī)劃和項目審批進展情況；積極規(guī)劃、儲備一批牽動性強的工業(yè)項目。

7、市財政局要積極籌措和落實支持工業(yè)發(fā)展的資金，會同市經(jīng)委制定資金管理使用辦法，并監(jiān)督資金使用的效果。

8、市國土資源局要掌握全市工業(yè)用地需求，根據(jù)各地土地利用的潛力和特點，積極幫助其拓展工業(yè)發(fā)展空間；加快土地利用總體規(guī)劃修編進度，完善工業(yè)用地規(guī)劃；及時編制好年度用地計劃，做好工業(yè)用地報批等各項服務工作，實現(xiàn)建設用地向工業(yè)項目傾斜。

9、市科技局要加強對高新技術(shù)企業(yè)的培育、引導和扶持，管好、用好科技三項經(jīng)費，積極爭取國家和省級科技項目和專項經(jīng)費。

10、市人事局要結(jié)合人才工程的實施，制定引進、培養(yǎng)、留住和用好人才的具體措施。

11、市勞動和社會保障局、教育局、總工會要以現(xiàn)有各類職業(yè)學校為依托，加大對企業(yè)經(jīng)營管理人員和各種技能性人才的培養(yǎng)投入，逐步構(gòu)建機制新、培訓水平高的企業(yè)高技能人才培養(yǎng)體系。

12、市招商局、商務局要組織好年度重大招商引資活動，積極推進工業(yè)項目的招商，及時提供工業(yè)項目招商引資動態(tài)信息，負責對工業(yè)項目招商引資的核實和考核工作。

13、市統(tǒng)計局要嚴格執(zhí)行《統(tǒng)計法》，真實反映我市工業(yè)經(jīng)濟運行和投資項目進展情況，負責按季向市“工業(yè)強市推進年”辦公室提供相關(guān)統(tǒng)計信息和數(shù)據(jù)。

14、市建委、環(huán)保局、安監(jiān)局、藥監(jiān)局、消防支隊要積極主動地為工業(yè)項目建設提供有效服務，確保項目的及時落地和開工。

15、市質(zhì)監(jiān)局要鼓勵和支持企業(yè)實施名牌發(fā)展戰(zhàn)略，引導企業(yè)開展爭創(chuàng)省、國家級名牌產(chǎn)品。

16、市委政法委、市公安局要開展企業(yè)周邊治安環(huán)境專項整治活動，堅決打擊強裝強卸等違法行為，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

17、市供電公司要加強電力調(diào)度和需求側(cè)管理工作，確保工業(yè)用電的正常和安全。

18、各金融單位要改進服務，簡化手續(xù)，加大對工業(yè)企業(yè)和工業(yè)項目的信貸支持力度，保證企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和工業(yè)項目建設所需資金。

市直各部門、各單位都要從大局出發(fā)，根據(jù)職能分工，積極主動地為工業(yè)發(fā)展搞好服務。各縣區(qū)、*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要以推進工業(yè)項目建設為中心，建立目標責任制，確保各項任務全面完成。各企業(yè)要以“工業(yè)強市推進年”活動為契機，進一步加快企業(yè)發(fā)展步伐。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。市工業(yè)暨重大項目領(lǐng)導小組負責“工業(yè)強市推進年”活動的組織領(lǐng)導工作，定期研究“工業(yè)強市推進年”活動中的重大事項。領(lǐng)導小組下設“工業(yè)強市推進年”活動辦公室，辦公室設在市經(jīng)委，負責活動的日常工作。各縣區(qū)、市直有關(guān)部門也要成立相應的領(lǐng)導和組織機構(gòu)，制定活動實施方案，落實具體工作措施，全力推進“工業(yè)強市推進年”活動深入開展。

（二）大力營造氛圍。召開全市工業(yè)發(fā)展大會；出臺《中共*市委、*市人民政府關(guān)于進一步加快工業(yè)發(fā)展的決定》；建立市領(lǐng)導聯(lián)系骨干企業(yè)、重點項目制度；表彰*年全市工業(yè)企業(yè)二十強、二十佳工業(yè)企業(yè)家；制定宣傳工作方案，開展“工業(yè)強市推進年”宣傳活動，有重點、有步驟、分層次組織策劃好一系列的宣傳，營造人人關(guān)心、支持工業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。

（三）搞好協(xié)調(diào)服務。實行“工業(yè)強市推進年”活動季度例會制度，每季度召開一次會議，對工業(yè)經(jīng)濟運行、改制、重點工業(yè)項目建設、招商引資等進行研究，分析形勢，解決問題，安排下一步工作。經(jīng)委等職能部門要加強協(xié)調(diào)和服務，特別是要抓好工業(yè)經(jīng)濟運行中重大問題、應急問題的協(xié)調(diào)，確保工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行。市委、市政府督查室要加大對各地、各部門的督查督辦力度，建立“工業(yè)強市推進年”活動重大事項限期辦結(jié)制度，促進各項工作落實。領(lǐng)導小組辦公室要對各地、各部門的目標任務完成情況定期進行檢查，每季向領(lǐng)導小組匯報一次工作進度，年終進行綜合考評。