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安監(jiān)局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動方案

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安監(jiān)局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動方案

根據(jù)《中共*市委關(guān)于第二批開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實(shí)施方案》的總體部署,我局從2009年3月開始至2009年8月,全面開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,現(xiàn)結(jié)合我局實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的*精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo),按照總書記在*考察工作時提出的“保增長、保民生、保穩(wěn)定,弘揚(yáng)井岡山精神”的要求,以“解放思想,迎戰(zhàn)困難,加速趕超,爭先進(jìn)位”為主題,把求真務(wù)實(shí)的精神貫穿始終,組織廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念,著力解決影響制約科學(xué)發(fā)展和黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,著力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力,真正使黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠。

二、目標(biāo)任務(wù)

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動要緊緊圍繞“提高思想認(rèn)識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”,達(dá)到“五新一保”的目標(biāo)。

1、對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識有新提高。著力轉(zhuǎn)變不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念、思維方式,使科學(xué)發(fā)展觀真正進(jìn)入謀劃、統(tǒng)籌、指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際過程,成為評判各項(xiàng)工作的基本準(zhǔn)則,牢固樹立項(xiàng)目為先理念、民生為本理念、穩(wěn)定為要理念、效能為重理念、生態(tài)為優(yōu)理念。

2、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力有新增強(qiáng)。要以改革創(chuàng)新精神,加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),著力加強(qiáng)黨員干部能力建設(shè),切實(shí)提高對科學(xué)發(fā)展觀正確認(rèn)識、準(zhǔn)確把握的能力,提高攻堅(jiān)破難、解決問題的能力,提高應(yīng)對各種復(fù)雜局面和風(fēng)險的能力,提高新形勢下做好群眾工作的能力。

3、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式有新轉(zhuǎn)變。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,做大經(jīng)濟(jì)總量,加快發(fā)展,爭先進(jìn)位。加大環(huán)境保護(hù)力度,創(chuàng)建宜居城市,把環(huán)境保護(hù)貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程,把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢。

4、建立符合科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制有新突破。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,加快構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。著重建立健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制;建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)民主決策機(jī)制,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能;建立健全符合科學(xué)發(fā)展的干部實(shí)績考核評價機(jī)制,堅(jiān)持“五個不讓”,提高選人用人公信度。

5、黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)的水平有新提升。著力加強(qiáng)黨員干部黨性修養(yǎng),培育良好作風(fēng),樹立“六種形象”,即:講學(xué)習(xí),多謀善斷的新形象;立大志,奮發(fā)有為的新形象;重實(shí)干,求真務(wù)實(shí)的新形象;保本色,親民為民的新形象;守紀(jì)律,清正廉潔的新形象;顧大局,團(tuán)結(jié)合作的新形象。

6、確保社會和諧穩(wěn)定和群眾得到更多實(shí)惠。著力做好生產(chǎn)安全工作,切實(shí)解決好我市安全生產(chǎn)工作中面臨的突出困難和矛盾以及群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,增強(qiáng)社會和諧度和人民群眾的安全感。在確保安全生產(chǎn)的前提下,積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè),對企業(yè)多扶持,多指導(dǎo),千方百計(jì)幫助企業(yè)做優(yōu)、做強(qiáng),促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)安全發(fā)展。

三、基本原則

1、堅(jiān)持繼續(xù)解放思想。以解放思想為先導(dǎo),不斷加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解,加深對趕超發(fā)展的深刻內(nèi)涵及市委、市政府重大決策部署的理解,對本部門科學(xué)發(fā)展的重大問題進(jìn)行再認(rèn)識,形成新共識,增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺性和堅(jiān)定性,破除影響和制約科學(xué)發(fā)展的思想觀念、方式方法、體制機(jī)制障礙,把解放思想的成果真正轉(zhuǎn)化為真抓實(shí)干的思路和舉措。

2、突出實(shí)踐特色。深入貫徹落實(shí)黨的*精神和“三保一弘揚(yáng)”的要求,堅(jiān)持學(xué)以致用、注重實(shí)踐,緊密結(jié)合全市安全生產(chǎn)的具體實(shí)踐,認(rèn)真總結(jié)監(jiān)管監(jiān)察工作的成功經(jīng)驗(yàn),并著力解決黨性修養(yǎng)、思想作風(fēng)建設(shè)和工作中存在的突出問題,推進(jìn)實(shí)際工作,把實(shí)踐特色貫穿活動全過程。

3、貫徹群眾路線。充分發(fā)揚(yáng)民主,傾聽民聲、了解民意、集中民智,真誠接受群眾監(jiān)督。要廣泛征求群眾意見、吸收群眾參與、接受群眾評議,同時注意教育引導(dǎo)群眾。把相信群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動全過程,把群眾是否滿意作為衡量學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。

4、正面教育為主。組織黨員干部實(shí)事求是查找存在的問題,深刻分析產(chǎn)生問題的原因,進(jìn)一步明確努力方向。查找和剖析問題既要嚴(yán)格要求,又不搞人人過關(guān),不糾纏歷史責(zé)任,注意保護(hù)黨員干部群眾的積極性。

5、解決突出問題。在聯(lián)系實(shí)際、務(wù)求實(shí)效上下功夫,著力解決影響和制約全市安全發(fā)展的體制機(jī)制問題,解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。

四、方法步驟

參加活動的對象是:局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、全體黨員。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動分3個階段有序推進(jìn)。

第一階段:學(xué)習(xí)調(diào)研(2009年3月初至4月底)

共分8個步驟,重點(diǎn)是通過專題學(xué)習(xí)和開展大討論,進(jìn)一步解放思想、統(tǒng)一認(rèn)識、找準(zhǔn)問題。

1、召開局黨組會。傳達(dá)貫徹全市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動動員大會精神,分析我局在此項(xiàng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中要解決的重點(diǎn)問題;成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu);確定學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的具體實(shí)施方案。

2、召開動員大會。通過大會動員部署我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的相關(guān)工作,引導(dǎo)黨員干部明確學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重大意義和中央、省委、市委的部署和要求,增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的針對性和有效性。

3、組織學(xué)習(xí)。在個人自學(xué)基礎(chǔ)上,局黨組成員和局領(lǐng)導(dǎo)集中學(xué)習(xí)討論,機(jī)關(guān)支部組織專題學(xué)習(xí)。主要學(xué)習(xí)*和總書記“三保一弘揚(yáng)”的重要講話精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省委、市委領(lǐng)導(dǎo)同志就學(xué)習(xí)實(shí)踐活動發(fā)表的重要講話,精讀《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》等學(xué)習(xí)資料。

4、專題輔導(dǎo)。邀請專家作專題報(bào)告,引導(dǎo)大家進(jìn)一步把握科學(xué)發(fā)展觀這一重大戰(zhàn)略思想的科學(xué)內(nèi)涵、基本要求和精神實(shí)質(zhì),切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。

5、召開學(xué)習(xí)交流會。在中心組成員搞好自學(xué)的基礎(chǔ)上,召開中心組學(xué)習(xí)交流會(擴(kuò)大到科級干部),通過交流學(xué)習(xí)心得體會,努力鞏固學(xué)習(xí)效果。

6、開展專題大討論。組織開展“深入解放思想,推動科學(xué)發(fā)展”大討論,重點(diǎn)在主攻大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè);加快十大基地建設(shè);加大招商引資力度,發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),支持本土民營企業(yè)做大做強(qiáng);創(chuàng)建宜居城市以及確保安全生產(chǎn)的前提下,加速實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域開展大討論,推動新一輪思想解放。引導(dǎo)黨員干部轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念,把改造主觀世界與改造客觀世界有機(jī)結(jié)合起來,理清思路,明確目標(biāo),使學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論與推動科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐緊密結(jié)合、相互促進(jìn)。

7、組織專題調(diào)研。局領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)市委確定的12個調(diào)研課題,帶隊(duì)下基層深入開展調(diào)查研究。重點(diǎn)調(diào)研“強(qiáng)化六種意識,加強(qiáng)安監(jiān)干部隊(duì)伍建設(shè)”和“加強(qiáng)安全監(jiān)察,必須做到‘嚴(yán)得起來、落實(shí)得下去’”等目前安全生產(chǎn)工作領(lǐng)域的重點(diǎn)課題,并形成專題調(diào)研報(bào)告。

8、舉辦專題調(diào)研報(bào)告會。帶隊(duì)調(diào)研的局黨組成員和局領(lǐng)導(dǎo)在機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)調(diào)研交流會上進(jìn)行交流。

學(xué)習(xí)調(diào)研階段結(jié)束前要開展總結(jié)評價,搞好“三比三看”,即:對比中央、省、市委的部署安排,看學(xué)習(xí)調(diào)研是否做到形式活、內(nèi)容實(shí)、效果好,黨員是否全員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn);對比解放思想學(xué)習(xí)討論活動,看思想認(rèn)識是否進(jìn)一步深化,調(diào)研成果是否進(jìn)一步轉(zhuǎn)化;對比本單位科學(xué)發(fā)展的要求,看黨員干部是否形成共識,邊學(xué)邊改是否落到實(shí)處。

第二階段:分析檢查(2009年5月初至6月底)

共分6個步驟,重點(diǎn)是分析問題、查找原因、開展評議,并形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。

1、階段小結(jié)及動員。召開全體黨員大會,由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)同志對前一階段的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動情況進(jìn)行小結(jié),肯定成績,指出不足,對下一階段活動做出具體安排。

2、認(rèn)真梳理問題。局黨組和黨組成員緊密聯(lián)系工作實(shí)際和分管工作,全面總結(jié)近年來思想、工作和作風(fēng)等方面的情況,對照科學(xué)發(fā)展觀的具體要求,從世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀方面進(jìn)行自我剖析,重點(diǎn)檢查在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題。

3、廣泛征求意見。通過召開座談會、個別訪談、問卷調(diào)查和網(wǎng)上調(diào)查等形式,廣泛聽取干部群眾和社會各界的意見建議,并進(jìn)行匯總疏理。

4、開展談心活動。書記與班子成員,班子成員與黨員,黨員與服務(wù)對象之間廣泛開展談心活動,誠懇聽取意見、溝通思想。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭與黨員、群眾談心、交心、交朋友。

5、召開專題民主生活會。局黨組召開以“貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”為主題的專題民主生活會,在自我對照檢查的基礎(chǔ)上,開展批評與自我批評。統(tǒng)一思想認(rèn)識,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),深入剖析原因。專題民主生活會要堅(jiān)持正面教育為主,重在分析問題、重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、重在明確方向,不糾纏歷史舊帳,形成民主團(tuán)結(jié)、敢講真話、務(wù)求創(chuàng)新的良好氛圍。

6、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。一是在深入查找存在問題、深刻剖析思想根源的基礎(chǔ)上,召開黨組(擴(kuò)大)會進(jìn)行討論,形成分析檢查報(bào)告。二是組織評議分析檢查報(bào)告。組織服務(wù)對象、專家學(xué)者和基層干部群眾代表對分析檢查報(bào)告進(jìn)行評議,并在評議的基礎(chǔ)上進(jìn)行認(rèn)真修改。評議結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公開,接受群眾監(jiān)督。三是審定上報(bào)分析檢查報(bào)告。局黨組研究審定上報(bào)分析檢查報(bào)告,并在一定范圍內(nèi)公布報(bào)告內(nèi)容,接受群眾監(jiān)督。

第三階段:整改落實(shí)(2009年7月初至8月上旬)

共分4個步驟,重點(diǎn)是制定措施、健全機(jī)制、落實(shí)整改:

1、階段小結(jié)及動員。召開全體黨員大會,匯報(bào)交流第二階段活動情況和工作經(jīng)驗(yàn),肯定成績,指出不足,對下一階段活動作出具體安排,以保質(zhì)保量地完成任務(wù)。

2、制定整改落實(shí)方案。針對征求到的意見和查找到的問題,局黨組按輕重緩急和難易程度,分門別類提出整改意見,做到“四明確一承諾”,即:明確整改落實(shí)的項(xiàng)目,明確整改落實(shí)的目標(biāo)和時限要求,明確整改落實(shí)的具體措施,明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門的責(zé)任。形成整改落實(shí)方案后,采取適當(dāng)方式向黨員、群眾公布,作出公開承諾。

3、集中解決突出問題。集中解決落實(shí)科學(xué)發(fā)展在組織、思想、制度、觀念等方面存在的問題,集中解決影響和制約全市安全發(fā)展中的實(shí)際問題,切實(shí)辦好基層和群眾迫切希望解決的實(shí)事。一是把在深入調(diào)研中獲得的成果轉(zhuǎn)化為工作意見、措施和政策建議。二是集中時間和精力進(jìn)行整改,確保經(jīng)過努力能夠解決的突出問題得到有效解決。

4、公布整改情況。在局政府網(wǎng)上公布整改落實(shí)方案和整改落實(shí)情況,充分聽取黨員和群眾意見,自覺接受黨員和群眾的監(jiān)督。

五、工作要求

1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為了確保深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動順利開展,局成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組,鄢清芳任組長,*任辦公室副主任,辦公室具體負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的日常工作。局班子成員要充分發(fā)揮表率作用,堅(jiān)持“五帶頭”,即帶頭深入學(xué)習(xí)、帶頭調(diào)查研究、帶頭指導(dǎo)工作、帶頭破解難題、帶頭推動創(chuàng)新。

2、搞好學(xué)習(xí)宣傳。黨組、支部班子集中學(xué)習(xí)不少于3次,黨員集中學(xué)習(xí)不少于20學(xué)時。利用局政府網(wǎng)開設(shè)“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”專欄,及時反映機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)動態(tài),宣傳先進(jìn)典型、介紹好的做法和經(jīng)驗(yàn),選登機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)體會文章。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部除參加機(jī)關(guān)集中學(xué)習(xí)外,還要參加局黨組學(xué)習(xí)中心組的專題學(xué)習(xí)。

3、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)實(shí)踐活動各個階段和各個環(huán)節(jié)的工作,做到有機(jī)銜接、前后呼應(yīng)。要把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與做好當(dāng)前工作緊密結(jié)合起來,做到開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與保持全市安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢兩不誤、兩促進(jìn)。