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為貫徹落實(shí)《中共*省委*省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)總理重要指示全面深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》（*發(fā)[*]11號(hào)文件精神，建立健全林業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，提高林業(yè)生產(chǎn)者和經(jīng)營者抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展，根據(jù)省林業(yè)廳、財(cái)政廳及保險(xiǎn)監(jiān)督局《關(guān)于印發(fā)〈*省林木火災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作方案〉的通知》（*林計(jì)字[*]362號(hào)的文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

*年啟動(dòng)林木火災(zāi)保險(xiǎn)工作，在啟動(dòng)階段重點(diǎn)推進(jìn)龍頭企業(yè)、造林大戶參保，形成示范輻射作用，逐步帶動(dòng)其他林農(nóng)投保，*年參保率達(dá)到30%。

二、指導(dǎo)思想和基本原則

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“三大兼顧”（兼顧林農(nóng)繳費(fèi)能力、財(cái)政補(bǔ)貼能力、保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)承受能力）、“兩低一保”（低保額，低保費(fèi)，保成本）的原則，采取“政府引導(dǎo)，林農(nóng)自愿，市場(chǎng)運(yùn)作”的模式，確保災(zāi)后參保者能迅速恢復(fù)生產(chǎn)，保險(xiǎn)公司可持續(xù)經(jīng)營為目標(biāo)，先試點(diǎn)、后推廣，先起步、后完善，逐步建立健全林業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制。

三、林木火災(zāi)保險(xiǎn)內(nèi)容

（一）承保單位：按*林計(jì)字[*]362號(hào)文件要求，統(tǒng)一由人保財(cái)險(xiǎn)興國支公司承保。

（二）保險(xiǎn)標(biāo)的：生長(zhǎng)和管理正常的商品林、生態(tài)公益林及林權(quán)抵押貸款的造林。

（三）保險(xiǎn)責(zé)任：保險(xiǎn)期限內(nèi)，因火災(zāi)或火災(zāi)施救造成保險(xiǎn)林木被毀的直接經(jīng)濟(jì)損失，保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)賠償。

（四）保險(xiǎn)金額：以畝為投保計(jì)量單位，保險(xiǎn)金額為每畝保險(xiǎn)金額與保險(xiǎn)林木面積的乘積。每畝保險(xiǎn)金額按保險(xiǎn)林木的再植成本確定，一般為400元，視樹種、樹齡情況可在200到600元之間協(xié)商。

（五）保費(fèi)費(fèi)率與保險(xiǎn)期限：保險(xiǎn)費(fèi)率為4‰，保險(xiǎn)期限為一年。

（六）損失標(biāo)準(zhǔn)：

燒毀木（全部損失）：樹冠全部燒毀，樹干嚴(yán)重被燒，采伐后不能作為用材。

燒死木（部分損失）：樹冠2/3被燒壞，呈棕褐色，待來年無發(fā)芽，但采伐后仍有1/3可作用材。

（七）賠償標(biāo)準(zhǔn)：

保險(xiǎn)林木在保險(xiǎn)期限內(nèi)，發(fā)生保險(xiǎn)責(zé)任范圍的損失，保險(xiǎn)公司的保險(xiǎn)金額內(nèi)按下列規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任。

1、免賠額。本保險(xiǎn)每次事故絕對(duì)免賠為15畝或損失金額的10%，兩者以高者為準(zhǔn)，投保面積在100畝以下（不含100畝）的免賠額為投保面積的10%。

2、全部損失。保險(xiǎn)林木發(fā)生保險(xiǎn)責(zé)任內(nèi)火災(zāi)均為燒毀林時(shí)為全部損失，按保險(xiǎn)金額扣除絕對(duì)免賠后予以賠償。

全部損失經(jīng)一次性賠償后，保險(xiǎn)責(zé)任即行終止。

3、部分損失。保險(xiǎn)林木發(fā)生保險(xiǎn)責(zé)任內(nèi)火災(zāi)損失，林木為燒死木但未達(dá)到全部損失標(biāo)準(zhǔn)的為部分損失，部分損失根據(jù)損失程度的比例賠償。

4、保險(xiǎn)林木面積小于實(shí)有林木面積時(shí)，如無法區(qū)分未保險(xiǎn)面積部分，則按保險(xiǎn)林木面積與實(shí)有林木面積的比例賠償。

（八）承保流程

人保公司委托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站工作人員辦理相關(guān)承保手續(xù)，并不定期對(duì)各經(jīng)辦人員進(jìn)行培訓(xùn)。各經(jīng)辦人員負(fù)責(zé)與林農(nóng)做好宣傳解釋工作，協(xié)助林農(nóng)填寫投保單證，并代收保險(xiǎn)費(fèi)，然后由各經(jīng)辦人員及時(shí)將保費(fèi)解繳人保財(cái)險(xiǎn)興國支公司。

（九）賠償處理

人保興國支公司要做到快速查勘、定損和優(yōu)先理賠，讓林農(nóng)盡快拿到賠款，及早恢復(fù)生產(chǎn)。接到報(bào)案后，如無特殊原因，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)組織人員與林業(yè)部門人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)查勘，理賠手續(xù)辦理齊全并與被保險(xiǎn)人簽訂賠付協(xié)議后，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)支付賠款。

（十）財(cái)政支持措施

1、林木火災(zāi)保險(xiǎn)保費(fèi)實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼：商品林保費(fèi)按省財(cái)政︰縣財(cái)政︰投保人20%︰10%︰70%的比例負(fù)擔(dān)，納入中央和省級(jí)補(bǔ)償范圍內(nèi)的公益林的保費(fèi)按省財(cái)政︰縣財(cái)政︰投保人30%︰10%︰60%的比例負(fù)擔(dān)。

2、參加林木火災(zāi)保險(xiǎn)的投保人，省財(cái)政將在貸款擔(dān)保、林業(yè)貸款貼息等政策方面給予優(yōu)先支持。

3、人保財(cái)險(xiǎn)興國支公司應(yīng)分別在5月15日之前和11月15日之前將保險(xiǎn)公司與投保人已經(jīng)簽訂了的保單且投保人已經(jīng)交納了保費(fèi)相關(guān)證明交縣林業(yè)局審核，縣財(cái)政局根據(jù)林業(yè)局審核后的數(shù)據(jù)區(qū)分省財(cái)政負(fù)擔(dān)、縣財(cái)政負(fù)擔(dān)、投保人負(fù)擔(dān)等情況內(nèi)容會(huì)同縣林業(yè)局聯(lián)合上報(bào)市財(cái)政局、林業(yè)局。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要相應(yīng)成立由分管林業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的林木火災(zāi)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照本實(shí)施方案，積極穩(wěn)妥地做好具體實(shí)施工作，廣泛宣傳開展林木火災(zāi)保險(xiǎn)的重要意義、業(yè)務(wù)流程、政策措施等，提高參保積極性。

五、幾點(diǎn)要求

1、強(qiáng)化意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)林木火災(zāi)保險(xiǎn)工作的重要意義

我縣是林區(qū)大縣，可參保資源充足。全縣國土面積482萬畝，其中林業(yè)用地面積362萬畝，占總面積的75%，林木蓄積量589萬立方米，森林覆蓋率73%。是全省首批26個(gè)林木火災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)縣之一。開展林木火災(zāi)保險(xiǎn)是省委省政府關(guān)懷和支持“三農(nóng)”的一項(xiàng)重大惠農(nóng)措施，也是建立健全林業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制、提高林業(yè)生產(chǎn)者和經(jīng)營者抵御風(fēng)險(xiǎn)能力、促進(jìn)林業(yè)健康發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，深刻認(rèn)識(shí)政策性林木火災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，努力把這項(xiàng)工作做實(shí)做好。

2、加強(qiáng)協(xié)作，穩(wěn)步推進(jìn)林木火災(zāi)保險(xiǎn)工作

縣林業(yè)局與人保公司要加強(qiáng)合作，共同搭建保險(xiǎn)供需信息對(duì)接平臺(tái)，發(fā)揮災(zāi)情監(jiān)控、損失評(píng)估方面的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，建立健全林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況和保險(xiǎn)承保、理賠情況的信息共享機(jī)制，積極協(xié)助人保興國支公司做好保險(xiǎn)合同簽訂、查勘、理賠工作。人保興國公司要加強(qiáng)與林業(yè)局、財(cái)政局、金融機(jī)構(gòu)之間的溝通聯(lián)系，通過不斷擴(kuò)大承保面，降低保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)，增加銀行對(duì)林業(yè)的信貸，實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)機(jī)制與銀行信貸機(jī)制良性互動(dòng)，全面推進(jìn)林業(yè)健康發(fā)展。